EU สั่ง Meta เปิดทางให้ AI คู่แข่ง กลับเข้า WhatsApp ฟรีภายใน 5 วัน

คณะกรรมาธิการยุโรปยกระดับการต่อสู้ทางกฎหมายกับ Meta เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2026 ด้วยคำสั่งให้บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีเปิด WhatsApp ให้ผู้ช่วย AI คู่แข่งโดยไม่มีเงื่อนไข มาตรการชั่วคราวนี้บังคับให้ Meta ต้องกลับลำนโยบายที่เคยบล็อกแชทบอทคู่แข่ง เช่น ChatGPT ของ OpenAI ออกจากแอปส่งข้อความภายใน 5 วันทำการ ซึ่งสะท้อนความเร่งด่วนของหน่วยงานกำกับดูแลในการปกป้องการแข่งขันในตลาดผู้ช่วย AI ที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว

นี่คือการแทรกแซงด้านกฎระเบียบครั้งสำคัญที่สุดครั้งหนึ่ง และถือเป็นคำสั่งมาตรการชั่วคราวครั้งแรกของคณะกรรมาธิการในรอบ 17 ปี โดยคำสั่งนี้อาจมีผลบังคับใช้ไปจนกว่าการสอบสวนอย่างเต็มรูปแบบจะเสร็จสิ้น หรืออาจยาวไปจนถึงเดือนมิถุนายน 2029 เลยทีเดียว

เทเรซา ริเบรา (Teresa Ribera) หัวหน้าฝ่ายต่อต้านการผูกขาดของ EU ได้ให้กรอบการตัดสินใจครั้งนี้ว่าเป็นการปกป้องการแข่งขันในอนาคตอย่างชัดเจน: "เราไม่สามารถปล่อยให้บริษัทยักษ์ใหญ่ดิจิทัลง้างความได้เปรียบจากการครองตลาดในอดีต มากำหนดว่าใครในยุโรปจะมีสิทธิ์แข่งขัน"

จุดเปลี่ยนนโยบายของ WhatsApp

ประเด็นพิพาทนี้มีศูนย์กลางอยู่ที่การปรับปรุงเงื่อนไข WhatsApp Business Solution ในเดือนตุลาคม 2025 ซึ่งห้ามผู้ให้บริการบุคคลที่สามใช้ WhatsApp Business API หากบริการหลักของพวกเขาคือแชทบอทหรือผู้ช่วย AI ขณะที่ "Meta AI" ของ Meta เองยังคงเข้าถึงแพลตฟอร์มได้อย่างเต็มที่ บริการคู่แข่งต่างๆ ที่เคยเชื่อมต่อเพื่อสื่อสารกับลูกค้ามาก่อนหน้ากลับถูกแบนอย่างมีผลตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม 2026 บริการที่โดนผลกระทบมีตั้งแต่ ChatGPT, Microsoft Copilot ไปจนถึง Perplexity

เส้นเวลาของการสอบสวนและแรงกดดัน

การตอบโต้จากหน่วยงานกำกับดูแลเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดหลายเดือน:

• 4 ธันวาคม 2025: EU เปิดการสอบสวนอย่างเป็นทางการภายใต้ Article 102 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป (TFEU) ซึ่งห้ามการใช้อำนาจเหนือตลาดโดยมิชอบ การสอบสวนครอบคลุมเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) โดยอิตาลีดำเนินการสอบสวนคู่ขนานผ่านหน่วยงานการแข่งขันทางการค้า AGCM
• 24 ธันวาคม 2025: AGCM ของอิตาลีออกคำสั่งแยกให้ Meta ระงับเงื่อนไขสัญญาที่กีดกัน AI คู่แข่งก่อนที่คดีหลักของ EU จะคืบหน้า
• 9 กุมภาพันธ์ 2026: คณะกรรมาธิการส่งหนังสือแจ้งข้อกล่าวหาอย่างเป็นทางการ (Statement of Objections) ถึง Meta เตือนว่านโยบายดังกล่าวเข้าข่ายการใช้อำนาจเหนือตลาดโดยมิชอบ และขู่จะใช้มาตรการชั่วคราวเพื่อป้องกัน "ความเสียหายร้ายแรงและไม่อาจแก้ไขได้ต่อการแข่งขัน"
• 5 มีนาคม 2026: Meta เสนอขอประนีประนอมโดยสมัครใจ เปิดทางให้ AI คู่แข่งเข้า WhatsApp ได้ 1 ปี แต่ ต้องจ่ายค่าธรรมเนียม คณะกรรมาธิการปัดตกอย่างรวดเร็ว เพราะมองว่าโครงสร้างค่าธรรมเนียมก็คือการกีดกันรูปแบบใหม่นั่นเอง
• 15 เมษายน 2026: EU ส่งหนังสือแจ้งข้อกล่าวหาเพิ่มเติม (Supplementary Statement of Objections) แจ้ง Meta อย่างเป็นทางการถึงเจตนารมณ์ในการใช้มาตรการชั่วคราวเพื่อบังคับให้เปิดการเข้าถึงแบบฟรีและไม่มีเงื่อนไข
• 9 มิถุนายน 2026: คำสั่งมาตรการชั่วคราวฉบับสุดท้ายถูกประกาศใช้ เรียกร้องให้ Meta ฟื้นฟูการเข้าถึงฟรีสำหรับผู้ช่วย AI อเนกประสงค์ของคู่แข่งภายใน 5 วันทำการ

