สหรัฐฯ เปิดศึก NATO 3.0: เฮกเซธประกาศทบทวนกำลังทหารในยุโรป 6 เดือน พร้อมขู่ลดเงินสมทบหากชาติพันธมิตรไม่เพิ่มงบกลาโหม

การทบทวนนี้จะมีพลเอก อเล็กซัส กรินเควิช แห่งกองทัพอากาศสหรัฐฯ ซึ่งเป็นหัวหน้ากองบัญชาการยุโรปของสหรัฐฯ เป็นผู้นำ และจะเกี่ยวข้องกับข้อมูลจากสภาคองเกรสและชาติสมาชิก NATO เฮกเซธเน้นย้ำว่านี่จะเป็นการ 'ทบทวนจริง' โดยไม่มีผลลัพธ์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า

'นี่จะเป็นการทบทวนจริง มันถูกออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่า NATO กำลังเคลื่อนที่อย่างรวดเร็วและไม่หวนกลับ สู่การที่ยุโรปเป็นผู้นำ ก้าวขึ้นมารับผิดชอบหลักในการป้องกันยุโรป'

คำวิจารณ์ต่อชาติสมาชิก NATO

เฮกเซธวิพากษ์วิจารณ์ชาติสมาชิก NATO อย่างรุนแรงในสองประเด็นหลัก ประการแรก เขาประณามการที่พวกเขาปฏิเสธที่จะให้กองทัพสหรัฐฯ ใช้ฐานทัพในยุโรปสำหรับปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่าน โดยเรียกการตอบสนองนี้ว่า 'น่าอับอาย' และ 'น่าละอาย' ประการที่สอง เขากล่าวหาชาติสมาชิกบางชาติว่าล้มเหลวอย่างต่อเนื่องในการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหม โดยโต้แย้งว่าสหรัฐฯ กำลังมองหาพันธมิตรที่มีความสามารถมากขึ้น แทนที่จะรักษาความมั่นคงทางทหารแบบฝ่ายเดียว

ในคำกล่าวที่เตรียมไว้ เฮกเซธสะท้อนถ้อยคำของประธานาธิบดีทรัมป์ที่เรียก NATO ว่าเป็น 'เสือกระดาษ' และ 'ถนนเดินรถทางเดียว' ซึ่งสหรัฐฯ แบกรับภาระที่ไม่เป็นธรรมมานานเกินไป

เงื่อนไขเกี่ยวกับเงินทุนของสหรัฐฯ สำหรับ NATO

เฮกเซธเชื่อมโยงการสนับสนุนทางการเงินของสหรัฐฯ ในอนาคตต่องบประมาณปฏิบัติการของ NATO เข้ากับผลงานการใช้จ่ายด้านกลาโหมของพันธมิตรโดยตรง เขาเตือนว่า 'ค่าสมาชิก NATO รายปีจะขึ้นอยู่กับว่าชาติอื่นๆ บรรลุเป้าหมายการใช้จ่ายด้านกลาโหมหรือไม่' และ 'ในกรณีที่พันธมิตรอื่นไม่ใช้จ่ายอย่างเร่งด่วน เงินสมทบของเราก็จะลดลง'

รัฐบาลทรัมป์กำลังผลักดันให้สมาชิก NATO ก้าวไปสู่เป้าหมายการใช้จ่ายด้านกลาโหมใหม่ที่ 5% ของ GDP ภายในปี 2035 โดยแบ่งเป็น 3.5% สำหรับการป้องกันหลักและ 1.5% สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง เฮกเซธเคยกล่าวในเดือนพฤษภาคม 2026 ว่าสหรัฐฯ คาดหวังให้พันธมิตรมุ่งมั่นที่จะใช้จ่ายอย่างน้อย 3.5% ของ GDP ด้านกลาโหม ซึ่งเป็นสัญญาณว่าวอชิงตันจะมุ่งเน้นความร่วมมือกับ 'พันธมิตรต้นแบบ' ที่บรรลุเกณฑ์ดังกล่าว

'ยุคที่สหรัฐฯ อุดหนุนการป้องกันประเทศของประเทศร่ำรวยสิ้นสุดลงแล้ว เราต้องการหุ้นส่วน ไม่ใช่รัฐในอารักขา'

'NATO 3.0' — การรีบูตพันธมิตร

เฮกเซธวางกรอบการเปลี่ยนแปลงที่เสนอว่าเป็น 'NATO 3.0' — การรีบูตพันธมิตรที่ยุโรปจะมีบทบาทนำมากขึ้นในการป้องกันตนเองแบบธรรมดา ในขณะที่สหรัฐฯ จะประเมินการปรากฏตัวทางทหารในทวีปอีกครั้ง การทบทวนและกรอบความคิดใหม่นี้ถูกนำเสนอเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการเปลี่ยนความรับผิดชอบด้านการป้องกันไปสู่พันธมิตรยุโรปมากขึ้น โดยย้ายพันธมิตรจาก 'ถนนเดินรถทางเดียว' ไปสู่ 'ถนนสองทาง'

