Det mest känsliga är dock inte bara vapnens militära betydelse. Reuters uppgifter går direkt emot de försäkringar som Kinas president Xi Jinping personligen ska ha gett USA:s president Donald Trump om att Peking inte skulle beväpna Teheran .
Enligt tre källor med insyn i avtalet omfattar den rapporterade affären:
MANPADS är en engelsk förkortning för man-portable air-defense systems, alltså luftvärnssystem som kan bäras och avfyras av enskilda soldater. De är särskilt användbara mot mål på låg höjd och kan därför ge en angripare ett relativt billigt sätt att hota flygplan och helikoptrar.
Den överenskomna rutten tyder på ett försök att skapa större avstånd mellan den kinesiska tillverkaren och den slutliga mottagaren. Leveranserna ska först flygas från Ürümqi i Kinas Xinjiangregion till Pakistan. Därifrån ska systemen transporteras vidare till Iran, sannolikt på väg .
Redan i april uppgav CNN, med hänvisning till amerikanska underrättelsekällor, att Kina försökte använda transitländer för att göra vapnens ursprung mindre tydligt . Reuters har samtidigt rapporterat att det inte står klart om den sista delen av transporten ska ske med flyg eller helt eller delvis landvägen .
Avtalet ska ha skrivits under via Zhongqing Baoshang International Investment, ett Hongkongbaserat mellanled . Det innebär inte i sig att kinesiska myndigheter har bekräftat eller erkänt någon statlig vapenleverans.
Iran försöker bygga upp sitt kortdistansluftförsvar efter stora förluster i kriget mot USA och Israel tidigare under 2026 . Det fem veckor långa kriget ska ha blottlagt betydande brister i landets förmåga att skydda sig mot lågt flygande amerikanska stridsflygplan .
Axelburna luftvärnssystem kan ge Iran ett asymmetriskt militärt verktyg: de är mobila, relativt svåra att upptäcka och kan användas av mindre enheter utan ett omfattande radar- eller ledningssystem. De skulle därmed kunna spela en roll även om den nuvarande vapenvilan bryter samman .
Kinesiska företrädare har konsekvent förnekat att Peking levererar vapen till Iran.
I april sade en representant för den kinesiska ambassaden i Washington att Kina inte försåg någon part i konflikten med vapen . Kinas utrikesministerium har samtidigt uppmanat till återhållsamhet och fredliga lösningar, men har inte bekräftat någon vapenaffär .
Det står i kontrast till de amerikanska underrättelsebedömningar som rapporterades tidigare. Den 11 april uppgav CNN att underrättelser tydde på att Kina förberedde en leverans av MANPADS till Iran . Den 29 juli följde Reuters med en exklusiv rapport, baserad på källor som sade sig känna till avtalet och tidsplanen .
Den centrala motsägelsen har utvecklats stegvis:
Om Reuters uppgifter är korrekta innebär det en direkt konflikt med Xi:s personliga försäkringar. Flera förklaringar är möjliga: att löftena gavs utan avsikt att följa dem, att Xi syftade på en snävare kategori av offensiva vapen och inte räknade ”defensiva” MANPADS, eller att han inte kände till arrangemanget som gjorts av statliga eller statsstyrda aktörer.
Kina hade vid tidpunkten för Reuters rapport inte offentligt kommenterat uppgifterna från den 29 juli. Därför är den rapporterade affären fortfarande inte offentligt bekräftad av Peking, men den skapar ett tydligt trovärdighetsproblem för relationen mellan Xi och Trump.