รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ เรียกร้องชาติพันธมิตรลาตินอเมริกาถอนตัวจาก ICC พร้อมต้อนรับโคลอมเบียเข้าแนวร่วมปราบปรามค้ายา 19 ชาติ

ปานามาซิตี้ — ในการประชุม 'แนวร่วมปราบปรามอาชญากรค้ายาแห่งทวีปอเมริกา' (Americas Counter-Cartel Coalition: ACCC) ครั้งที่ 2 ที่กรุงปานามาซิตี้ระหว่างวันที่ 12-13 สิงหาคม 2026 พีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ได้ส่งสัญญาณแข็งกร้าวถึง 19 ชาติพันธมิตรว่าให้ถอนตัวออกจากศาลอาญาระหว่างประเทศ (International Criminal Court: ICC) หรือไม่เช่นนั้น 'อธิปไตยของชาติจะถูกแย่งชิง'

เฮกเซธกล่าวเตือนว่า ICC กำลังเตรียมอ้างเขตอำนาจศาลเหนือปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ และพันธมิตรในการปราบปรามกลุ่มค้ายา รวมถึงการโจมตีทางอากาศทางทะเลในทะเลแคริบเบียนที่คร่าชีวิตผู้คนแล้วอย่างน้อย 221 รายตั้งแต่เดือนกันยายน 2025

เฮกเซธยังประกาศว่าโคลอมเบียภายใต้ประธานาธิบดีคนใหม่อาเบลาร์โด เด ลา เอสปริเอลลา (ซึ่งประธานาธิบดีทรัมป์เรียกเขาว่า 'เอล ติเกร') ได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกอันดับที่ 19 ของ ACCC พร้อมทั้งให้สหรัฐฯ จัดตั้งปฏิบัติการทางทหารร่วมในดินแดนโคลอมเบียเพื่อต่อต้าน 'การก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด' (narco-terrorism) และลงนามในข้อตกลงการบินผ่าน การตั้งฐานทัพ และการบินผ่านแดน (Access, Basing and Overflight Agreement)

เฮกเซธกล่าวถึง ICC อย่างไร

ในสุนทรพจน์วันที่ 12-13 สิงหาคมที่ปานามา เฮกเซธเรียก ICC ว่าเป็นศาล 'ปลอมและไร้ความชอบธรรม' (fake and illegitimate) และเร่งเร้าให้สมาชิก ACCC ทุกชาติถอนตัวออกจากธรรมนูญกรุงโรม (Rome Statute) เขากล่าวว่าศาลดังกล่าวพยายาม 'แย่งชิงอธิปไตยจากรัฐบาลและศาลของท่าน' และกำลัง 'วางแผน' ที่จะอ้างเขตอำนาจเหนือปฏิบัติการต่อต้านกลุ่มค้ายาในลาตินอเมริกา

ที่สำคัญ เฮกเซธเตือนว่า ICC อาจเริ่มสอบสวนการโจมตีของสหรัฐฯ ต่อเรือต้องสงสัยว่าลักลอบขนยาเสพติดในทะเลแคริบเบียน ซึ่งองค์กรสิทธิมนุษยชนระบุว่าเป็นการประหารชีวิตนอกกระบวนการยุติธรรม (extrajudicial killings)

สมาชิกใหม่: โคลอมเบียเข้าร่วมเป็นลำดับที่ 19

เฮกเซธประกาศว่าโคลอมเบีย ภายใต้ประธานาธิบดีสายอนุรักษ์นิยมที่เพิ่งสาบานตนรับตำแหน่ง เข้าร่วม ACCC อย่างเป็นทางการ พร้อมสนธิสัญญาที่อนุญาตให้กองทัพสหรัฐฯ ปฏิบัติการร่วมในโคลอมเบียเพื่อปราบปราม 'narco-terrorism' และลงนามข้อตกลง Access, Basing and Overflight Agreement

นอกจากนี้ รายงานบางแหล่งระบุว่าเฮกเซธยังประกาศขยายความร่วมมือทางทหารกับจาเมกา ฮอนดูรัส และกัวเตมาลา ควบคู่ไปกับการประกาศรับโคลอมเบีย

