รัฐบาลสหรัฐฯ อ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ โดยระบุว่ามีความเสี่ยงที่ระบบความปลอดภัยในตัวของโมเดลอาจถูก 'เจลเบรก' (Jailbreak) ทำให้ฝ่ายตรงข้ามต่างชาติสามารถนำความสามารถด้านไซเบอร์อันทรงพลังไปใช้ในทางรุกได้ ในจดหมายถึง ดาริโอ อโมได ซีอีโอของ Anthropic นายโฮเวิร์ด ลุทนิก รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้เตือนว่าบริษัทจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตส่งออกจาก BIS ก่อนจึงจะให้ชาวต่างชาติทุกคนเข้าถึงโมเดลเหล่านี้ได้ พร้อมขู่ว่าจะมีบทลงโทษทั้งทางอาญาและทางแพ่งหากไม่ปฏิบัติตาม
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่มาตรการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่สิ่งของทางกายภาพ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง อุปกรณ์ผลิตชิป และซูเปอร์คอมพิวเตอร์ แต่คำสั่งนี้ได้สร้างจุดเปลี่ยนครั้งใหญ่ ด้วยการปฏิบัติต่อ 'น้ำหนัก' และซอฟต์แวร์ของโมเดล AI ขั้นสูงที่ถูกนำไปใช้งานเสมือนเป็นสินค้าควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศเป็นครั้งแรก การเคลื่อนไหวนี้ถูกบรรยายในทันทีว่าเป็น "จุดเปลี่ยนเชิงโครงสร้าง" ในการกำกับดูแล AI และเป็นการกระทำที่ "ไม่เคยมีมาก่อน" และ "ครอบคลุม" อย่างยิ่ง
บรรดานักวิจารณ์ประณามกรอบการทำงานนี้อย่างรวดเร็วว่าเป็น "ระบอบการออกใบอนุญาตตามอำเภอใจ" ซึ่งจดหมายเพียงฉบับเดียวจากหน่วยงานเดียวก็สามารถทำลายการเข้าถึงเทคโนโลยีล้ำสมัยระดับโลกได้ในชั่วข้ามคืน โดยปราศจากการถกเถียงในสภาคองเกรสหรือกระบวนการทางกฎหมายใดๆ
คำสั่งนี้ได้เปลี่ยนความกลัวเชิงนโยบายที่เป็นนามธรรมให้กลายเป็นการสาธิตให้เห็นถึงการพึ่งพาอย่างแท้จริง ในชั่วข้ามคืน การถกเถียงเรื่องอธิปไตยทาง AI ได้ย้ายจากสถาบันวิจัยไปสู่ระดับสูงสุดของรัฐบาล
คำถามหลักที่มิอาจมองข้ามได้อีกต่อไป คือ ชาติต่างๆ ที่เป็นพันธมิตรจะเชื่อถือระบอบการออกใบอนุญาตของสหรัฐฯ ที่สามารถเพิกถอนการเข้าถึง AI ขั้นสูงสุดได้ทุกเมื่อ ด้วยเหตุผลใดก็ตาม โดยที่พวกเขาไม่สามารถควบคุมอะไรได้เลย ได้หรือไม่?
