ข้อตกลง Meta สูงสุด 17.1 พันล้านดอลลาร์: วัยรุ่นใช้ Instagram และ Facebook เปลี่ยนไปอย่างไร

ข้อตกลงที่ Meta เสนอกับ 47 รัฐของสหรัฐฯ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และดินแดนของสหรัฐฯ จะเปลี่ยนฟีเจอร์ความปลอดภัยหลายอย่างสำหรับวัยรุ่นบน Facebook และ Instagram จากเครื่องมือที่ผู้ใช้เลือกเปิดเอง ให้กลายเป็นข้อจำกัดของผลิตภัณฑ์ที่ตั้งไว้โดยอัตโนมัติ ข้อตกลงมีมูลค่าสูงสุด 17.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในระยะเวลา 10 ปี แต่ราว 30% ของตัวเลขนี้ขึ้นอยู่กับว่าแพลตฟอร์มรายใหญ่รายอื่นจะยอมรับพันธกรณีลักษณะเดียวกันหรือไม่ 517

บัญชีวัยรุ่นจะเปลี่ยนอะไรบ้าง

สำหรับผู้ใช้อายุต่ำกว่า 18 ปี มาตรการสำคัญจะถูกเปิดใช้เป็นค่าเริ่มต้น และในหลายกรณีผู้ปกครองเท่านั้นที่มีสิทธิ์ยกเลิกข้อจำกัด ไม่ใช่วัยรุ่นดำเนินการได้เอง

จำกัดเวลา 2 ชั่วโมงต่อวันรวมทั้ง Facebook และ Instagram

บัญชีวัยรุ่นจะถูกกำหนดเพดานใช้งาน วันละ 2 ชั่วโมง โดยนับรวม Facebook และ Instagram อย่างไรก็ดี นี่ไม่ใช่การห้ามใช้งานทุกฟังก์ชันโดยสิ้นเชิง เพราะตามเงื่อนไขที่มีรายงาน การส่งข้อความ การตั้งค่า และวิดีโอแบบยาวที่เข้าเกณฑ์จะไม่ถูกนับรวมในเวลา ผู้ปกครองสามารถปิดเพดานเริ่มต้นนี้ได้ 1724

ข้อตกลงยังรวมการแจ้งเตือนให้หยุดพัก เช่น การแจ้งหลังใช้งานต่อเนื่อง 15 นาที และการเตือนเพิ่มเติมเมื่อใช้งานถึงช่วงเวลาที่ยาวขึ้น 17

จำกัดการเข้าใช้งานช่วงกลางคืน

Facebook และ Instagram จะบล็อกการเข้าใช้งานของวัยรุ่นระหว่าง 00.00-06.00 น. เป็นค่าเริ่มต้น เว้นแต่ผู้ปกครองจะยกเลิกข้อจำกัด รายงานระบุว่าการส่งข้อความไม่อยู่ในขอบเขตของการบล็อกช่วงกลางคืนนี้ 49

ลดสิ่งรบกวนในเวลาเรียนและเวลานอน

Meta จะปิดการแจ้งเตือนแบบพุชส่วนใหญ่สำหรับวัยรุ่นในช่วงเวลาเรียนที่ตั้งไว้เป็นค่าเริ่มต้น คือ 08.00-15.00 น. รวมถึงช่วงกลางคืน เป้าหมายคือเพื่อลดการขัดจังหวะและแรงกดดันทางสังคมระหว่างเรียนและเวลาพักผ่อน 15

ซ่อนตัวเลขความนิยม และลดแรงกดดันเรื่องรูปลักษณ์

บริษัทจะเลิกแสดงจำนวนไลก์และรีแอ็กชันที่โพสต์ของวัยรุ่นได้รับ อีกทั้งจะจำกัดฟิลเตอร์ภาพที่เกี่ยวข้องกับหัตถการเสริมความงามสำหรับผู้เยาว์ 132

ตรวจอายุเข้มขึ้น แต่ไม่ได้บังคับให้ยืนยันด้วยบัตรประชาชน

Meta ต้องปรับปรุงมาตรการยืนยันอายุ เพื่อกันเด็กออกจากประสบการณ์หรือเนื้อหาที่จำกัดอายุ แต่เงื่อนไขที่มีรายงานไม่ได้กำหนดให้ตรวจบัตรประจำตัวพร้อมรูปถ่ายกับผู้ใช้ทุกคน หรือระบุวิธียืนยันตัวตนเพียงวิธีเดียว ดังนั้นรายละเอียดการนำไปใช้จริงจึงมีความสำคัญมาก 530

