ช็อกปุ๋ยจากสงครามอิหร่าน: สามประเทศ สามวิกฤตเงินอุดหนุน

ต่างจากชาติในเอเชีย บราซิลไม่มีกลไกเงินอุดหนุนโดยตรงที่จะปกป้องเกษตรกร ภาระต้นทุนที่สูงขึ้นทั้งหมดจึงถูกส่งผ่านไปยังผู้ปลูกโดยตรง เกิดเป็น "ภาวะคีบสองด้าน" เพราะยังมีต้นทุนน้ำมันดีเซลและค่าระวางเรือที่สูงขึ้นจากความปั่นป่วนทางภูมิรัฐศาสตร์เดียวกันนี้มาซ้ำเติม นักวิเคราะห์เตือนว่าสิ่งนี้อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงพื้นที่เพาะปลูก การยกเลิกสัญญา และการลดปริมาณการใช้ปุ๋ย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเนื่องถึงอุปทานธัญพืชของโลก

อินเดีย: บิลเงินอุดหนุนทำลายสถิติ คุกคามสมการทางการคลัง

แนวทางของอินเดียนั้นตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิง รัฐบาลตรึงราคาปุ๋ยในประเทศให้ต่ำเกินจริงผ่านนโยบายราคายูเรียตามกฎหมายและการให้เงินอุดหนุนตามธาตุอาหารสำหรับปุ๋ยชนิดอื่น เมื่อราคาโลกพุ่งสูง กระเป๋าเงินของเกษตรกรจึงไม่ได้รับผลกระทบ แต่เป็นงบประมาณแผ่นดินที่ต้องรับเคราะห์

และตอนนี้งบประมาณนั้นกำลังหลั่งเลือด รายงานจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลระบุว่า บิลเงินอุดหนุนปุ๋ยอาจทะยานทำลายสถิติที่ 3 แสนล้านรูปี ในปีงบประมาณปัจจุบัน ขณะที่รายงานล่าสุดจากกรมปุ๋ยชี้ว่าตัวเลขอาจสูงถึง 3.8 แสนล้านรูปี หากเทียบกันแล้ว งบประมาณที่ตั้งไว้สำหรับปี 2026–27 นั้นอยู่ที่เพียง 1.71 แสนล้านรูปี ซึ่งหมายความว่าบิลสุดท้ายอาจมากกว่าสองเท่าของที่ประมาณการไว้ในตอนแรก

ตัวเลขทางคณิตศาสตร์นั้นน่าตกใจมาก ยอดเงินอุดหนุนทั้งหมดของรัฐบาลกลางอินเดียสำหรับปุ๋ย ก๊าซหุงต้ม (LPG) และอาหาร ตั้งงบไว้ที่ 4.1 แสนล้านรูปีสำหรับปีนี้ แต่ปุ๋ยเพียงอย่างเดียวอาจใช้เงินเกือบทั้งหมดนั้น ปัจจัยที่ทำให้ทะยานสูงคือราคายูเรียโลกที่เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่านับตั้งแต่ช่องแคบฮอร์มุซเริ่มถูกปิด ซึ่งเป็นต้นทุนที่รัฐบาลต้องแบกรับทุกครั้งที่เกษตรกรอินเดียซื้อปุ๋ยหนึ่งกระสอบในราคาอุดหนุนประมาณ 270 รูปี ซึ่งน้อยกว่าหนึ่งในสิบของราคาตลาดโลก

ความตึงเครียดทางการคลังนี้คุกคามที่จะทำให้เป้าหมายการขาดดุลงบประมาณของอินเดียพังทลาย เว้นแต่จะมีการตัดงบประมาณส่วนอื่นหรือเพิ่มรายได้ภาษี ซึ่งจะบีบบังคับให้เกิดการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจที่ไม่น่าพอใจในช่วงเวลาที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง

บังกลาเทศ: มาตรการรัดเข็มขัด ปิดโรงงาน และหวนคืนสู่ IMF

บังกลาเทศอาจเป็นประเทศที่ถูกบีบคั้นอย่างหนักหน่วงที่สุดในสามประเทศนี้ ประเทศนี้ต้องนำเข้าพลังงานประมาณ 95% ของความต้องการทั้งหมด โดย 70–90% ของปริมาณนั้นโดยปกติจะขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ แรงกระแทกนี้จึงกระเพื่อมไปทั่วทั้งระบบเศรษฐกิจ

