โทคาเยฟเรียกร้องปูติน “แช่แข็ง”สงครามยูเครน แต่เครมลินปฏิเสธ—สองวันต่อมารัสเซียเร่งแก้ข้อตกลงทหาร

สาระสำคัญของข้อเสนอมีดังนี้

• หยุดการสู้รบเพื่อเปิดทางการทูต: โทคาเยฟเสนอให้ตรึงสถานการณ์ความขัดแย้งไว้ก่อน แล้วจึงกลับเข้าสู่การเจรจา
• รื้อฟื้น “สูตรอิสตันบูล 2.0”: หมายถึงกรอบการเจรจาฉบับปรับปรุงที่อ้างอิงการพูดคุยระหว่างรัสเซียกับยูเครนในนครอิสตันบูล หลังรัสเซียเปิดฉากการรุกรานเต็มรูปแบบในปี 2022
• หลักประกันความมั่นคง: เขาเสนอให้มหาอำนาจ รวมถึงรัสเซีย เป็นผู้ให้หลักประกัน เพื่อผลักดันให้เกิดสันติภาพที่ทั้งสองฝ่ายรอคอย
• ย้ำต้นทุนของสงคราม: โทคาเยฟกล่าวว่าเป็นเรื่องน่าเศร้าและน่าละอายที่คนหนุ่มสาวต้องเสียชีวิต พร้อมระบุว่า “เรื่องทั้งหมดนี้ต้องยุติลง”

ในถ้อยแถลงอีกช่วงหนึ่ง โทคาเยฟกล่าวว่าเขายังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าทำไมรัสเซียจึงเปิดฉากการรุกรานยูเครน โดยระบุว่า “ธรรมชาติของความขัดแย้งนี้ยังไม่ชัดเจนสำหรับหลายคน รวมถึงพวกเรา”

ปูตินไม่ได้ตอบข้อเสนอดังกล่าวต่อหน้าสาธารณชนในช่วงเปิดของการประชุม

เครมลินปฏิเสธทันที

ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลิน กล่าวในวันเดียวกันว่า การหยุดความขัดแย้ง “โดยตัวมันเองเป็นไปไม่ได้” เมื่อพิจารณาจากจุดยืนปัจจุบันของกรุงเคียฟ

เปสคอฟอ้างว่า ปูตินได้อธิบายสถานการณ์และเหตุผลที่ไม่สามารถหยุดการสู้รบให้โทคาเยฟฟังอย่างละเอียดแล้ว พร้อมย้ำจุดยืนของรัสเซียว่า จำเป็นต้องบรรลุเป้าหมายในสนามรบเสียก่อน จึงจะพิจารณาการหยุดความขัดแย้งได้

“สำหรับเรา เงื่อนไขสำคัญคือเราต้องบรรลุเป้าหมายของเรา” เปสคอฟกล่าว โดยวางจุดยืนของยูเครนให้เป็นอุปสรรคหลักต่อข้อเสนอหยุดยิง

ยูเครนขานรับข้อเสนอ

ปฏิกิริยาจากยูเครนแตกต่างจากรัสเซียอย่างชัดเจน อันดรีย์ ซิบีฮา รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน ชื่นชมถ้อยแถลงของผู้นำคาซัคสถานว่าเป็น “ข้อความที่สมจริง ทันท่วงที และชาญฉลาด”

ซิบีฮาระบุว่า ยูเครนเคยเสนอให้หยุดสงครามตามแนวแนวหน้าปัจจุบันและเปลี่ยนไปสู่กระบวนการทางการทูตแล้ว แต่เครมลินยังคงปฏิเสธแนวทางดังกล่าว

เขากล่าวเพิ่มเติมว่า “บทสรุปคือ มอสโกต้องเผชิญแรงกดดันมากกว่านี้ ก่อนที่จะยอมรับข้อเสนอเพื่อสันติภาพที่เป็นจริง”

สองวันต่อมา ปูตินเดินหน้าแก้ข้อตกลงความร่วมมือทางทหาร

เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 หรือสองวันหลังโทคาเยฟออกมาเรียกร้องต่อสาธารณะ ปูตินลงนามคำสั่งฝ่ายบริหาร 2 ฉบับ อนุญาตให้รัฐบาลรัสเซียเปิดการเจรจากับคาซัคสถานและอุซเบกิสถาน เพื่อแก้ไขข้อตกลงความร่วมมือด้านเทคนิคทางทหารที่มีอยู่

