ทรัมป์ขู่ภาษี 100% ไวน์ฝรั่งเศส: ข้อพิพาทภาษีเทคพลิกเป็นสงครามการค้าก่อน G7

เขามองว่าภาษีนี้คือ "ภาษีขาย" แบบกีดกันทางการค้าที่มุ่งเป้าไปที่บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของอเมริกาโดยเฉพาะ เช่น Google, Amazon และ Facebook "ผมขอร้องเขาแล้วว่าไม่ควรเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบริษัทอเมริกัน...พวกเขากำลังทำผิดพลาดครั้งใหญ่" ทรัมป์กล่าวถึงวงสนทนากับประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง

อัตราภาษีที่ถูกขู่ไว้นี้จะทำให้ราคาขายปลีกของไวน์และแชมเปญนำเข้าจากฝรั่งเศสในตลาดสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าโดยประมาณ นักวิเคราะห์ต่างอธิบายว่าอัตราภาษีที่สูงกว่า 100% นั้นมีผลเทียบเท่ากับการคว่ำบาตรทางการค้า (embargo)

ฝรั่งเศสไม่มีพื้นที่สำหรับการเจรจาต่อรอง ข้อเรียกร้องของทรัมป์นั้นตรงไปตรงมา: ยกเลิกภาษีทั้งหมด หรือไม่ก็เผชิญกับผลที่ตามมา

รู้จักกลไก 'ภาษีบริการดิจิทัล' ของฝรั่งเศส

ภาษี DST ของฝรั่งเศสมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2019 โดยเรียกเก็บในอัตรา 3% จากรายได้ที่เกิดจากบริการดิจิทัลบางประเภท เช่น การโฆษณาแบบเจาะกลุ่มเป้าหมายและแพลตฟอร์มตลาดกลาง (marketplace) เมื่อรายได้เหล่านั้นเกิดขึ้นในฝรั่งเศส

ภาษีนี้มุ่งเป้าไปที่บริษัทซึ่งมีรายได้ทั่วโลกเกิน 750 ล้านยูโร และมีรายได้ในฝรั่งเศสเกิน 25 ล้านยูโร โดยมีบริษัทที่เข้าข่ายประมาณ 30 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นบริษัทอเมริกัน

ปารีสปกป้องมาตรการนี้ว่าเป็นเครื่องมือที่จำเป็นในการจัดเก็บภาษีจากกิจกรรมทางดิจิทัล ซึ่งส่วนใหญ่หลุดรอดจากโครงสร้างภาษีเงินได้นิติบุคคลแบบดั้งเดิม อย่างไรก็ดี วอชิงตันมองว่ามันคือการลงโทษที่เลือกปฏิบัติต่อบริษัทสหรัฐฯ ซึ่งบั่นทอนบรรทัดฐานภาษีระหว่างประเทศ

ข้อพิพาทที่มีรากลึก

คำขาดในปี 2026 ไม่ใช่การปะทุขึ้นมาลอยๆ แต่มันคือการรื้อฟื้นสงครามการค้าที่เริ่มต้นมานานกว่าครึ่งทศวรรษแล้ว

ในเดือน ธันวาคม 2019 รัฐบาลทรัมป์สมัยแรกตอบโต้การบังคับใช้ภาษี DST ใหม่ด้วยการขู่ขึ้นภาษีสูงสุด 100% กับสินค้าฝรั่งเศสมูลค่า 2.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงแชมเปญ ชีส กระเป๋าถือ และเครื่องสำอาง สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ได้เปิดการไต่สวนมาตรา 301 อย่างเป็นทางการ และขอรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับรายการสินค้าที่อาจถูกเรียกเก็บภาษีดังกล่าว

ข้อพิพาทนี้ถูกพักไว้ช่วงปี 2020–2021 ขณะที่ OECD (องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา) เป็นผู้นำการเจรจาเพื่อสร้างกรอบภาษีดิจิทัลระดับโลก การเจรจาเหล่านั้นหยุดชะงักลงในที่สุดโดยไม่มีข้อตกลงที่ถูกนำไปปรับใช้อย่างสมบูรณ์ ทำให้ภาษีฝ่ายเดียวของฝรั่งเศสยังคงอยู่ และความคับข้องใจของอเมริกาก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข

เมื่อเข้าสู่เดือน มกราคม 2026 ความตึงเครียดได้เปลี่ยนไปสู่เวทีอื่น ทรัมป์ขู่ขึ้นภาษีไวน์ฝรั่งเศส 200% หลังจากที่มาครงปฏิเสธที่จะเข้าร่วมโครงการ "Board of Peace" ในฉนวนกาซาของเขา คำขู่ครั้งนั้นแยกจากประเด็น DST แต่มันได้สร้างรูปแบบที่ชัดเจนขึ้น: ไวน์ฝรั่งเศสกำลังกลายเป็นจุดกดดันที่ถูกหยิบยกขึ้นมาใช้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าในความสัมพันธ์ทวิภาคี

