สหรัฐคว่ำบาตรทูตอิหร่านประจำเลบานอนและเจ้าหน้าที่เลบานอน เหตุเชื่อมโยงเฮซบอลเลาะห์

สหรัฐอเมริกาประกาศมาตรการคว่ำบาตรต่อ โมฮัมหมัด เรซา ราอูฟ ชีบานี (Mohammad Reza Raouf Sheibani) เอกอัครราชทูตที่อิหร่านแต่งตั้งประจำเลบานอน พร้อมกับชาวเลบานอนอีก 8 คน ในเดือนพฤษภาคม 2026 โดยกล่าวหาว่าบุคคลเหล่านี้สนับสนุนกลุ่ม เฮซบอลเลาะห์ (Hezbollah) และบ่อนทำลายเสถียรภาพทางการเมืองของเลบานอน

มาตรการดังกล่าวประกาศโดย สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (OFAC) ของกระทรวงการคลังสหรัฐ ภายใต้ คำสั่งบริหาร 13224 (Executive Order 13224) ซึ่งเป็นเครื่องมือด้านการต่อต้านการก่อการร้ายที่ใช้ลงโทษบุคคลหรือองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มก่อการร้ายหรือเครือข่ายสนับสนุนของพวกเขา

มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐมีอะไรบ้าง

กระทรวงการคลังสหรัฐระบุว่า มีบุคคลในเลบานอน 9 คนถูกขึ้นบัญชีคว่ำบาตร เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าขัดขวางกระบวนการสันติภาพในเลบานอนและขัดขวางความพยายามปลดอาวุธของเฮซบอลเลาะห์

บุคคลที่ถูกคว่ำบาตร ได้แก่

• โมฮัมหมัด เรซา ชีบานี ทูตที่อิหร่านแต่งตั้งประจำเลบานอน
• เจ้าหน้าที่เลบานอน 8 คน จากภาคการเมือง ทหาร และหน่วยงานความมั่นคง ซึ่งถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนผลประโยชน์ของเฮซบอลเลาะห์

ผลของการคว่ำบาตรตามกฎหมายสหรัฐโดยทั่วไปหมายถึง

• ทรัพย์สินใด ๆ ของบุคคลเหล่านี้ที่อยู่ในสหรัฐจะถูก อายัดทันที
• พลเมืองและบริษัทสหรัฐ ห้ามทำธุรกรรม กับบุคคลที่ถูกคว่ำบาตร
• สถาบันการเงินต่างประเทศอาจเผชิญบทลงโทษ หากอำนวยความสะดวกธุรกรรมสำคัญกับบุคคลเหล่านี้

เจ้าหน้าที่สหรัฐกล่าวว่าบุคคลที่ถูกขึ้นบัญชีเหล่านี้มีบทบาทในการรักษาอิทธิพลของเฮซบอลเลาะห์ภายในสถาบันของรัฐเลบานอน และขัดขวางความพยายามที่จะปลดอาวุธของกลุ่มดังกล่าว

เหตุผลที่ใช้คำสั่งบริหาร 13224

มาตรการครั้งนี้อาศัย Executive Order 13224 ซึ่งออกใช้ครั้งแรกหลังเหตุการณ์ก่อการร้าย 11 กันยายน 2001 เพื่อให้รัฐบาลสหรัฐสามารถกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อบุคคลหรือเครือข่ายที่สนับสนุนการก่อการร้าย

การใช้คำสั่งนี้สะท้อนว่ารัฐบาลสหรัฐมองว่าการกระทำของบุคคลเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนองค์กรที่ถูกจัดว่าเป็นกลุ่มก่อการร้าย โดยสหรัฐได้จัดให้ เฮซบอลเลาะห์ เป็นองค์กรก่อการร้ายมานาน และใช้คำสั่งบริหารดังกล่าวเพื่อโจมตีเครือข่ายการเมือง การเงิน และการทหารที่เชื่อมโยงกับกลุ่มนี้อย่างต่อเนื่อง

