นักลงทุนยักษ์ใหญ่เตือน EU: อย่าทำลายตลาดคาร์บอน

นี่คือรายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับจุดยืนของกลุ่มนักลงทุน

กลุ่มนักลงทุนและข้อเรียกร้อง

เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2026 กลุ่มนักลงทุนสถาบันรายใหญ่ 45 ราย ที่บริหารจัดการสินทรัพย์รวมกันถึง 11.4 ล้านล้านยูโร ได้เผยแพร่แถลงการณ์ร่วม นำโดยองค์กร Principles for Responsible Investment (PRI) และ Institutional Investors Group on Climate Change (IIGCC) และได้รับการสนับสนุนจาก UN-convened Net-Zero Asset Owner Alliance (NZAOA) [1, 4] พวกเขาส่งสารโดยตรงถึงบรรดาผู้นำสหภาพยุโรป ก่อนถึงการประชุมสุดยอดสภายุโรปในเดือนมิถุนายน 2026 และการทบทวนกฎหมาย ETS ในเดือนกรกฎาคม 2026 [1, 3]

ข้อเรียกร้องหลักมีดังนี้:

• รักษาระบบซื้อขายสิทธิ์ปล่อยก๊าซเรือนกระจกของ EU (ETS) ให้แข็งแกร่งและคาดการณ์ได้ — ห้ามทำให้เจือจาง อ่อนแอ หรือรื้อถอน [1, 3, 4]
• พัฒนาตลาดคาร์บอนให้ก้าวหน้าขึ้น ไม่ใช่ทำให้ถดถอย — ให้ ETS เป็นเสาหลักของนโยบายสภาพภูมิอากาศยุโรป พร้อมเสริมด้วยนโยบายอุตสาหกรรมที่ตรงจุด
• ใช้มาตรการเสริม ที่มุ่งเน้นไปที่การสร้างโครงข่ายไฟฟ้า โครงสร้างพื้นฐานด้านการใช้ไฟฟ้า และการเงินสำหรับเทคโนโลยีสะอาด เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดที่แท้จริง [1, 4]
• หลีกเลี่ยงการแทรกแซงแบบเฉพาะกิจ ที่จะบั่นทอนปัจจัยพื้นฐานของตลาด เรียนรู้จากความผิดพลาดในช่วงวิกฤตพลังงานปี 2022 [7, 14]

เหตุใดจึงคัดค้านการทำให้ตลาดคาร์บอนอ่อนแอ

นักลงทุนระบุเหตุผลสามประการที่ข้อเรียกร้องให้รื้อหรือลดทอน ETS นั้นส่งผลเสีย:

1. ETS คือรากฐานของความแน่นอนในการลงทุน ราคาคาร์บอนที่แข็งแกร่งและคาดการณ์ได้คือสิ่งที่ช่วยให้เกิดการลงทุนระยะยาวที่ใช้เงินทุนสูงในการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมสะอาด การทำให้ระบบอ่อนแอลงจะทำลายเหตุผลทางธุรกิจของเทคโนโลยีที่ยุโรปจำเป็นต้องใช้เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขัน [4, 7, 8]
2. การโทษ ETS เป็นเรื่องไม่ถูกต้องตามข้อเท็จจริง หลักฐานแสดงให้เห็นว่าแรงกดดันด้านต้นทุนหลักของอุตสาหกรรมยุโรปมาจากราคาพลังงานฟอสซิลที่สูง — ไม่ใช่จากการตั้งราคาคาร์บอน [5, 10] การชี้นิ้วไปที่นโยบายสภาพภูมิอากาศนั้น "ไม่เพียงแต่ไม่ถูกต้องตามข้อเท็จจริง แต่ยังส่งผลในทางตรงกันข้าม"
3. ความเชื่อมั่นของตลาดเปราะบางอยู่แล้ว ราคา EUA ร่วงลงจาก 90 ยูโรในเดือนมกราคม 2026 เหลือต่ำสุดที่ 67 ยูโรในเดือนมีนาคม 2026 หลังจากมีสัญญาณทางการเมืองเกี่ยวกับการพลิกกลับนโยบาย ETS ความผันผวนในลักษณะนี้จะทำลายสัญญาณราคาที่มีเสถียรภาพซึ่งนักลงทุนต้องการ [8, 12]