ข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้ปฏิบัติการโจมตีทางทะเล

ตั้งแต่วันที่ 2 กันยายน 2025 กองทัพสหรัฐฯ ได้ดำเนินการโจมตีทางอากาศต่อเรือเล็กในทะเลแคริบเบียนและแปซิฟิกตะวันออกภายใต้ชื่อ 'ปฏิบัติการหอกภาคใต้' (Operation Southern Spear)

องค์กรวอชิงตัน ออฟฟิศ ออน ลาติน อเมริกา (WOLA) รายงานเมื่อเดือนกรกฎาคม 2026 ว่ามีผู้เสียชีวิตแล้ว 221 ราย จากการโจมตี 63 ครั้ง โดยวิดีโอการโจมตีถูกโพสต์บนโซเชียลมีเดียโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ

ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและสิทธิมนุษยชนต่างกังวลอย่างยิ่ง:

• ลุยส์ โมเรโน โอคัมโป อดีตอัยการสูงสุดของ ICC กล่าวกับ BBC ว่าการโจมตีดังกล่าวอาจเข้าข่าย อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ตามกฎหมายระหว่างประเทศ
• นักกฎหมายจากมหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนียชี้ว่าการโจมตีละเมิด กฎบัตรสหประชาชาติที่ห้ามการใช้กำลัง และกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ รวมถึงเกินขอบเขตอำนาจของฝ่ายบริหารตามรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ
• องค์กร WOLA และกลุ่มสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ระบุว่าแคมเปญดังกล่าวเป็นรูปแบบของการ ประหารชีวิตนอกกระบวนการยุติธรรม
• โฟลเกอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ กล่าวว่าการโจมตี 'ละเมิดกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ' และต้องหยุดทันที
• คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศแห่งทวีปอเมริกา (Inter-American Commission on Human Rights) จัดการไต่สวนครั้งแรกเมื่อเดือนมีนาคม 2026 โดย ACLU และอีกหลายองค์กรนำเสนอหลักฐานการละเมิดกฎหมายทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ

บริบทกว้าง: 'หลักการทรัมป์ต่อหลักการมอนโร' และสงครามกับ ICC

สุนทรพจน์ของเฮกเซธที่ปานามาเป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญของรัฐบาลทรัมป์ที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่องในการโจมตี ICC สหรัฐฯ ไม่เคยเป็นสมาชิก ICC และในปี 2020 รัฐบาลทรัมป์ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อเจ้าหน้าที่ ICC ที่สอบสวนปฏิบัติการของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถาน

การที่เฮกเซธเรียกร้องให้พันธมิตรลาตินอเมริกาถอนตัวเป็นกลยุทธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หากสมาชิก ACCC ทั้งหมดถอนตัวจากธรรมนูญกรุงโรม จะทำให้ขอบเขตอำนาจศาลของ ICC หดตัวลง และคุ้มครองทั้งกองกำลังสหรัฐฯ และพันธมิตรจากการถูกดำเนินคดี

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ได้ประกาศอย่างเป็นทางการถึง 'หลักการทรัมป์ต่อหลักการมอนโร' (Trump Corollary to the Monroe Doctrine) หรือที่เรียกขานกันว่า 'หลักการดอนโร' (Donroe Doctrine) แถลงการณ์ของกระทรวงกลาโหมเมื่อวันที่ 13 สิงหาคมใช้ชื่อดังกล่าวอย่างชัดเจน โดยระบุว่าเฮกเซธย้ำถึงหลักการทรัมป์และเรียกร้องให้พันธมิตรในภูมิภาค 'สู้กับกลุ่มค้ายา'

หลักการนี้ยืนยันสิทธิของสหรัฐฯ ในการปฏิบัติการทางทหารฝ่ายเดียวในซีกโลกตะวันตกเพื่อจัดการกับภัยคุกคามจากอาชญากรรมข้ามชาติ ซึ่งขยายหลักการมอนโรในศตวรรษที่ 19 ให้เป็นกรอบการแทรกแซงเชิงรุก แนวร่วม ACCC, การฝึก PANAMAX 2026 เพื่อป้องกันคลองปานามา, ปฏิบัติการร่วมกับโคลอมเบีย และความพยายามคู่ขนานในการรื้อถอนเขตอำนาจศาลของ ICC ในภูมิภาค ล้วนเป็นเสาหลักในการปฏิบัติตามหลักการนี้