เงื่อนไขและการปฏิเสธกรอบข้อตกลงวันที่ 3-4 มิถุนายน

กรอบข้อตกลงที่ประกาศเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน กำหนดให้ฮิซบอลเลาะห์ยุติการโจมตีโดยสิ้นเชิง อพยพกำลังพลออกจากเลบานอนตอนใต้ และให้กองทัพเลบานอนเข้าควบคุมความมั่นคงแต่เพียงผู้เดียวใน "เขตนำร่อง" ที่เพิ่งเสนอขึ้นมาใหม่ จุดสำคัญที่สุดคือ อิสราเอลไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะถอนกำลังทหารทั้งหมดในขั้นตอนนี้

ภายใน 24 ชั่วโมง ฮิซบอลเลาะห์ก็ปฏิเสธเงื่อนไขดังกล่าวอย่างไม่มีเยื่อใย ในแถลงการณ์ทางโทรทัศน์ นาอิม กัสเซม ผู้นำกลุ่ม เรียกข้อเรียกร้องที่ให้นักรบออกจากเลบานอนตอนใต้ภายใต้การสู้รบว่า เป็นหนทางไปสู่ "การยอมจำนน ความพ่ายแพ้ และการบรรลุเป้าหมายของศัตรูโดยไม่ต้องต่อสู้" เขายืนกรานให้อิสราเอลถอนกำลังทั้งหมดเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการสงบศึกใดๆ ในวันเดียวกันนั้น การโจมตีของอิสราเอลได้คร่าชีวิตผู้คนอย่างน้อยสี่รายในเลบานอน ตอกย้ำว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่มีผลบังคับใช้ในทันทีในพื้นที่จริง

คำกล่าวอ้างของทรัมป์เกี่ยวกับการเจรจาผ่านคนกลางกับฮิซบอลเลาะห์

ก่อนการบรรลุข้อตกลง ประธานาธิบดีทรัมป์ระบุเมื่อวันที่ 1 มิถุนายนว่า เขาได้พูดคุยกับนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูของอิสราเอล และได้สื่อสารกับฮิซบอลเลาะห์ ผ่านคนกลาง เขาไม่ได้อ้างว่าได้เจรจาโดยตรงกับกลุ่มที่ถูกสหรัฐฯ กำหนดให้เป็นองค์กรก่อการร้าย แต่ยืนยันว่าทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะลดความเป็นปรปักษ์ต่อกัน ลักษณะคำอธิบายของทรัมป์ถูกตั้งข้อกังขาในทันที เนื่องจากแถลงการณ์จากนายเนทันยาฮูและตัวแทนที่เกี่ยวข้องกับฮิซบอลเลาะห์ดูเหมือนจะขัดแย้งกับบางส่วนของประกาศของเขา ทำให้เกิดข้อสงสัยว่ามีความเข้าใจที่ยั่งยืนเกิดขึ้นจริงหรือไม่

ผลกระทบโดมิโนในภูมิภาค: บ่อนทำลายการสงบศึกระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน

การล่มสลายของการหยุดยิงในเลบานอนเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับสงครามอิหร่านในวงกว้างปี พ.ศ. 2569 ซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ เมื่อสหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีทางอากาศใส่อิหร่าน ส่งผลให้อยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดเสียชีวิต

การหยุดยิงสองสัปดาห์ที่เปราะบางระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ซึ่งมีปากีสถานเป็นตัวกลาง มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน อิหร่านได้ผลักดันอย่างต่อเนื่องให้การสงบศึกนี้ครอบคลุมไปถึงการสู้รบในเลบานอนด้วย โดยมองว่าความขัดแย้งทั้งสองเป็นส่วนหนึ่งของการเผชิญหน้าครั้งเดียวกัน เตหะรานได้ออกมาเตือนโดยตรงว่า การโจมตีของอิสราเอลต่อเลบานอนอีกครั้ง อาจก่อให้เกิด "การกลับมา
ทำสงครามระดับภูมิภาคในวงกว้างอย่างเต็มรูปแบบ" ด้วยการปฏิเสธของฮิซบอลเลาะห์ การหยุดยิงระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน ซึ่งตึงเครียดอยู่แล้วจากการเจรจาที่ชะงักงัน กำลังเผชิญกับภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุด

ในขณะที่ทรัมป์ระบุเมื่อปลายเดือนพฤษภาคมว่า ข้อตกลงที่ครอบคลุมเพื่อยุติสงครามอิหร่านและเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งนั้น "ส่วนใหญ่เจรจาเสร็จแล้ว" แต่ยังไม่มีข้อตกลงขั้นสุดท้ายเกิดขึ้น ความไร้เสถียรภาพครั้งใหม่ในเลบานอนทำให้การเจรจาเหล่านั้นยากขึ้นอย่างมาก

เรื่องราวของสองมติอำนาจสงครามในสภาคองเกรส

ภูมิทัศน์ทางการเมืองในวอชิงตันสะท้อนให้เห็นถึงความไม่สมมาตรอย่างชัดเจน ในมุมมองของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่มีต่อแนวรบทั้งสองของความขัดแย้ง