ผู้ที่ได้รับประโยชน์เชิงพาณิชย์ในทันทีคือ Cohere บริษัทจากโตรอนโตที่วางตำแหน่งตัวเองมานานแล้วว่าเป็นทางเลือกที่มีอธิปไตย ไม่ใช่ของสหรัฐฯ ด้วยการนำเสนอการติดตั้ง AI ภายในองค์กร (On-premises)
ภายในไม่กี่วันหลังจากคำสั่งของ Anthropic Joelle Pineau ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่าย AI ของ Cohere รายงานว่าได้รับการติดต่อ "จำนวนมหาศาล" จากรัฐบาลและนักลงทุนที่กำลังมองหาโมเดลที่ทำงานภายในศูนย์ข้อมูลของตนเอง ภายใต้เขตอำนาจทางกฎหมายของตนเอง และพ้นจากสวิตช์สั่งปิดของรัฐบาลสหรัฐฯ
การหลั่งไหลเข้ามานี้ยืนยันกลยุทธ์ที่มีอยู่ก่อนแล้วของ Cohere เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนหน้านี้ในเดือนเมษายน 2026 บริษัทได้เข้าซื้อ Aleph Alpha ห้องปฏิบัติการ AI จากเยอรมนี สร้างบริษัทใหม่ที่มีมูลค่ารวม 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งได้รับการรับรองจากรัฐบาลทั้งแคนาดาและเยอรมนี คำสั่งแบนการส่งออกของ Anthropic ได้เปลี่ยนจุดขายทางธุรกิจของ Cohere จากความแตกต่างในทางทฤษฎี กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนในการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับประเทศต่างๆ ที่ตื่นตระหนกกับการสูญเสียการเข้าถึงโมเดลของสหรัฐฯ อย่างกะทันหัน
สี่วันหลังจากคำสั่ง กลยุทธ์ในการปกป้องความเป็นผู้นำด้าน AI ของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะส่งผลย้อนกลับอย่างน่าตื่นตา ในขณะที่คำถามที่ส่งถึง Cohere พุ่งสูงขึ้น DeepSeek จากจีนก็เพิ่งปิดรอบระดมทุนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 7.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และห้องปฏิบัติการ AI ของจีนก็เริ่มลดราคา Token สูงสุดถึง 99%
มาตรการควบคุมการส่งออกที่ออกแบบมาเพื่อจำกัดการเข้าถึง AI ขั้นสูงของต่างชาติ กลับกลายเป็นตัวเร่งความต้องการทางเลือกอื่นที่ไม่ใช่ของสหรัฐฯ รวมถึงจากคู่แข่งของสหรัฐฯ เองในระดับโลก
รัฐบาลสหรัฐฯ อ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ โดยระบุว่ามีความเสี่ยงที่ระบบความปลอดภัยในตัวของโมเดลอาจถูก 'เจลเบรก' (Jailbreak) ทำให้ฝ่ายตรงข้ามต่างชาติสามารถนำความสามารถด้านไซเบอร์อันทรงพลังไปใช้ในทางรุกได้ ในจดหมายถึง ดาริโอ อโมได ซีอีโอของ Anthropic นายโฮเวิร์ด ลุทนิก รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้เตือนว่าบริษัทจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตส่งออกจาก BIS ก่อนจึงจะให้ชาวต่างชาติทุกคนเข้าถึงโมเดลเหล่านี้ได้ พร้อมขู่ว่าจะมีบทลงโทษทั้งทางอาญาและทางแพ่งหากไม่ปฏิบัติตาม
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่มาตรการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่สิ่งของทางกายภาพ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง อุปกรณ์ผลิตชิป และซูเปอร์คอมพิวเตอร์ แต่คำสั่งนี้ได้สร้างจุดเปลี่ยนครั้งใหญ่ ด้วยการปฏิบัติต่อ 'น้ำหนัก' และซอฟต์แวร์ของโมเดล AI ขั้นสูงที่ถูกนำไปใช้งานเสมือนเป็นสินค้าควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศเป็นครั้งแรก การเคลื่อนไหวนี้ถูกบรรยายในทันทีว่าเป็น "จุดเปลี่ยนเชิงโครงสร้าง" ในการกำกับดูแล AI และเป็นการกระทำที่ "ไม่เคยมีมาก่อน" และ "ครอบคลุม" อย่างยิ่ง