เวที G7 ณ เอวีอยง-เล-แบ็ง

คำขู่ขึ้นภาษีของทรัมป์ในวันที่ 15 มิถุนายน ถูกปล่อยออกมาในจังหวะที่บรรดาผู้นำโลกกำลังมารวมตัวกันที่เมืองเอวีอยง-เล-แบ็ง ประเทศฝรั่งเศส สำหรับการประชุมสุดยอด G7 ประจำปี ซึ่งเป็นเวทีของกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ชาติ

จังหวะเวลานี้ทำให้มั่นใจได้ว่าข้อพิพาทเรื่องภาษีดิจิทัลจะครอบงำวาระการหารือทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และฝรั่งเศส แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่ลำดับความสำคัญร่วมกัน เช่น สถานการณ์ในยูเครนหรือการประสานงานเศรษฐกิจโลก ผู้นำทั้งสองกลับเดินทางมาถึงที่ประชุมพร้อมกับการเผชิญหน้าทางการค้าโดยตรงที่เริ่มขึ้นแล้ว

มาครงต้องเผชิญกับการทรงตัวที่ยากลำบาก: การปกป้องนโยบายภาษีอันเป็นอธิปไตยของฝรั่งเศส พร้อมๆ กับพยายามป้องกันสงครามการค้าที่จะลงโทษหนึ่งในอุตสาหกรรมส่งออกที่มีชื่อเสียงที่สุดของประเทศ

อุตสาหกรรมที่ติดอยู่ในกึ่งกลาง

ผู้ส่งออกไวน์ฝรั่งเศสต่างตอบสนองด้วยความตื่นตระหนก ตัวแทนอุตสาหกรรมกล่าวว่าคำขู่ครั้งนี้คือ "ข่าวร้ายสำหรับอุตสาหกรรมที่พึ่งพาการส่งออกและติดอยู่ในข้อพิพาทที่อยู่นอกเหนือการควบคุม"

สหรัฐฯ คือตลาดส่งออกไวน์รายใหญ่ที่สุดของฝรั่งเศส คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 21% ของปริมาณทั้งหมด การขึ้นภาษี 100% จะทำให้ตลาดนี้ลดขนาดลงอย่างมากในชั่วข้ามคืน

ผู้ผลิตไวน์ในยุโรปยังได้ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบที่กว้างขึ้น ภาคส่วนนี้ตกเป็นเป้าหมายของคำขู่ขึ้นภาษีที่แตกต่างกันไป ทั้งโยงกับภาษีดิจิทัล โครงการสันติภาพทางภูมิรัฐศาสตร์ และสงครามการค้าระดับสหภาพยุโรปก่อนหน้านี้ ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นภายในปีเดียว ในทุกกรณี ผู้ผลิตไวน์ยืนกรานว่าพวกเขาคือผู้เสียหายข้างเคียง (collateral damage) ในข้อพิพาทที่ไม่ได้เกี่ยวกับการปลูกองุ่นหรือการผลิตไวน์เลย

สิ่งนี้เผยให้เห็นอะไรเกี่ยวกับความตึงเครียดข้ามมหาสมุทร

คำขู่ขึ้นภาษีไวน์ฝรั่งเศสไม่ได้เป็นแค่เรื่องนโยบายภาษีหรือสถิติการค้าเท่านั้น มันเผยให้เห็นรอยร้าวเชิงโครงสร้างที่ลึกซึ้งกว่า

สหรัฐฯ ยังคงยืนกรานว่าภาษีบริการดิจิทัลแบบฝ่ายเดียวนั้นไม่เป็นธรรมต่อบริษัทอเมริกันและขัดต่อหลักการค้าระหว่างประเทศ ในทางกลับกัน ฝรั่งเศสและสหภาพยุโรปเริ่มหงุดหงิดกับความเชื่องช้าของการปฏิรูปภาษีโลก และได้เดินหน้ามาตรการหารายได้ของตนเองไปก่อนแล้ว

แม้ว่า OECD จะเป็นนายหน้าค้ำประกันข้อตกลงภาษีโลกครั้งสำคัญเมื่อปี 2021 แต่ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเก็บภาษีดิจิทัล (Pillar One) ยังไม่ได้ถูกนำไปปรับใช้อย่างมีผลผูกพัน จนกว่าจะถึงวันนั้น — หรือจนกว่าวอชิงตันและปารีสจะบรรลุข้อตกลงโดยตรง — ความเสี่ยงของการใช้มาตรการภาษีตอบโต้กับไวน์ฝรั่งเศสก็จะยังคงเป็นภัยคุกคามที่ยังมีลมหายใจอยู่ต่อไป