• มติอำนาจสงครามอิหร่าน (H.Con.Res. 86): เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน สภาผู้แทนราษฎรผ่านมตินี้ด้วยคะแนน 215 ต่อ 208 เสียง เพื่อสั่งให้ประธานาธิบดีถอนกองทัพสหรัฐฯ ออกจากความเป็นปรปักษ์กับอิหร่าน สมาชิกรีพับลิกันสี่คนข้ามเส้นพรรคเพื่อลงคะแนนร่วมกับเดโมแครตทั้งหมด ซึ่งเป็นการตำหนิเชิงสัญลักษณ์ต่ออำนาจสงครามของประธานาธิบดี ทรัมป์เมินเฉยต่อเรื่องนี้ว่าเป็น "การลงคะแนนที่ไร้ความหมาย" และเรียกสมาชิกรีพับลิกันที่สนับสนุนว่า "พวกสร้างภาพ"
• มติอำนาจสงครามเลบานอน (H.Con.Res. 84): เสนอโดย ส.ส. ราชิดา ทลาอิบ มติเพื่อถอนกองกำลังสหรัฐฯ ออกจากความเป็นปรปักษ์ในเลบานอนนี้ ประสบชะตากรรมที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงในวันที่ 4 มิถุนายน สภาผู้แทนราษฎรลงมติปฏิเสธอย่างท่วมท้นด้วยคะแนน 92 ต่อ 324 เสียง หลังจากที่ผู้นำพรรคเดโมแครตออกมา
  คัดค้าน สมาชิกเดโมแครตจำนวนมากถึง 117 คนเข้าร่วมกับรีพับลิกันเพื่อคว่ำมาตรการนี้

อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป

ณ วันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2569 ยังไม่มีการหยุดยิงที่มีผลบังคับใช้ระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์ กรอบข้อตกลงที่สหรัฐฯ เป็นคนกลางและอิสราเอลกับเลบานอนเห็นชอบนั้น เป็นอันสิ้นผลโดยพฤตินัยหากปราศจากการยอมรับของฮิซบอลเลาะห์ ซึ่งเป็นไปไม่ได้ทางการเมืองภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน ความรุนแรงที่ต่อเนื่องในเลบานอนตอนใต้กำลังเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อความสงบในภูมิภาคในวงกว้าง เมื่อไม่มีทางออกทางการทูตในสายตา ความเสี่ยงของการปะทุครั้งใหญ่ที่จะดึงสหรัฐฯ และอิหร่านกลับเข้าสู่ความขัดแย้งโดยตรงอีกครั้งก็ยังคงสูงอย่างน่าอันตราย

เงื่อนไขและการปฏิเสธกรอบข้อตกลงวันที่ 3-4 มิถุนายน

กรอบข้อตกลงที่ประกาศเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน กำหนดให้ฮิซบอลเลาะห์ยุติการโจมตีโดยสิ้นเชิง อพยพกำลังพลออกจากเลบานอนตอนใต้ และให้กองทัพเลบานอนเข้าควบคุมความมั่นคงแต่เพียงผู้เดียวใน "เขตนำร่อง" ที่เพิ่งเสนอขึ้นมาใหม่ จุดสำคัญที่สุดคือ อิสราเอลไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะถอนกำลังทหารทั้งหมดในขั้นตอนนี้

ภายใน 24 ชั่วโมง ฮิซบอลเลาะห์ก็ปฏิเสธเงื่อนไขดังกล่าวอย่างไม่มีเยื่อใย ในแถลงการณ์ทางโทรทัศน์ นาอิม กัสเซม ผู้นำกลุ่ม เรียกข้อเรียกร้องที่ให้นักรบออกจากเลบานอนตอนใต้ภายใต้การสู้รบว่า เป็นหนทางไปสู่ "การยอมจำนน ความพ่ายแพ้ และการบรรลุเป้าหมายของศัตรูโดยไม่ต้องต่อสู้" เขายืนกรานให้อิสราเอลถอนกำลังทั้งหมดเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการสงบศึกใดๆ ในวันเดียวกันนั้น การโจมตีของอิสราเอลได้คร่าชีวิตผู้คนอย่างน้อยสี่รายในเลบานอน ตอกย้ำว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่มีผลบังคับใช้ในทันทีในพื้นที่จริง

คำกล่าวอ้างของทรัมป์เกี่ยวกับการเจรจาผ่านคนกลางกับฮิซบอลเลาะห์

ก่อนการบรรลุข้อตกลง ประธานาธิบดีทรัมป์ระบุเมื่อวันที่ 1 มิถุนายนว่า เขาได้พูดคุยกับนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูของอิสราเอล และได้สื่อสารกับฮิซบอลเลาะห์ ผ่านคนกลาง เขาไม่ได้อ้างว่าได้เจรจาโดยตรงกับกลุ่มที่ถูกสหรัฐฯ กำหนดให้เป็นองค์กรก่อการร้าย แต่ยืนยันว่าทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะลดความเป็นปรปักษ์ต่อกัน ลักษณะคำอธิบายของทรัมป์ถูกตั้งข้อกังขาในทันที เนื่องจากแถลงการณ์จากนายเนทันยาฮูและตัวแทนที่เกี่ยวข้องกับฮิซบอลเลาะห์ดูเหมือนจะขัดแย้งกับบางส่วนของประกาศของเขา ทำให้เกิดข้อสงสัยว่ามีความเข้าใจที่ยั่งยืนเกิดขึ้นจริงหรือไม่