บรรดานักวิจารณ์ประณามกรอบการทำงานนี้อย่างรวดเร็วว่าเป็น "ระบอบการออกใบอนุญาตตามอำเภอใจ" ซึ่งจดหมายเพียงฉบับเดียวจากหน่วยงานเดียวก็สามารถทำลายการเข้าถึงเทคโนโลยีล้ำสมัยระดับโลกได้ในชั่วข้ามคืน โดยปราศจากการถกเถียงในสภาคองเกรสหรือกระบวนการทางกฎหมายใดๆ
คำสั่งนี้ได้เปลี่ยนความกลัวเชิงนโยบายที่เป็นนามธรรมให้กลายเป็นการสาธิตให้เห็นถึงการพึ่งพาอย่างแท้จริง ในชั่วข้ามคืน การถกเถียงเรื่องอธิปไตยทาง AI ได้ย้ายจากสถาบันวิจัยไปสู่ระดับสูงสุดของรัฐบาล
คำถามหลักที่มิอาจมองข้ามได้อีกต่อไป คือ ชาติต่างๆ ที่เป็นพันธมิตรจะเชื่อถือระบอบการออกใบอนุญาตของสหรัฐฯ ที่สามารถเพิกถอนการเข้าถึง AI ขั้นสูงสุดได้ทุกเมื่อ ด้วยเหตุผลใดก็ตาม โดยที่พวกเขาไม่สามารถควบคุมอะไรได้เลย ได้หรือไม่?
ผู้ที่ได้รับประโยชน์เชิงพาณิชย์ในทันทีคือ Cohere บริษัทจากโตรอนโตที่วางตำแหน่งตัวเองมานานแล้วว่าเป็นทางเลือกที่มีอธิปไตย ไม่ใช่ของสหรัฐฯ ด้วยการนำเสนอการติดตั้ง AI ภายในองค์กร (On-premises)
ภายในไม่กี่วันหลังจากคำสั่งของ Anthropic Joelle Pineau ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่าย AI ของ Cohere รายงานว่าได้รับการติดต่อ "จำนวนมหาศาล" จากรัฐบาลและนักลงทุนที่กำลังมองหาโมเดลที่ทำงานภายในศูนย์ข้อมูลของตนเอง ภายใต้เขตอำนาจทางกฎหมายของตนเอง และพ้นจากสวิตช์สั่งปิดของรัฐบาลสหรัฐฯ
การหลั่งไหลเข้ามานี้ยืนยันกลยุทธ์ที่มีอยู่ก่อนแล้วของ Cohere เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนหน้านี้ในเดือนเมษายน 2026 บริษัทได้เข้าซื้อ Aleph Alpha ห้องปฏิบัติการ AI จากเยอรมนี สร้างบริษัทใหม่ที่มีมูลค่ารวม 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งได้รับการรับรองจากรัฐบาลทั้งแคนาดาและเยอรมนี คำสั่งแบนการส่งออกของ Anthropic ได้เปลี่ยนจุดขายทางธุรกิจของ Cohere จากความแตกต่างในทางทฤษฎี กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนในการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับประเทศต่างๆ ที่ตื่นตระหนกกับการสูญเสียการเข้าถึงโมเดลของสหรัฐฯ อย่างกะทันหัน
สี่วันหลังจากคำสั่ง กลยุทธ์ในการปกป้องความเป็นผู้นำด้าน AI ของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะส่งผลย้อนกลับอย่างน่าตื่นตา ในขณะที่คำถามที่ส่งถึง Cohere พุ่งสูงขึ้น DeepSeek จากจีนก็เพิ่งปิดรอบระดมทุนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 7.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และห้องปฏิบัติการ AI ของจีนก็เริ่มลดราคา Token สูงสุดถึง 99%
มาตรการควบคุมการส่งออกที่ออกแบบมาเพื่อจำกัดการเข้าถึง AI ขั้นสูงของต่างชาติ กลับกลายเป็นตัวเร่งความต้องการทางเลือกอื่นที่ไม่ใช่ของสหรัฐฯ รวมถึงจากคู่แข่งของสหรัฐฯ เองในระดับโลก