คำสั่งดังกล่าวเกี่ยวข้องกับข้อตกลงสองฉบับ ได้แก่

• รัสเซีย–คาซัคสถาน: ข้อตกลงลงวันที่ 24 ธันวาคม 2013 ครอบคลุมการขายอาวุธของรัสเซียให้คาซัคสถาน การส่งมอบผลิตภัณฑ์ทางทหารระหว่างกัน การถ่ายโอนเทคโนโลยี และการคุ้มครองข้อมูลลับ
• รัสเซีย–อุซเบกิสถาน: สนธิสัญญาลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2016 ซึ่งครอบคลุมความร่วมมือด้านเทคนิคทางทหารในลักษณะใกล้เคียงกัน

คำสั่งทั้งสองฉบับถูกเผยแพร่บนพอร์ทัลข้อมูลกฎหมายอย่างเป็นทางการของรัสเซีย และมีรายงานจากสื่อรัสเซียกับสื่อเอเชียกลางหลายแห่ง

ฉากหลัง: คว่ำบาตรตะวันตกและเส้นทางจัดหายุทโธปกรณ์

สื่อภาษารัสเซียหลายแห่งรายงานว่า ความริเริ่มในการทบทวนข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้น “ท่ามกลางฉากหลังของมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกต่อรัสเซีย”

สหภาพยุโรปห้ามส่งออกอาวุธ ผลิตภัณฑ์ทางทหาร และสินค้าที่ใช้ได้ทั้งทางพลเรือนและทางทหารหลายประเภทไปยังรัสเซีย ซึ่งรวมถึงชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องยนต์ และชิ้นส่วนโดรน ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ สหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และญี่ปุ่นได้จัดทำรายการสินค้า 50 หมวดหมู่ที่พวกเขาประเมินว่ารัสเซียพยายามจัดหาเพื่อใช้ทางทหาร เช่น ไมโครชิป อุปกรณ์ออปติคัล และชิ้นส่วนอากาศยาน

ข้อตกลงเดิมไม่ได้กำหนดเพียงการขายอาวุธจากรัสเซียให้คาซัคสถานและอุซเบกิสถานเท่านั้น แต่ยังรองรับการส่งมอบผลิตภัณฑ์ทางทหารระหว่างกันด้วย นั่นหมายความว่า ในทางหลักการ ประเทศคู่สัญญาในเอเชียกลางอาจมีบทบาทในห่วงโซ่อุปทานสินค้าที่รัสเซียไม่สามารถจัดหาจากแหล่งตะวันตกได้โดยตรง

อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวไม่ได้ระบุว่าการแก้ไขข้อตกลงครั้งนี้จะนำไปสู่การส่งมอบอาวุธหรือชิ้นส่วนใดเป็นการเฉพาะ

ภาพสะท้อนความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของคาซัคสถาน

ลำดับเหตุการณ์นี้สะท้อนสถานะที่ละเอียดอ่อนของประเทศเอเชียกลางอย่างคาซัคสถาน โทคาเยฟยังคงรักษาความสัมพันธ์ที่เขาเรียกว่าเป็น “ความสัมพันธ์ระหว่างพันธมิตร” กับรัสเซีย แต่ในเวลาเดียวกันก็เลือกเรียกร้องต่อหน้าปูตินให้ยุติการสู้รบ

สำหรับมอสโก การปฏิเสธข้อเสนอหยุดความขัดแย้งและการเดินหน้าปรับกรอบความร่วมมือทางทหารกับคาซัคสถานและอุซเบกิสถานในเวลาไล่เลี่ยกัน แสดงให้เห็นว่า การบรรลุเป้าหมายในสนามรบและการเสริมความแข็งแกร่งให้เครือข่ายจัดหาทางทหารยังคงเป็นลำดับความสำคัญสูงกว่าแนวคิด “แช่แข็ง”สงครามในทันที ขณะเดียวกัน มาตรการคว่ำบาตรตะวันตกอาจเป็นปัจจัยที่เพิ่มความเร่งด่วนให้รัสเซียต้องกระชับความร่วมมือกับหุ้นส่วนในภูมิภาค

สถาบันศึกษาสงคราม หรือ ISW ประเมินว่า ปูตินดูเหมือนจะใช้ข้อเสนอของคาซัคสถานเรื่องการหยุดความขัดแย้งเพื่อย้ำเหตุผลว่ารัสเซียยังจำเป็นต้องเดินหน้าสร้างความได้เปรียบในสนามรบ มากกว่าจะใช้ข้อเสนอนั้นเป็นจุดเริ่มต้นของการเจรจา