ผลกระทบโดมิโนในภูมิภาค: บ่อนทำลายการสงบศึกระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน

การล่มสลายของการหยุดยิงในเลบานอนเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับสงครามอิหร่านในวงกว้างปี พ.ศ. 2569 ซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ เมื่อสหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีทางอากาศใส่อิหร่าน ส่งผลให้อยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดเสียชีวิต

การหยุดยิงสองสัปดาห์ที่เปราะบางระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ซึ่งมีปากีสถานเป็นตัวกลาง มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน อิหร่านได้ผลักดันอย่างต่อเนื่องให้การสงบศึกนี้ครอบคลุมไปถึงการสู้รบในเลบานอนด้วย โดยมองว่าความขัดแย้งทั้งสองเป็นส่วนหนึ่งของการเผชิญหน้าครั้งเดียวกัน เตหะรานได้ออกมาเตือนโดยตรงว่า การโจมตีของอิสราเอลต่อเลบานอนอีกครั้ง อาจก่อให้เกิด "การกลับมา
ทำสงครามระดับภูมิภาคในวงกว้างอย่างเต็มรูปแบบ" ด้วยการปฏิเสธของฮิซบอลเลาะห์ การหยุดยิงระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน ซึ่งตึงเครียดอยู่แล้วจากการเจรจาที่ชะงักงัน กำลังเผชิญกับภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุด

ในขณะที่ทรัมป์ระบุเมื่อปลายเดือนพฤษภาคมว่า ข้อตกลงที่ครอบคลุมเพื่อยุติสงครามอิหร่านและเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งนั้น "ส่วนใหญ่เจรจาเสร็จแล้ว" แต่ยังไม่มีข้อตกลงขั้นสุดท้ายเกิดขึ้น ความไร้เสถียรภาพครั้งใหม่ในเลบานอนทำให้การเจรจาเหล่านั้นยากขึ้นอย่างมาก

เรื่องราวของสองมติอำนาจสงครามในสภาคองเกรส

ภูมิทัศน์ทางการเมืองในวอชิงตันสะท้อนให้เห็นถึงความไม่สมมาตรอย่างชัดเจน ในมุมมองของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่มีต่อแนวรบทั้งสองของความขัดแย้ง

• มติอำนาจสงครามอิหร่าน (H.Con.Res. 86): เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน สภาผู้แทนราษฎรผ่านมตินี้ด้วยคะแนน 215 ต่อ 208 เสียง เพื่อสั่งให้ประธานาธิบดีถอนกองทัพสหรัฐฯ ออกจากความเป็นปรปักษ์กับอิหร่าน สมาชิกรีพับลิกันสี่คนข้ามเส้นพรรคเพื่อลงคะแนนร่วมกับเดโมแครตทั้งหมด ซึ่งเป็นการตำหนิเชิงสัญลักษณ์ต่ออำนาจสงครามของประธานาธิบดี ทรัมป์เมินเฉยต่อเรื่องนี้ว่าเป็น "การลงคะแนนที่ไร้ความหมาย" และเรียกสมาชิกรีพับลิกันที่สนับสนุนว่า "พวกสร้างภาพ"
• มติอำนาจสงครามเลบานอน (H.Con.Res. 84): เสนอโดย ส.ส. ราชิดา ทลาอิบ มติเพื่อถอนกองกำลังสหรัฐฯ ออกจากความเป็นปรปักษ์ในเลบานอนนี้ ประสบชะตากรรมที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงในวันที่ 4 มิถุนายน สภาผู้แทนราษฎรลงมติปฏิเสธอย่างท่วมท้นด้วยคะแนน 92 ต่อ 324 เสียง หลังจากที่ผู้นำพรรคเดโมแครตออกมา
  คัดค้าน สมาชิกเดโมแครตจำนวนมากถึง 117 คนเข้าร่วมกับรีพับลิกันเพื่อคว่ำมาตรการนี้

อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป

ณ วันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2569 ยังไม่มีการหยุดยิงที่มีผลบังคับใช้ระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลเลาะห์ กรอบข้อตกลงที่สหรัฐฯ เป็นคนกลางและอิสราเอลกับเลบานอนเห็นชอบนั้น เป็นอันสิ้นผลโดยพฤตินัยหากปราศจากการยอมรับของฮิซบอลเลาะห์ ซึ่งเป็นไปไม่ได้ทางการเมืองภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน ความรุนแรงที่ต่อเนื่องในเลบานอนตอนใต้กำลังเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อความสงบในภูมิภาคในวงกว้าง เมื่อไม่มีทางออกทางการทูตในสายตา ความเสี่ยงของการปะทุครั้งใหญ่ที่จะดึงสหรัฐฯ และอิหร่านกลับเข้าสู่ความขัดแย้งโดยตรงอีกครั้งก็ยังคงสูงอย่างน่าอันตราย