เปิดศึกการค้ารอบใหม่! จีน-อียู ออกโรงฉะสหรัฐฯ หลังถูกกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับ แถมขู่เก็บภาษี 10-12.5%

เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2026 ข้อพิพาททางการค้าครั้งใหม่ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและแปซิฟิกได้ปะทุขึ้น หลังจากสหรัฐอเมริกาเสนอให้มีการจัดเก็บภาษีศุลกากรเพิ่มเติมกับสินค้าจาก 60 ประเทศคู่ค้า โดยอ้างเหตุผลว่าพวกเขาล้มเหลวในการต่อสู้กับปัญหาการใช้แรงงานบังคับ ข้อเสนอดังกล่าวซึ่งจะเพิ่มภาษีในอัตรา 10% หรือ 12.5% สำหรับการนำเข้าทั้งหมดจากกลุ่มประเทศเป้าหมาย ได้จุดชนวนให้เกิดการประณามอย่างรุนแรงจากทั้งจีนและสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวและส่งสัญญาณว่าพร้อมที่จะตอบโต้

บริบทและเหตุผลเบื้องหลังปฏิบัติการของสหรัฐฯ

ข้อเสนอขึ้นภาษีดังกล่าวมีที่มาจากการสอบสวนขนานใหญ่ซึ่งเปิดฉากขึ้นในเดือนมีนาคม 2026 โดยสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกา (Office of the United States Trade Representative หรือ USTR) ภายใต้มาตรา 301 ของกฎหมายการค้าปี 1974 (Trade Act of 1974) ทาง USTR ได้ตรวจสอบว่า 60 เขตเศรษฐกิจล้มเหลวในการออกกฎหมายห้ามการนำเข้าสินค้าที่ทำจากแรงงานบังคับอย่างเพียงพอหรือไม่ ซึ่งพวกเขามองว่าความล้มเหลวดังกล่าวเป็น "เรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล" และสร้างภาระให้กับการค้าของสหรัฐฯ

ในเดือนมิถุนายน USTR ได้สรุปว่าเขตเศรษฐกิจทั้ง 60 แห่งที่ถูกสอบสวนล้วนมีข้อบกพร่อง แต่ก็ได้กำหนดระบบการลงโทษทางภาษีออกเป็นสองระดับ โดยพิจารณาจากความรุนแรงของผลการสอบสวน

• ภาษี 10% สำหรับ 16 เขตเศรษฐกิจ: กลุ่มนี้ประกอบด้วย สหภาพยุโรป, แคนาดา, เม็กซิโก, ไต้หวัน, และสหราชอาณาจักร เขตเศรษฐกิจเหล่านี้ถูกตัดสินว่ามีการออกกฎหมายห้ามบางส่วนหรือมีการยอมรับข้อตกลงผ่านข้อตกลงทางการค้า แต่ล้มเหลวในการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ
• ภาษี 12.5% สำหรับ 44 เขตเศรษฐกิจ: กลุ่มนี้เป็นกลุ่มประเทศที่สหรัฐฯ ตัดสินว่าไม่มีกฎหมายห้ามหรือมีกฎหมายไม่เพียงพอ รายชื่อรวมถึงประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่อย่าง จีน, อินเดีย, ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้, บราซิล, และออสเตรเลีย

ในแถลงการณ์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เจมีสัน เกรียร์ (Jamieson Greer) ให้เหตุผลว่ามาตรการนี้เป็นการปกป้องแรงงานอเมริกัน "ความล้มเหลวของคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของเราในการจัดการกับการนำเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ สิ่งนี้สร้างพลวัตที่แรงงานอเมริกันต้องถูกบังคับให้แข่งขันในระดับโลกบนสนามแข่งขันที่ไม่เสมอภาค" เขากล่าว นักวิเคราะห์มองว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของรัฐบาลทรัมป์ที่ต้องการเสริมสร้างกำแพงภาษีและสร้างอำนาจต่อรองทางการค้าใหม่ๆ

จีน: การปฏิเสธและโต้กลับ

การตอบสนองของจีนเป็นไปอย่างรวดเร็วและไม่คลุมเครือ โดยปฏิเสธทั้งพื้นฐานทางกฎหมายและข้อกล่าวอ้างด้านข้อเท็จจริงของข้อเสนอจากสหรัฐฯ เหมา หนิง (Mao Ning) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน มองว่าผลการสอบสวนดังกล่าวเป็น "ข้ออ้าง" สำหรับลัทธิกีดกันทางการค้า และปฏิเสธว่ามีการใช้แรงงานบังคับในภาคการผลิตของประเทศ