อะไรคือเดิมพันสำหรับการลงทุนภาคเอกชน

• การไหลของเงินทุนสู่อุตสาหกรรมสะอาด กรณีธุรกิจทั้งหมดสำหรับการลดคาร์บอนในภาคส่วนที่เป็นรากฐาน — เหล็ก ซีเมนต์ เคมีภัณฑ์ แก้ว อะลูมิเนียม — ขึ้นอยู่กับวิถีราคาคาร์บอนระยะยาวที่น่าเชื่อถือ การทำให้ ETS อ่อนแอจะทำให้แผนการลงทุนเหล่านี้หยุดชะงักหรือพลิกกลับ [4, 7, 9]
• รายได้จากการประมูล ETS ระบบนี้สร้างรายได้หลายพันล้านยูโรต่อปีเพื่อนำไปสนับสนุนการลงทุนในอุตสาหกรรมสะอาด การทำให้ตลาดเจือจางจะลดกระแสรายได้สาธารณะนี้ในช่วงเวลาที่มีความจำเป็นที่สุด
• ความสามารถในการแข่งขันของเทคโนโลยียุทธศาสตร์ใหม่ ยุโรปกำลังพยายามสร้างความเป็นผู้นำในแบตเตอรี่ อิเล็กโทรไลเซอร์ เทคโนโลยีกริด และการผลิตพลังงานสะอาด ภาคส่วนเหล่านี้พึ่งพาสัญญาณคาร์บอนที่แข็งแกร่งเพื่อเอาชนะผู้เล่นรายเดิม [4, 9]
• ความน่าเชื่อถือของระบอบกฎเกณฑ์ การแทรกแซงแบบเฉพาะกิจจะ "กัดกร่อนความเชื่อมั่นในการลงทุน" และลงโทษธุรกิจที่ได้ทุ่มเงินลงทุนในการลดคาร์บอนไปแล้ว [9, 12]

สาเหตุเชิงโครงสร้างที่แท้จริงของปัญหาความสามารถในการแข่งขันของยุโรป

นักลงทุนและพันธมิตรที่ร่วมลงนาม (มากกว่า 100 บริษัทและกลุ่มอุตสาหกรรม) ย้ำหนักแน่นว่า ETS ไม่ใช่ สาเหตุของการพังทลายของความสามารถในการแข่งขันของยุโรป พวกเขาระบุปัญหาเชิงโครงสร้างดังต่อไปนี้แทน [4, 5, 10]:

• ต้นทุนพลังงานที่สูงซึ่งขับเคลื่อนโดยการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล ยุโรปมีราคาไฟฟ้าและก๊าซที่สูงกว่าในภูมิภาคคู่แข่งส่วนใหญ่อย่างเป็นโครงสร้าง ช่องว่างนี้มีมาตั้งแต่ก่อนและแย่ลงจากวิกฤตพลังงาน [2, 3, 5]
• การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านกริดและการใช้ไฟฟ้าที่ไม่เพียงพอ กำลังการผลิตไฟฟ้าที่ไม่เพียงพอ การขออนุญาตที่ล่าช้า และการขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งไฟฟ้า เป็นอุปสรรคต่อการใช้ไฟฟ้าในภาคอุตสาหกรรม [1, 4]
• ความกระจัดกระจายของกฎระเบียบและการขออนุญาตที่ล่าช้า กระบวนการอนุมัติที่ซับซ้อนและเชื่องช้าสำหรับโครงการพลังงานสะอาดและอุตสาหกรรมยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ [7, 15]
• ความไม่สมมาตรของเงินอุดหนุนและการค้าในระดับโลก ยุโรปเผชิญกับการแข่งขันจากประเทศที่มีการอุดหนุนอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ (เช่น Inflation Reduction Act ของสหรัฐฯ, การสนับสนุนจากรัฐจีน) โดยไม่มีเครื่องมือที่เทียบเคียงได้ของตนเอง [4, 10]
• การขาดกลไกทางการเงินเฉพาะสำหรับเทคโนโลยีสะอาด EU ขาดเครื่องมือทางการเงินสาธารณะที่มีขนาดใหญ่เพียงพอและเข้าถึงได้ง่าย เพื่อลดความเสี่ยงในการลงทุนภาคเอกชนในโครงการลดคาร์บอนในอุตสาหกรรมแบบใหม่ [1, 4]

แถลงการณ์ของนักลงทุนสรุปอย่างชัดเจนว่า: "แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่สาเหตุเชิงโครงสร้างของการพังทลายทางเศรษฐกิจ — ราคาพลังงานที่สูงขึ้นซึ่งกำหนดโดยก๊าซฟอสซิล โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ และการขออนุญาตที่ล่าช้า — บางฝ่ายกลับพุ่งเป้าไปที่ ETS อย่างผิดๆ" [4, 9]