รากฐานทางกฎหมาย

อำนาจของ EU ในการดำเนินการนี้มาจาก Article 102 ของ TFEU ห้ามการใช้อำนาจเหนือตลาดโดยมิชอบ ผนวกกับอำนาจภายใต้กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของ EU ในการกำหนดมาตรการชั่วคราว เมื่อมีความเสี่ยงที่จะเกิด "ความเสียหายร้ายแรงและไม่อาจแก้ไขได้ต่อการแข่งขัน" ก่อนที่จะมีคำตัดสินสุดท้าย

ความเสี่ยงที่ Meta ต้องแบกรับ

หาก Meta ไม่ปฏิบัติตาม ผลที่ตามมานั้นหนักหน่วงยิ่ง ทางคณะกรรมาธิการสามารถกำหนดค่าปรับเป็นรายวันที่ไม่ปฏิบัติตาม และในกรณีร้ายแรงที่สุด ค่าปรับอาจสูงถึง 10% ของรายได้ทั่วโลกต่อปีของ Meta หน่วยงานกำกับดูแลยืนยันว่าจะบังคับใช้คำสั่งด้วย "ค่าปรับมหาศาล" เมกะโปรเจกต์ทางการเงินนี้สร้างความเสี่ยงอย่างมีนัยสำคัญยิ่ง โดย Meta ระบุว่าจะยื่นอุทธรณ์คำสั่งนี้ โดยกล่าวหาว่า EU "ล้ำเส้นอำนาจ"

ใครอยู่เบื้องหลังข้อร้องเรียน

แม้คณะกรรมาธิการยุโรปจะไม่เปิดเผยชื่อผู้ร้องเรียนทั้งหมดต่อสาธารณะเนื่องจากความลับทางกระบวนการพิจารณา แต่รายงานหลายฉบับก็ระบุตัวผู้ยื่นเรื่องร้องเรียนหลักๆ ซึ่งจุดชนวนให้เกิดการสอบสวนนี้ไว้ดังนี้:

• The Interaction Company of California ผู้พัฒนา Poke.com AI assistant
• Agentik สตาร์ทอัพ AI จากฝรั่งเศส
• คู่แข่งสัญชาติสเปนรายหนึ่ง ที่ไม่ระบุชื่อ

นอกจากนี้ รายงานในช่วงต้นยังระบุว่า OpenAI (ผู้สร้าง ChatGPT) รวมถึงบริการอื่นๆ อย่าง Microsoft Copilot และ Perplexity คือผู้เล่น AI รายสำคัญที่ถูกตัดขาดจาก WhatsApp เมื่อเงื่อนไขใหม่มีผลบังคับใช้ ข้อร้องเรียนร่วมกันนี้ระบุว่า Meta กำลังใช้การควบคุมฐานผู้ใช้จำนวนมหาศาลของ WhatsApp ซึ่งเป็นช่องทางสำคัญในการสื่อสารกับลูกค้า เพื่อเอาเปรียบคู่แข่งในตลาดผู้ช่วย AI อย่างไม่เป็นธรรม เข้าข้างเครื่องมือ Meta AI ของตนเอง