ผู้ปกครองควบคุมได้มากขึ้น และมีฟีดไม่ปรับแต่งเฉพาะบุคคล

ข้อตกลงจะขยายเครื่องมือควบคุมของผู้ปกครอง และกำหนดให้มีตัวเลือกสำหรับวัยรุ่นในการใช้ฟีดที่ไม่ปรับแต่งตามพฤติกรรมรายบุคคล หรือฟีดลำดับเวลา แทนฟีดที่จัดอันดับตามสัญญาณการมีส่วนร่วมของผู้ใช้ 625

นี่เป็นทางเลือกที่มีนัยสำคัญ แต่ไม่ใช่การสั่งห้ามอัลกอริทึมแนะนำคอนเทนต์ Meta ยังสามารถให้บริการฟีดเฉพาะบุคคลแก่ผู้ใช้วัยรุ่นที่เลือกใช้ได้

ตัวเลข 17.1 พันล้านดอลลาร์ต้องอ่านอย่างมีบริบท

มูลค่าสูงสุดของข้อตกลงอยู่ที่ 17.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ส่วนที่การันตีมีเพียงราว 70% หรือประมาณ 12.7 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งจะจ่ายตลอด 10 ปี 517

ส่วนที่เหลือราว 5 พันล้านดอลลาร์เป็นเงินแบบมีเงื่อนไข โดย Snap, TikTok และ YouTube ต้องยอมรับพันธกรณีคุ้มครองเด็กที่เทียบเคียงกัน พร้อมข้อยุติทางการเงินที่เกี่ยวข้อง Reuters รายงานว่าระยะที่มีเงื่อนไขนี้จะรวมมาตรการที่เข้มขึ้น เช่น จำกัดเวลาวันละ 1 ชั่วโมงต่อแอป และขยายช่วงจำกัดการใช้งานกลางคืนเป็น 22.00-07.00 น. 531

ในทางปฏิบัติ ข้อตกลงนี้จึงไม่ได้มุ่งเปลี่ยนเฉพาะผลิตภัณฑ์ของ Meta แต่พยายามผลักดันมาตรฐานขั้นต่ำทั้งอุตสาหกรรมด้วย อย่างไรก็ตาม การยกระดับดังกล่าวจะเกิดขึ้นหรือไม่ ขึ้นอยู่กับคู่แข่งและการตกลงเพิ่มเติม ไม่ได้ขึ้นอยู่กับ Meta เพียงรายเดียว

ข้อวิจารณ์หลัก: จำกัดบางส่วน แต่อาจไม่แตะโมเดลการดึงความสนใจ

นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตถึงความต่างระหว่างการจำกัดส่วนของบริการที่กระตุ้นการมีส่วนร่วมสูง กับการเปลี่ยนแรงจูงใจพื้นฐานของแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย

การไม่นับเวลาส่งข้อความและวิดีโอที่ยาวอย่างน้อย 22 นาทีรวมอยู่ในเพดานรายวัน ก่อให้เกิดความกังวลว่ากติกาอาจผลักให้ผู้ใช้หันไปใช้คอนเทนต์แบบยาว แทนที่จะลดเวลารวมที่ใช้บนบริการของ Meta 2435

เช่นเดียวกัน ฟีดไม่ปรับแต่งเฉพาะบุคคลเป็นเพียงทางเลือกแทนระบบแนะนำ ไม่ได้ลบการจัดอันดับเฉพาะบุคคลออกจากรูปแบบค่าเริ่มต้น อดีตผู้แจ้งเบาะแสของ Meta ให้สัมภาษณ์ Reuters ว่าข้อตกลงยังไปไม่ไกลพอที่จะคุ้มครองสุขภาพจิตของวัยรุ่น แม้จะมีมาตรการอย่างการซ่อนยอดรีแอ็กชัน 32

