สัญญาณรีเซ็ตความสัมพันธ์เศรษฐกิจสหรัฐฯ–จีน ผ่านการเยือนปักกิ่งของซีอีโอ Citigroup

การเดินทางเยือนปักกิ่งของ Jane Fraser ซีอีโอของ Citigroup เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่มีความหมายทางเศรษฐกิจและการเมืองอย่างมาก หลังจากธนาคารได้รับอนุญาตให้ตั้งบริษัทหลักทรัพย์ที่ถือหุ้นต่างชาติ 100% ในจีนแผ่นดินใหญ่ การพบปะกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีนจึงไม่ใช่แค่เรื่องการขยายธุรกิจของธนาคาร แต่ยังสะท้อนภาพใหญ่ของความพยายามรักษาช่องทางความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองมหาอำนาจโลก

ใบอนุญาตบริษัทหลักทรัพย์ในจีน: ก้าวสำคัญของ Citigroup

ในปี 2026 Citigroup ผ่านขั้นตอนอนุมัติขั้นสุดท้ายจากคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ของจีน (China Securities Regulatory Commission หรือ CSRC) เพื่อจัดตั้งบริษัทหลักทรัพย์ในจีนแบบถือหุ้นเต็ม 100% หลังจากกระบวนการยื่นขออนุญาตกินเวลานานกว่า 4 ปี

ใบอนุญาตนี้เปิดทางให้ Citi เข้าร่วมแข่งขันในตลาดทุนจีนอย่างเต็มตัว ไม่ว่าจะเป็นธุรกิจวาณิชธนกิจ การรับประกันการออกหลักทรัพย์ การซื้อขาย และบริการที่ปรึกษาการลงทุน

สำหรับรัฐบาลจีน การเปิดทางให้สถาบันการเงินต่างชาติถือหุ้นเต็มในธุรกิจหลักทรัพย์ถือเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเปิดเสรีตลาดการเงิน และเป็นสัญญาณว่าประเทศยังต้องการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ แม้บรรยากาศทางภูมิรัฐศาสตร์จะตึงเครียดมากขึ้นก็ตาม

หัวข้อหารือระหว่าง Fraser และผู้นำปักกิ่ง

ระหว่างการเยือนจีน Fraser ได้พบกับเจ้าหน้าที่สำคัญหลายคน รวมถึง Yin Li เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ประจำกรุงปักกิ่ง และผู้กำกับดูแลด้านการเงินของประเทศ

รายงานจากสื่อที่มีความเชื่อมโยงกับรัฐระบุว่า การหารือเน้นไปที่การขยายความร่วมมือในด้านการบริหารความมั่งคั่ง (wealth management) และการเงินข้ามพรมแดน (cross‑border financing)

เจ้าหน้าที่จีนยังสนับสนุนให้ Citigroup ขยายธุรกิจในปักกิ่งและช่วยดึงดูดนักลงทุนต่างชาติเข้าสู่ตลาดทุนจีน ซึ่งสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของจีนที่ต้องการเพิ่มบทบาทของนักลงทุนสถาบันระดับโลกในระบบการเงินของประเทศ

แม้การพูดคุยจะเน้นประเด็นธุรกิจการเงิน แต่ก็มีความหมายเชิงสัญญาณทางการทูต ว่าจีนยังต้องการทำงานร่วมกับสถาบันการเงินชั้นนำของสหรัฐฯ

คณะซีอีโอสหรัฐฯ กับการเยือนปักกิ่งของ Donald Trump

ช่วงเวลาของการพบปะครั้งนี้มีความสำคัญ เพราะ Fraser เดินทางมาในฐานะหนึ่งในผู้นำธุรกิจอเมริกันที่ร่วมคณะกับประธานาธิบดี Donald Trump ในการประชุมสุดยอดกับประธานาธิบดี Xi Jinping ที่ปักกิ่ง

คณะดังกล่าวประกอบด้วยผู้บริหารระดับสูงจากบริษัทเทคโนโลยี อุตสาหกรรม และการเงินหลายแห่ง สะท้อนว่าภาคธุรกิจถูกดึงเข้ามามีบทบาทในเวทีการทูตเศรษฐกิจมากขึ้น

ประเด็นหลักของการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำสองประเทศครอบคลุมเรื่องสำคัญระดับยุทธศาสตร์ เช่น การค้า ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ และประเด็นไต้หวัน ซึ่งล้วนเป็นหัวใจของการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีนในปัจจุบัน

สัญญาณการเปิดตลาดทุนของจีน

การต้อนรับผู้บริหารจาก Wall Street อย่าง Citigroup ยังเป็นส่วนหนึ่งของข้อความที่จีนต้องการส่งถึงนักลงทุนทั่วโลก

เจ้าหน้าที่จีนย้ำหลายครั้งว่าประเทศกำลังเดินหน้าปฏิรูประบบการเงินและเปิดตลาดทุนมากขึ้น การให้ธนาคารต่างชาติเข้าร่วมในธุรกิจหลักทรัพย์ วาณิชธนกิจ และการบริหารสินทรัพย์ ช่วยเพิ่มความเป็นสากลของตลาดการเงินจีน และช่วยดึงเงินทุนระยะยาวจากต่างประเทศเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ

การพบปะกับผู้นำธนาคารระดับโลกจึงเป็นเครื่องมือสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนต่างชาติ

ความร่วมมือท่ามกลางการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์

แม้บรรยากาศในการพบปะจะดูเป็นมิตร แต่ฉากหลังทางการเมืองยังเต็มไปด้วยความตึงเครียด การประชุมสุดยอด Trump–Xi มีถ้อยแถลงเชิงบวกเกี่ยวกับการสร้างความสัมพันธ์ที่ "มีเสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์" แต่ข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมยังมีจำกัด

ทั้งสองประเทศยังคงแข่งขันกันอย่างเข้มข้นในหลายด้าน ตั้งแต่เทคโนโลยีขั้นสูง นโยบายการค้า ไปจนถึงความมั่นคงในภูมิภาคเอเชีย

ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจึงเริ่มมีลักษณะ “สองเส้นทาง” คือ แข่งขันกันในภาคยุทธศาสตร์ แต่ยังคงรักษาความร่วมมือในภาคเศรษฐกิจและการเงิน

ภาพใหญ่ของการทูตผ่านภาคธุรกิจ

ใบอนุญาตบริษัทหลักทรัพย์ของ Citigroup และการพบปะของ Jane Fraser กับผู้นำจีน จึงเป็นมากกว่าการขยายธุรกิจของธนาคาร

เหตุการณ์นี้สะท้อนว่า ภาคการเงินและบริษัทข้ามชาติได้กลายเป็นช่องทางสำคัญในการรักษาการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศมหาอำนาจของโลก

แม้ความขัดแย้งด้านเทคโนโลยี การค้า และความมั่นคงจะยังคงดำเนินต่อไป แต่ตลาดการเงินและการลงทุนอาจยังคงเป็นหนึ่งในไม่กี่พื้นที่ที่สหรัฐฯ และจีนยังสามารถทำงานร่วมกันได้อย่างเป็นรูปธรรม