ในวันที่ 9 มิถุนายน 2026 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Amir Khosru Mahmud Chowdhury แจ้งต่อรัฐสภาว่าประเทศต้องการเงินอุดหนุนเพิ่มเติมอีก 42,600 โกฏิทากา ในสี่ภาคส่วน ได้แก่ น้ำมัน ก๊าซ ไฟฟ้า และปุ๋ย เพียงเพื่อให้ผ่านพ้นปีงบประมาณปัจจุบันไปได้ สิ่งนี้ซ้อนทับอยู่บนยอดความต้องการเงินอุดหนุนโดยรวมจากกระทรวงต่างๆ ที่พองตัวขึ้นเป็นเกือบ 1.20 แสนโกฏิทากา สำหรับงบประมาณปี 2026–27 ที่จะมาถึง

การตอบสนองของรัฐบาลคือการใช้มาตรการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าที่หลากหลาย มีการปิดโรงงานผลิตปุ๋ยในประเทศเพื่อผันก๊าซธรรมชาติไปใช้ในการผลิตไฟฟ้า ซึ่งยิ่งลดทอนอุปทานภายในประเทศ มีการกำหนดมาตรการรัดเข็มขัด รวมถึงการจำกัดเวลาเปิดห้างสรรพสินค้าในยามเย็นและการปันส่วนเชื้อเพลิง

ในด้านการคลัง สถานการณ์น่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง ต้องใช้เงินเพิ่มเติม 1.07 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการอุดหนุนก๊าซ LNG ในไตรมาสเมษายน–มิถุนายนเพียงไตรมาสเดียว หากราคาโลกยังคงสูง ในเดือนเมษายน รัฐบาลเปิดเผยว่ากำลังแสวงหาเงินกู้ฉุกเฉิน 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากพันธมิตรด้านการพัฒนาระดับโลกเพื่อนำเข้าสินค้าจำเป็น ไม่นานหลังจากนั้น บังกลาเทศได้ร้องขอความช่วยเหลือโครงการใหม่จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เพิ่มเติมจากโครงการเดิมมูลค่า 5.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่เริ่มมาตั้งแต่ปี 2023

หมายเหตุเกี่ยวกับราคาฟอสเฟต

ขณะที่ยูเรียมีราคาพุ่งสูงขึ้นอย่างน่าตกใจ ราคาฟอสเฟตมีการเคลื่อนไหวในลักษณะที่ค่อยเป็นค่อยไปกว่า แต่น่ากังวลอยู่ดี ข้อมูลล่าสุดจากนักเศรษฐศาสตร์การเกษตรแสดงให้เห็นว่าปุ๋ย DAP (ไดแอมโมเนียมฟอสเฟต) อยู่ที่ประมาณ 870 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน ณ ต้นเดือนพฤษภาคม 2026 ซึ่งเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 862 ดอลลาร์สหรัฐก่อนเกิดความขัดแย้ง อย่างไรก็ตาม อุปทานปุ๋ย DAP มีรายงานว่าตึงตัว และนักวิเคราะห์เตือนว่าหากอุปทานหยุดชะงักเป็นเวลานาน อาจผลักดันให้ราคาขึ้นไปใกล้หรือสูงกว่า 1,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อตันในช่วงหลังของฤดูกาล

สามประเทศ สามความเปราะบาง

สงครามอิหร่านและการปิดช่องแคบฮอร์มุซได้เผยให้เห็นความจริงที่เรียบง่ายแต่โหดร้าย: เมื่อจุดคอขวดทางทะเลเพียงจุดเดียวเป็นเส้นทางผ่านของปุ๋ยที่ซื้อขายกันทั่วโลกถึงหนึ่งในสาม ระบบเกษตรกรรมที่พึ่งพาการนำเข้านั้นปลอดภัยได้ดีพอๆ กับช่องแคบถัดไปเท่านั้น บราซิลดูดซับแรงกระแทกผ่านกำไรของเกษตรกร อินเดียผ่านการขาดดุลทางการคลัง และบังกลาเทศผ่านมาตรการรัดเข็มขัดของประชาชนและเงินกู้ระหว่างประเทศ ไม่มีสิ่งใดเป็นทางออกที่ยั่งยืนในระยะยาวเลย