การลดกำลังทหารสหรัฐฯ ก่อนหน้านี้: สิ่งที่เปิดเผยในต้นเดือนมิถุนายน

ในต้นเดือนมิถุนายน สหรัฐฯ แจ้งพันธมิตรว่ากำลังลดคำมั่นสัญญาภายใต้ NATO Force Model (NFM) ซึ่งเป็นกองกำลังตอบสนองต่อวิกฤตที่มีความพร้อมสูงของพันธมิตรลงอย่างมาก การลดดังกล่าว ซึ่งอธิบายว่าเป็นการตัดจำนวนเครื่องบินและเรือรบที่สหรัฐฯ จัดสรรให้กับปฏิบัติการ NATO ในยุโรปอย่างมีนัยสำคัญ รวมถึง :

• หนึ่งในสามของเครื่องบินขับไล่สหรัฐฯ ที่ได้รับมอบหมายให้ NATO ในยุโรป — ตัดฝูงบินจากประมาณ 150 ลำ F-16 และ F-15E เหลือประมาณ 100 ลำ
• โดรนลาดตระเวนพิสัยไกลทั้งหมด รวมถึง MQ-9 Reapers
• การลดคำมั่นสัญญาเครื่องบินทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ — ลดการสนับสนุนเครื่องบินทิ้งระเบิดของสหรัฐฯ ต่อกองกำลัง NATO ลงครึ่งหนึ่ง
• เรือดำน้ำทั้งหมด ถูกถอนออกจากกองกำลัง NATO
• ครึ่งหนึ่งของเรือบรรทุกเครื่องบิน เรือลาดตระเวน และเรือพิฆาต ที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติการ NATO ในยุโรป

ตัวเลขเฉพาะที่รายงานรวมถึงการลดลงจากเครื่องบิน 153 ลำ (F-16 จำนวน 99 ลำ และ F-15E จำนวน 54 ลำ) เหลือ 99 ลำ (F-16 จำนวน 63 ลำ และ F-15E จำนวน 36 ลำ) และการกำจัดเครื่องบินเติมเชื้อเพลิงกลางอากาศทั้ง 8 ลำที่เคยจัดสรรไว้สำหรับปฏิบัติการในยุโรป

มาร์ก รุตเต เลขาธิการ NATO รับทราบเมื่อวันที่ 17 มิถุนายนว่าการลดการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ กำลังดำเนินการอยู่แล้ว และกล่าวว่าพันธมิตรอื่นๆ ได้เพิ่มการมีส่วนร่วมของตนเองเพื่อเติมเต็มช่องว่างบางส่วนที่เกิดขึ้น

คำวิจารณ์นโยบายยุโรปเพิ่มเติม

นอกเหนือจากปัญหาการเข้าถึงฐานทัพและการใช้จ่ายด้านกลาโหมแล้ว เฮกเซธยังวิพากษ์วิจารณ์พันธมิตรยุโรปสำหรับการขาดการลงทุนในการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่องและขาดเจตจำนงทางการเมืองที่เพียงพอที่จะเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันของตนเอง เขาโต้แย้งว่าพันธมิตรจำนวนมากเกินไปยังไม่ดำเนินการอย่างรวดเร็วพอที่จะรับผิดชอบด้านความมั่นคงของยุโรปมากขึ้น โดยกล่าวในบันทึกการประชุมอย่างเป็นทางการของเพนตากอนว่า 'เมืองหลวงของพันธมิตรจำนวนมากเกินไปดูเหมือนจะยังคงเข้าใจอะไรบางอย่างผิดไป' เขายังโจมตีนโยบายการย้ายถิ่นฐานและนโยบายทางเพศของยุโรปในระหว่างการประชุมโต๊ะกลม

แถลงการณ์ของกลุ่มวางแผนนิวเคลียร์

ไม่มีข้อมูลในแหล่งข้อมูลที่ให้มาเพื่อยืนยันรายละเอียดเกี่ยวกับแถลงการณ์ของกลุ่มวางแผนนิวเคลียร์ ดูเหมือนว่านี่จะเป็นพัฒนาการที่แยกต่างหากซึ่งไม่ได้ครอบคลุมอยู่ในรายงานที่มีอยู่

การประชุมสุดยอด NATO ครั้งต่อไป

แหล่งข้อมูลที่มีอยู่ระบุว่าผู้นำกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอด NATO ที่จะถึงนี้ในกรุงอังการา ประเทศตุรกี ในวันที่ 7-8 กรกฎาคม 2026 ความตึงเครียดหลักที่ดำเนินต่อไปคือการแบ่งปันภาระ การทบทวนกำลังทหารของสหรัฐฯ การใช้จ่ายด้านกลาโหมของยุโรป และกรอบความคิด 'NATO 3.0' ที่เสนอขึ้น