อีกด้านหนึ่ง ข้อตกลงยังบังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการออกแบบที่มีผลจริง ได้แก่ เพดานเวลาที่ผู้ปกครองเป็นผู้ควบคุม การปิดกั้นช่วงกลางคืน การปิดเสียงแจ้งเตือน การตรวจอายุที่เข้มขึ้น และการลดการแสดงตัวชี้วัดความนิยมต่อสาธารณะ 1517

แล้วมีความหมายอย่างไรต่อยุโรป

ข้อตกลงในสหรัฐฯ ไม่ได้เป็นตัวกำหนดภาระของ Meta ในสหภาพยุโรปโดยตรง แต่ได้เพิ่มความสนใจต่อการสอบสวน Facebook และ Instagram ของคณะกรรมาธิการยุโรป ภายใต้กฎหมายบริการดิจิทัล หรือ Digital Services Act (DSA)

คณะกรรมาธิการระบุว่าได้มีข้อค้นพบเบื้องต้นว่าแพลตฟอร์มของ Meta อาจละเมิด DSA ในประเด็นการออกแบบที่ก่อให้เกิดการเสพติด และยังแสดงความกังวลแยกต่างหากเรื่องมาตรการป้องกันเด็กอายุต่ำกว่า 13 ปีเข้าถึงบริการ ขณะที่ Meta โต้แย้งข้อกล่าวหา หากยืนยันการละเมิด DSA ได้ บริษัทอาจถูกปรับสูงสุด 6% ของรายได้ทั่วโลกต่อปี 4041

สมาชิกรัฐสภายุโรปเรียกร้องให้บังคับใช้กฎหมายเร็วขึ้น และให้ Meta ปรับเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ในยุโรปในระดับเดียวกับหรือเข้มกว่าคำมั่นในสหรัฐฯ คณะกรรมาธิการระบุว่ายังคงหารือกับ Meta เรื่องการคุ้มครองเด็กในสหภาพยุโรป 404651

ความแตกต่างสำคัญอยู่ที่แนวทางกำกับดูแล:

• สหรัฐฯ: ใช้ข้อตกลงที่เจรจาร่วมกัน โดยผสานการจ่ายเงินกับข้อจำกัดค่าเริ่มต้นที่ระบุชัดสำหรับบัญชีวัยรุ่น ขณะที่เงินบางส่วนและข้อจำกัดระยะถัดไปที่เข้มขึ้นยังขึ้นอยู่กับการเข้าร่วมของคู่แข่ง 517
• สหภาพยุโรป: กระบวนการ DSA มุ่งพิจารณาว่า Meta ประเมินและลดความเสี่ยงเชิงระบบได้เพียงพอหรือไม่ รวมถึงความเสี่ยงจากการออกแบบที่ก่อให้เกิดการเสพติดและการเข้าถึงของเด็ก หลักฐานที่มีในขณะนี้กล่าวถึงข้อค้นพบเบื้องต้นและการหารือที่ยังดำเนินอยู่ ไม่ใช่บทลงโทษหรือมาตรการเยียวยาขั้นสุดท้ายของสหภาพยุโรป 4041

สรุป

สำหรับวัยรุ่นในสหรัฐฯ ข้อตกลงที่เสนอนี้จะมีมากกว่าคำเตือนให้ใช้โซเชียลอย่างพอดี เพราะ Facebook และ Instagram จะต้องตั้งเพดานเวลา การจำกัดช่วงกลางคืน การปิดเสียงแจ้งเตือน และการกำกับดูแลโดยผู้ปกครองเป็นค่าเริ่มต้น แต่ข้อตกลงไม่ได้ยกเลิกระบบแนะนำด้วยอัลกอริทึม เงินส่วนใหญ่ก้อนหนึ่งยังมีเงื่อนไข และประสิทธิผลของการตรวจอายุที่เข้มขึ้นจะขึ้นอยู่กับวิธีที่ Meta นำไปใช้ 530

ในยุโรป ข้อตกลงนี้กำลังกลายเป็นจุดอ้างอิงต่อคำถามที่ใหญ่กว่า: การบังคับใช้ DSA จะทำให้ Meta ต้องเปลี่ยนการออกแบบพื้นฐานของบริการที่ขับเคลื่อนด้วยระบบแนะนำคอนเทนต์ หรือเพียงเพิ่มรั้วป้องกันรอบระบบเดิมเท่านั้น 4046