ในกรณีนี้ กระทรวงการคลังกล่าวหาว่าบุคคลที่ถูกคว่ำบาตร

• ขัดขวางกระบวนการสันติภาพในเลบานอน
• ขัดขวางความพยายามปลดอาวุธของเฮซบอลเลาะห์
• ช่วยรักษาอิทธิพลของเฮซบอลเลาะห์ในสถาบันสำคัญของรัฐเลบานอน

อิหร่านตอบโต้: “ผิดกฎหมายและไร้เหตุผล”

กระทรวงการต่างประเทศอิหร่านออกมาวิพากษ์วิจารณ์มาตรการของสหรัฐอย่างรุนแรง โดยระบุว่าการคว่ำบาตรครั้งนี้เป็น “การกระทำที่ผิดกฎหมายและไร้เหตุผล”

แถลงการณ์จากเตหะรานกล่าวหาว่าสหรัฐละเมิดหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศและไม่เคารพอธิปไตยของรัฐ พร้อมมองว่าการคว่ำบาตรนักการทูตและเจ้าหน้าที่เลบานอนเป็นการแทรกแซงทางการเมืองในภูมิภาค

เจ้าหน้าที่อิหร่านยังเตือนว่ามาตรการดังกล่าวอาจทำให้สถานการณ์ทางการเมืองในเลบานอนตึงเครียดมากขึ้น

ความตึงเครียดก่อนหน้า: เลบานอนเคยขับทูตคนนี้ออก

สถานการณ์ทางการทูตรอบตัวชีบานีตึงเครียดอยู่แล้วก่อนมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐ

ในเดือน มีนาคม 2026 กระทรวงการต่างประเทศเลบานอนได้ถอนการรับรองการแต่งตั้งของเขาและประกาศให้เขาเป็น persona non grata หรือบุคคลที่ไม่พึงปรารถนา พร้อมสั่งให้เดินทางออกจากประเทศ

รัฐบาลเลบานอนให้เหตุผลว่ามีการละเมิดธรรมเนียมทางการทูตและการแทรกแซงการเมืองภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่เลบานอนย้ำว่าการตัดสินใจดังกล่าวไม่ได้หมายถึงการตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับอิหร่านโดยสิ้นเชิง

ส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์สหรัฐต่อเฮซบอลเลาะห์

การคว่ำบาตรครั้งนี้ยังสะท้อนยุทธศาสตร์ระยะยาวของสหรัฐในการลดอิทธิพลของเฮซบอลเลาะห์ในเลบานอนและภูมิภาค

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงการคลังสหรัฐได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรกับ

• เครือข่ายการเงินของเฮซบอลเลาะห์และบริษัทบังหน้า
• ธุรกิจแลกเปลี่ยนเงินที่ถูกกล่าวหาว่าช่วยส่งเงินจากอิหร่าน
• นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ที่ถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนอิทธิพลของกลุ่ม

เป้าหมายของมาตรการเหล่านี้คือการตัดช่องทางเงินทุนของเฮซบอลเลาะห์ ลดบทบาททางการเมืองของกลุ่มในสถาบันรัฐเลบานอน และกดดันเครือข่ายที่สนับสนุนกลุ่มซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน

ภาพรวมสถานการณ์

เหตุการณ์นี้สะท้อนการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ในเลบานอนอย่างชัดเจน

• สหรัฐอเมริกา พยายามกดดันเฮซบอลเลาะห์และเครือข่ายสนับสนุนผ่านมาตรการคว่ำบาตรทางการเงิน
• อิหร่าน มองว่ามาตรการเหล่านี้ไม่ชอบธรรมและมีแรงจูงใจทางการเมือง
• เลบานอน อยู่ท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างแรงกดดันจากต่างประเทศและความแตกแยกทางการเมืองภายในประเทศ

สถานการณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการเมืองภายในเลบานอนยังคงเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการแข่งขันเชิงอำนาจระหว่างวอชิงตัน เตหะราน และเครือข่ายของเฮซบอลเลาะห์ในภูมิภาคตะวันออกกลาง.