"ไม่มีสิ่งที่เรียกว่าแรงงานบังคับในจีน และเราต่อต้านการใช้เรื่องนี้เป็นข้ออ้างในการบิดเบือนทางการเมือง" เหมากล่าว พร้อมทั้งระบุว่ามาตรการภาษีนี้เป็นปฏิบัติการฝ่ายเดียวที่จีนคัดค้านอย่างหนักแน่น

นอกเหนือจากการปฏิเสธแล้ว ปักกิ่งยังได้ออกคำเตือนที่ชัดเจนเกี่ยวกับผลพวงของความตึงเครียดทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้น "สงครามภาษีและสงครามการค้าไม่เป็นประโยชน์ต่อฝ่ายใด" เหมากล่าว พร้อมเสริมว่าจีนจะใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของตนเอง ถ้อยแถลงนี้เปิดช่องให้มีการตอบโต้ของจีนด้วยการตั้งกำแพงภาษีหรือมาตรการกีดกันทางการค้าอื่นๆ ในอนาคต

สหภาพยุโรป: เรียกร้องให้เคารพข้อตกลงที่มีอยู่

สหภาพยุโรปก็ตอบโต้อย่างเผ็ดร้อนเช่นเดียวกัน โดยเจ้าหน้าที่แสดงออกถึงความรู้สึกเหลือเชื่อและหงุดหงิดใจ แบร์นด์ ลางเกอ (Bernd Lange) ประธานคณะกรรมการการค้าของรัฐสภายุโรป กล่าวถึงผลการสอบสวนของสหรัฐฯ ว่า "ไร้สาระอย่างยิ่ง" พร้อมกับให้เหตุผลว่าอียูได้ใช้กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดที่สุดในโลกบางประการที่มุ่งเป้าไปยังผลิตภัณฑ์ที่ทำด้วยแรงงานบังคับแล้ว

โอลอฟ กิลล์ (Olof Gill) โฆษกด้านการค้าของคณะกรรมาธิการยุโรป ระบุอย่างเป็นทางการว่าข้อเสนอภาษีดังกล่าว "ไม่ยุติธรรม" สิ่งสำคัญคือ อียูได้ผูกข้อโต้แย้งของตนกับข้อตกลงทางการค้าที่เพิ่งบรรลุกับสหรัฐฯ เมื่อไม่นานนี้ โดยระบุว่าตนคาดหวังให้วอชิงตัน "เคารพเงื่อนไขของข้อตกลงทางการค้าอย่างเต็มที่"

กิลล์เตือนว่า การขึ้นภาษีใดๆ เพิ่มเติมจากอัตราที่ได้ตกลงกันไว้จะเป็นสิ่งที่ "ยอมรับไม่ได้" ด้วยน้ำเสียงที่สอดคล้องกับท่าทีที่แข็งกร้าวก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม คณะกรรมาธิการได้ส่งสัญญาณว่าพร้อมที่จะลงมือ โดยก่อนหน้านี้เคยระบุว่าจะ "ตอบสนองอย่างหนักแน่นและเป็นสัดส่วนต่อการละเมิดแถลงการณ์ร่วมระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ"

บทสรุป: จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป

เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องทราบว่า ภาษีเหล่านี้ยังคงเป็นเพียง ข้อเสนอ และยังไม่มีผลบังคับใช้ ทาง USTR ได้เริ่มเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ โดยกำหนดให้มีการยื่นความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรภายในวันที่ 6 กรกฎาคม 2026 และการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องจะเริ่มขึ้นในวันถัดไปคือวันที่ 7 กรกฎาคม ช่วงเวลานี้เปิดโอกาสให้ประเทศที่ได้รับผลกระทบ ภาคธุรกิจ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ สามารถโต้แย้งผลการสอบสวนและมาตรการตอบโต้ที่อาจเกิดขึ้นได้ ก่อนที่จะมีการเรียกเก็บภาษีในขั้นสุดท้าย อัตราภาษี ขอบเขต และวันที่บังคับใช้สุดท้ายล้วนสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามกระบวนการรับฟังความเห็นนี้