เจ้าหน้าที่ EU คนหนึ่งสรุปอาณัติอย่างตรงไปตรงมาว่า "นี่คือเหตุผลที่ผู้นำขอให้คณะกรรมาธิการทำงานสองอย่าง: 1) ดำเนินการเจรจากับจีนอย่างสร้างสรรค์ต่อไป และ 2) พัฒนาและเสริมชุดเครื่องมือในด้านการป้องกันทางการค้าและนโยบายอุตสาหกรรมในที่สุด"
การขยายตัวของชุดเครื่องมือที่อยู่ระหว่างการพิจารณาครอบคลุมมาตรการที่เป็นรูปธรรมหลายประการ:
แพ็กเกจนี้ครอบคลุม: ภาษีศุลกากร โควตาการนำเข้า การสอบสวนการทุ่มตลาด กฎการจัดซื้อจัดจ้างที่เข้มงวดขึ้น และกฎระเบียบการอุดหนุนใหม่ ๆ ทั้งหมดนี้กำลังถูกหารือในฐานะส่วนหนึ่งของชุดมาตรการป้องกันทางการค้าครั้งใหญ่
ความเร่งด่วนเกิดจากสิ่งที่เจ้าหน้าที่ EU บางคนเรียกว่า 'China Shock 2.0' หรือ "คลื่นลูกใหม่แห่งการรุกรานทางการค้าจากจีน" คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศว่าสถานการณ์การค้าในปัจจุบัน "ไม่ยั่งยืน" ในการอภิปรายเชิงนโยบายเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2026 และเรียกร้องให้มีปฏิกิริยาที่ "แข็งกร้าวและสอดคล้องกัน"
กรุงบรัสเซลส์มองว่าการหลั่งไหลของสินค้าจีนเป็น "ภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของอุตสาหกรรมยุโรป"
ภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ตกอยู่ในความเสี่ยงมากที่สุด ได้แก่ แบตเตอรี่ พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม ปั๊มความร้อน พลังงานนิวเคลียร์ วัตถุดิบที่สำคัญ เคมีภัณฑ์ และเภสัชภัณฑ์ การครอบงำของจีนในแร่ธาตุสำคัญและวัตถุดิบ ซึ่งในบางกรณีจีนผูกขาดตลาดเกือบทั้งหมด ถือเป็นจุดสนใจเฉพาะของความพยายามในการกระจายความเสี่ยง
ผลลัพธ์ของการประชุมสุดยอดสะท้อนให้เห็นถึงการถ่วงดุลอย่างรอบคอบ ผู้นำ EU พยายามแก้ไขความไม่สมดุลทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้น โดยไม่ก่อให้เกิดสงครามการค้าเต็มรูปแบบกับเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก มารอส ชีฟโชวิช หัวหน้าฝ่ายการค้าของ EU กล่าวถึงเรื่องนี้ว่าเป็นการรีเซ็ตความสัมพันธ์: "ความสัมพันธ์ทางการค้าของเรากับจีนถึงจุดที่จำเป็นต้องรีเซ็ต ไม่ใช่การเผชิญหน้า แต่เป็นการปรับสมดุล"
เรื่องนี้สอดคล้องกับแนวทาง 'ลดความเสี่ยง ไม่ใช่ตัดขาด' (de-risk, not decouple) ของประธานคณะกรรมาธิการ อัวร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน (Ursula von der Leyen) ซึ่งยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในขณะที่ลดช่องโหว่ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่านโยบายของ EU ได้รับการออกแบบ "เพื่อให้บริการแก่พลเมืองและธุรกิจของยุโรปเป็นอันดับแรก"
ขณะนี้คณะกรรมาธิการยุโรปคาดว่าจะเสนอข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า รวมถึงการทบทวนมาตรการป้องกันทางการค้าครั้งใหญ่ซึ่งมีกำหนดภายในไตรมาสที่สามของปี 2026 การประชุมสุดยอดครั้งนี้ทำให้ฟอน แดร์ ไลเอิน ได้รับอาณัติเฉพาะในการพัฒนาเครื่องมือใหม่ ๆ เพื่อควบคุมผลกระทบของสินค้าราคาถูกที่ได้รับการอุดหนุนอย่างหนักจากจีน
สิ่งสำคัญคือ ยังไม่มีการเผยแพร่ข้อเสนอเป็นลายลักษณ์อักษรใด ๆ ณ ต้นเดือนมิถุนายน 2026 คำถามสำคัญสำหรับภาคธุรกิจและคู่ค้าคือ ชุดเครื่องมือใหม่นี้จะไปไกลแค่ไหน — และการตอบโต้ที่จีนข่มขู่ไว้จะลุกลามกลายเป็นสงครามการค้าหรือไม่
Comments
0 comments