ยุทธศาสตร์สองด้านของอียู: รวมศูนย์อำนาจตลาดทุน พร้อมตั้งกำแพงการค้าจีนด้วยมาตรการปกป้องระดับอุตสาหกรรม

• Master Directive: แก้ไขกฎหมายแม่บท 3 ฉบับเพื่อปรับกฎเกณฑ์ระดับชาติให้สอดคล้องกันในเรื่องบริษัทหลักทรัพย์ การปั่นหุ้น และหนังสือชี้ชวน
• Master Regulation: แก้ไขกฎระเบียบ 14 ฉบับ มอบอำนาจให้ ESMA กำกับดูแล "ผู้เล่นข้ามชาติที่มีความเสี่ยงเชิงระบบ" อย่างเป็นทางการ
• แรงหนุนจาก E6: 6 ชาติเศรษฐกิจยักษ์ใหญ่ของอียู (เยอรมนี, ฝรั่งเศส, อิตาลี, สเปน, เนเธอร์แลนด์, และโปแลนด์) ออกหนังสือร่วมกันเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปเร่งสร้าง "แนวปฏิบัติด้านการกำกับดูแลที่สอดคล้องกัน" และประเมินเงื่อนไขการโอนอำนาจครั้งนี้ ซึ่งถือเป็นสัญญาณทางการเมืองที่แข็งแกร่งในการทำลายดีลที่เคยติดหล่มมานาน
• ทำไมต้องรีบ? ปัจจุบันอียูมีปัญหาตลาดทุนที่กระจัดกระจาย (Fragmented Capital Markets) ทำให้นักลงทุนเข้าถึงแหล่งเงินทุนข้ามชาติได้ยาก เมื่อเทียบกับตลาดทุนสหรัฐฯ ที่มีขนาดใหญ่และเป็นหนึ่งเดียว การมี "ผู้ตัดสินคนเดียว" จะช่วยดึงดูดเม็ดเงินลงทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันได้

2. กำแพงภาษีเหล็ก: ลดโควตาหนัก ขึ้นภาษีแรง

อีกด้านของสมรภูมิคือการสกัดสินค้าล้นตลาด โดยเฉพาะเหล็กและสินค้าอุตสาหกรรมหนักที่มาจากจีน

มาตรการปกป้องเหล็กฉบับใหม่ (New Steel Safeguard Measure)

• ในเดือนพฤษภาคม 2026 รัฐสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงทางการเมืองสำหรับมาตรการใหม่ที่จะมาแทนที่มาตรการเดิมที่จะหมดอายุในวันที่ 30 มิถุนายน 2026
• หั่นโควตานำเข้าปลอดภาษี ลงเหลือเพียง 18.3 ล้านตันต่อปี หรือคิดเป็นการลดลงถึง 47% เมื่อเทียบกับระดับโควตาปี 2024
• ภาษีนอกโควตา ถูกปรับขึ้นเป็นสองเท่าที่ 50% (จากเดิม 25%)
• ขยายผลครอบคลุม: มาตรการนี้ใช้กับสินค้าทุกแหล่งกำเนิด ยกเว้นกลุ่มประเทศในเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) และครอบคลุมสินค้าถึง 26 หมวดหมู่
• เข้มงวดตรวจสอบย้อนหลัง: เพิ่มข้อกำหนด 'หลอมและเท' (Melt & Pour) เพื่อให้สามารถตามรอยแหล่งที่มาของเหล็กในซัพพลายเชนได้ดีขึ้น

อาวุธปกป้องการค้าที่หลากหลายขึ้น
นอกเหนือจากมาตรการปกป้อง (Safeguard) แบบกว้างแล้ว อียูยังใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด (Anti-dumping: AD) กับสินค้าจีนรายตัว โดยในปี 2026 เพียงปีเดียว มีการประกาศใช้มาตรการสำคัญๆ ได้แก่:

• ผงอลูมินาผสม (Fused Alumina): เก็บภาษีสูงถึง 88.7% - 110.6% พร้อมจำกัดโควตาปลอดภาษีที่จะทยอยลดลงภายใน 5 ปี
• กรดอะมิโนวาลีน (Valine): เก็บภาษี 31.3% - 53.8%
• เทียน (Candles): เก็บภาษี 56% - 60% มีผลนาน 5 ปี

นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังกำลังยกร่างมาตรการเชิงรุกใหม่ๆ ที่จะ "บังคับให้บริษัทยุโรปต้องกระจายห่วงโซ่อุปทานออกจากการพึ่งพาประเทศเพียงหนึ่งเดียว" (โดยเล็งเป้าไปที่การลดการพึ่งพาจีนมากเกินไป)

3. ร่างกฎหมายเร่งรัดอุตสาหกรรม (Industrial Accelerator Act - IAA)

คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอร่างกฎหมายนี้เมื่อ 4 มีนาคม 2026 (COM(2026) 100) โดยไม่ใช่แค่ปกป้อง แต่เป็นเกม "บุก" เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันและความยืดหยุ่นทางอุตสาหกรรมของยุโรป

ตั้งเป้าทะยาน และ แต้มต่อ 'Made in Europe'

1. เป้าหมายหลัก: เพิ่มส่วนแบ่งของภาคการผลิต (Manufacturing) ใน GDP ของอียูเป็น 20% ภายในปี 2035 จากปัจจุบันที่ประมาณ 14.3% เท่านั้น
2. แต้มต่อจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ: เสนอกฎเกณฑ์ให้การประมูลงานรัฐและเงินอุดหนุนต้องให้ "สิทธิพิเศษ" หรือสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการใช้สินค้าที่ผลิตในยุโรป (Made in EU) และสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (Low-carbon) เช่น เหล็ก, ซีเมนต์, เทคโนโลยีสะอาด และรถยนต์ไฟฟ้า
3. เร่งรัดใบอนุญาต: ตั้ง "One-Stop Shop" แบบดิจิทัลเพื่อเร่งการอนุมัติโครงการอุตสาหกรรมที่ปกติใช้เวลานาน
4. คัดกรองการลงทุนต่างชาติ: การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ขนาดใหญ่ในภาคส่วนยุทธศาสตร์จะต้องถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้น

สถานะล่าสุดของกฎหมาย: ร่างกฎหมายนี้ได้รับการรับรองจากคณะกรรมาธิการยุโรปแล้ว กำลังรอความเห็นจากคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งยุโรป (European Economic and Social Committee) ขั้นตอนต่อไปคือต้องผ่านการอนุมัติจากทั้งรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป

สรุป: ยุโรปเล่นเกมตั้งรับและเดินเกมรุกในสนามเดียว

ทั้งสามแนวทางนี้คือภาพสะท้อนวิธีคิดใหม่ของยุโรปที่มองว่า "ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ" ต้องประกอบด้วยหัวใจสองดวง ดวงแรกคือ การรวมศูนย์อำนาจภายใน (Single Market) เพื่อสร้างตลาดทุนที่ใหญ่และลึกพอจะระดมทุนสำหรับเทคโนโลยีแห่งอนาคต ดวงที่สองคือ การสร้างเกราะป้องกันภายนอก (Trade Defense) จากการแข่งขันที่ยุโรปมองว่า "ไม่เป็นธรรม" โดยเฉพาะจากจีน กลยุทธ์นี้หากสำเร็จจะเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจยุโรปอย่างถาวร ทำให้การลงทุน ผลิต และค้าขายมีจุดศูนย์กลางที่บรัสเซลส์มากขึ้นอย่างที่ไม่เคยเป็นมาก่อน