EU กำลังจะประกาศให้ AWS และ Azure เป็น Gatekeeper คลาวด์ภายใต้ DMA ข้อบังคับใหม่จะเกิดขึ้นจริงไม่ก่อนปี 2028

นี่คือสรุปประเด็นสำคัญของความเคลื่อนไหวล่าสุดภายใต้ EU Digital Markets Act (DMA) ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจคลาวด์คอมพิวติ้ง ณ เดือนมิถุนายน 2026

การสอบสวน AWS และ Azure ในฐานะ Gatekeeper คลาวด์

คณะกรรมาธิการยุโรปเปิดการสอบสวนตลาดคลาวด์คอมพิวติ้งสามครั้งภายใต้ DMA เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2025 โดยสองในนั้นเป็นการประเมินโดยเฉพาะว่า Amazon Web Services (AWS) และ Microsoft Azure ควรถูกกำหนดให้เป็น Gatekeeper สำหรับบริการโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์หรือไม่

• ผลสอบเบื้องต้น (มิถุนายน 2026): คณะกรรมาธิการเตรียมประกาศผลสอบเบื้องต้นเร็วที่สุดในสัปดาห์หน้า โดยระบุว่า AWS และ Azure เข้าข่ายเกณฑ์ Gatekeeper ของ DMA การสอบสวนเบื้องต้นพบว่าทั้งสองบริการมีแนวโน้มเป็นช่องทางสำคัญที่เชื่อมธุรกิจและผู้บริโภคในภาคคลาวด์
• คำตัดสินสุดท้าย: คณะกรรมาธิการตั้งเป้าสรุปผลการสอบสวนภายใน พฤศจิกายน 2026 เมื่อถูกกำหนดสถานะ นาฬิกาจะเริ่มเดิน
• ไทม์ไลน์การปฏิบัติตาม: หาก AWS และ Azure ถูกกำหนดเป็น Gatekeeper อย่างเป็นทางการภายในสิ้นปี 2026 พวกเขาจะมีเวลา 6 เดือนในการปฏิบัติตามข้อกำหนดครบถ้วน หมายความว่าแผนปฏิบัติตามจะต้องส่งภายในช่วงกลางปี 2027 อย่างไรก็ตาม มาตรการในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างอย่างมาตรฐาน interoperability คาดว่าจะใช้เวลานานกว่านั้น และการดำเนินการที่มีความหมาย คงไม่เกิดขึ้นก่อนปี 2028

ข้อบังคับหากถูกกำหนดเป็น Gatekeeper

หากถูกกำหนดเป็น Gatekeeper AWS และ Azure จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับภายใต้ Articles 5, 6 และ 7 ของ DMA ซึ่งปรับใช้สำหรับโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ :

• ข้อกำหนดด้าน interoperability: Gatekeeper ต้องเปิดให้สามารถโอนย้ายข้อมูลและทำงานร่วมกับบริการคลาวด์คู่แข่งได้ เพื่อให้ลูกค้าสามารถย้ายภาระงานและข้อมูลระหว่าง provider ได้
• ข้อจำกัดการ lock-in ลูกค้า: DMA กำหนดให้ Gatekeeper ต้องทำให้ผู้ใช้ทางธุรกิจสามารถเปลี่ยนบริการได้ง่าย รวมถึงการยกเลิกสัญญาภายใต้เงื่อนไขที่ยุติธรรม สมเหตุสมผล และไม่เลือกปฏิบัติ
• ห้าม self-preferencing: AWS/Azure จะไม่สามารถจัดอันดับบริการของตัวเองเหนือกว่าบริการของบุคคลที่สามในระบบนิเวศคลาวด์ หรือใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะจากลูกค้าธุรกิจเพื่อแข่งขันกับพวกเขา
• สิทธิ์เข้าถึงข้อมูลอย่างเป็นธรรม: Gatekeeper ต้องให้ผู้ใช้ธุรกิจเข้าถึงข้อมูลที่เกิดจากการใช้งานแพลตฟอร์มคลาวด์ของตน

บทลงโทษ

ภายใต้ DMA คณะกรรมาธิการสามารถปรับเงินได้สูงสุด 10% ของรายได้รวมทั่วโลกทั้งบริษัท ต่อปีสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม และสูงสุด 20% สำหรับการละเมิดซ้ำ สำหรับการละเมิดที่เป็นระบบ คณะกรรมาธิการยังสามารถสั่ง มาตรการทางพฤติกรรมหรือเชิงโครงสร้าง รวมถึงการแยกบริการหากจำเป็น

การสอบสวน DMA ระดับประเทศครั้งแรกของโลก – อิตาลีกับ Apple (มิถุนายน 2026)

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2026 หน่วยงานแข่งขันทางการค้าของอิตาลี (AGCM) ได้เปิดการสอบสวน ครั้งแรกของโลกโดยหน่วยงานแข่งขันระดับประเทศ ภายใต้ DMA โดยมุ่งเป้าไปที่ Apple

• ประเด็น: การสอบสวนตรวจสอบว่าระบบปฏิบัติการ iOS และ iPadOS ของ Apple ปฏิบัติตามข้อกำหนด interoperability ของ DMA สำหรับบริการคลาวด์ของผู้บริโภครายที่สามหรือไม่
• ข้อกล่าวหาหลัก: กระบวนการ backup อุปกรณ์ของ Apple ถูกกล่าวหาว่าให้ความสำคัญกับ iCloud มากกว่า cloud คู่แข่ง สร้างอุปสรรคทางเทคนิคสำหรับบริการคลาวด์รายอื่นในการเสนอฟังก์ชัน backup ที่เทียบเท่าบน iPhone และ iPad
• ความสำคัญ: นี่เป็นครั้งแรกที่หน่วยงานแข่งขันระดับประเทศ (ไม่ใช่คณะกรรมาธิการยุโรปเอง) เปิดการสอบสวนตาม DMA – ถือเป็นก้าวสำคัญของการบังคับใช้ DMA แบบกระจายอำนาจ

ความสำคัญในวงกว้าง – การขยาย DMA สู่โครงสร้างพื้นฐานคลาวด์

การดำเนินการเหล่านี้แสดงถึง การขยายขอบเขตของ DMA ครั้งใหญ่เกินกว่าแอปสโตร์และการส่งข้อความ (การกำหนด Gatekeeper ในระลอกแรก) ไปสู่แกนกลางของโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์:

• การสอบสวนตลาดคลาวด์ถูกเปิดขึ้นอย่างชัดเจนเพราะ "ความสำคัญของบริการคลาวด์คอมพิวติ้งต่อธุรกิจที่ดำเนินงานในสหภาพยุโรปและต่อเศรษฐกิจยุโรปโดยรวม"
• หาก AWS และ Azure กลายเป็น Gatekeeper DMA จะควบคุมการเข้าถึง การเปลี่ยนผู้ให้บริการ และการแข่งขันในตลาดที่เป็นพื้นฐานของบริการดิจิทัลอื่นๆ ทั้งหมด ตั้งแต่การฝึก AI ไปจนถึงซอฟต์แวร์องค์กร
• การสอบสวนของอิตาลีเพิ่มมิติแนวตั้ง: ข้อบังคับ interoperability ของ DMA สำหรับระบบปฏิบัติการ (iOS/iPadOS) กำลังถูกทดสอบว่ามีผลกับบริการคลาวด์ที่เชื่อมต่อผ่านแพลตฟอร์มเหล่านั้นอย่างไร ไม่ใช่แค่ตัวแพลตฟอร์มคลาวด์เอง
• เมื่อรวมกัน คดีเหล่านี้ส่งสัญญาณว่า EU ถือว่า การ lock-in คลาวด์และการ self-preferencing ในโครงสร้างพื้นฐาน เป็นอันตรายพอ ๆ กับการปฏิบัติในแอปสโตร์และการส่งข้อความที่ DMA จัดการในการกำหนดครั้งแรก