ความต่างของลำดับเงื่อนไขนี้สร้างทางตันแบบคลาสสิกในการเจรจา
การเจรจายังติดขัดในประเด็นสำคัญอื่น เช่น อนาคตของสต็อกยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน และรายได้จากต่างประเทศที่ถูกอายัด
เมื่อประเด็นหลักเหล่านี้ยังหาข้อสรุปไม่ได้ การเจรจาจึงล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่า
ช่องแคบฮอร์มุซถือเป็นเส้นทางพลังงานที่สำคัญที่สุดของโลก โดยปกติแล้ว น้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลวของโลกประมาณหนึ่งในห้า ต้องผ่านเส้นทางนี้
เพราะเส้นทางนี้แคบและมีความสำคัญสูง การหยุดชะงักเพียงเล็กน้อยก็สามารถกระทบตลาดพลังงานทั่วโลกได้ทันที
ความตึงเครียดในปัจจุบันทำให้การส่งออกน้ำมันลดลงอย่างมาก สำนักงานสารสนเทศด้านพลังงานของสหรัฐ (EIA) ประเมินว่าประเทศผู้ผลิตในภูมิภาคต้องหยุดกำลังการผลิตรวม ประมาณ 7.5 ล้านบาร์เรลต่อวัน เนื่องจากความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและการขนส่ง
นักวิเคราะห์พลังงานเตือนว่า แม้จะมีการหยุดยิง การฟื้นฟูการขนส่งปกติอาจใช้เวลาหลายเดือน เพราะต้องแก้ปัญหาโลจิสติกส์ ความเสี่ยงต่อเรือบรรทุกน้ำมัน และประกันภัยทางทะเล
ดังนั้นช่องแคบนี้จึงไม่ใช่แค่สมรภูมิทางทหาร แต่เป็นจุดกดดันทางเศรษฐกิจที่ทั้งสองฝ่ายใช้ในการต่อรอง
ตลาดพลังงานตอบสนองต่อความไม่แน่นอนอย่างรวดเร็ว
ราคาน้ำมันดิบ Brent พุ่งขึ้น มากกว่า 107 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เมื่อความหวังต่อข้อตกลงสันติภาพลดลง และนักลงทุนคาดว่าการหยุดชะงักของอุปทานจะยืดเยื้อ
ปัจจัยหลักที่ผลักดันราคาคือ
สำนักงานพลังงานสากล (IEA) เตือนว่าความขัดแย้งครั้งนี้อาจเป็นหนึ่งในการหยุดชะงักของอุปทานพลังงานครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษ และส่งผลต่อเงินเฟ้อ ค่าเชื้อเพลิง และการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลก
ยิ่งความตึงเครียดยืดเยื้อ เศรษฐกิจโลกก็ยิ่งต้องรับต้นทุนมากขึ้น
ยุทธศาสตร์ของสหรัฐส่วนใหญ่พึ่งพาการคุกคามทางทหาร มาตรการคว่ำบาตร และการปิดล้อมทางทะเล เพื่อบีบให้อิหร่านกลับสู่โต๊ะเจรจา
แต่การทูตแบบใช้แรงกดดันเผชิญข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง
อิหร่านมีเครื่องมือที่กระทบเศรษฐกิจโลกโดยตรง นั่นคือ การรบกวนการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งทำให้ต้นทุนของการยกระดับความขัดแย้งสูงขึ้นสำหรับทุกฝ่าย รวมถึงประเทศตะวันตกด้วย
นั่นทำให้ภัยคุกคามทางทหารของสหรัฐมีประสิทธิภาพลดลง เพราะหากยกระดับการโจมตี ก็เสี่ยงทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นและสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจโลก
ในทางกลับกัน หากยอมตามเงื่อนไขบางส่วน อิหร่านก็อาจอ้างได้ว่าการยืนหยัดต่อแรงกดดันทำให้ฝ่ายตรงข้ามต้องยอมอ่อนข้อ
ความตึงเครียดเชิงกลยุทธ์นี้ทำให้การต่อรองแบบบีบบังคับไม่สามารถสร้างผลลัพธ์ชัดเจนได้
การตัดสินใจนี้ดูเหมือนมีเป้าหมายส่งสัญญาณหลายอย่าง
อย่างไรก็ตาม การเปิดตลาดไม่ได้หมายความว่าเศรษฐกิจอิหร่านแข็งแรง การคว่ำบาตร ความเสี่ยงจากสงคราม และการหยุดชะงักของการค้า ยังคงกดดันอย่างหนัก
แต่การเคลื่อนไหวนี้สะท้อนความพยายามสร้างภาพ เสถียรภาพภายในประเทศและความเชื่อมั่น แม้แรงกดดันจากภายนอกยังคงรุนแรง
ความขัดแย้งครั้งนี้ได้พัฒนาไปสู่ภาวะทางตันเชิงยุทธศาสตร์
อิหร่านไม่สามารถเอาชนะสหรัฐในทางทหารได้ แต่สามารถสร้างต้นทุนทางเศรษฐกิจต่อโลกได้ ในขณะที่สหรัฐสามารถรักษาแรงกดดันไว้ได้ แต่การยกระดับมากเกินไปก็เสี่ยงต่อความปั่นป่วนในตลาดพลังงานและเศรษฐกิจโลก
ตราบใดที่ช่องแคบฮอร์มุซยังเป็นไพ่ต่อรองหลัก และข้อขัดแย้งด้านนิวเคลียร์ยังไม่คลี่คลาย การเผชิญหน้าระหว่างสองฝ่ายก็น่าจะยังติดอยู่ระหว่าง การยกระดับความตึงเครียดกับความพยายามทางการทูต ซึ่งมีต้นทุนสูงสำหรับทุกฝ่าย และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกมากขึ้นเรื่อย ๆ
Comments
0 comments