Singapores Online Safety Commission: Så anmäler du näthat och söker upprättelse

Kategorierna bedöms utifrån handlingens art och dess sannolika konsekvenser. Spridning av intima bilder omfattar att kommunicera, erbjuda eller annonsera en intim bild eller inspelning utan samtycke, när agerandet sannolikt orsakar trakasserier, oro, lidande eller förödmjukelse.

Doxxning innebär att någon publicerar en annan persons identitetsuppgifter på nätet under omständigheter där en rimlig person skulle anse att publiceringen sannolikt var avsedd att orsaka trakasserier, oro, lidande eller förödmjukelse för personen eller någon närstående.

Nättrakasserier omfattar hotfullt, kränkande, förolämpande, sexuellt eller oanständigt material som sannolikt orsakar trakasserier, oro, lidande eller förödmjukelse. Det räcker alltså inte att någon upplever ett inlägg som stötande. Vanlig kritik eller meningsskiljaktigheter behöver inte uppfylla den rättsliga tröskeln.

Ytterligare kategorier enligt OSRAA väntas införas stegvis, snarare än samtidigt.

Vilka beslut kan OSC fatta?

Efter att en anmälan har bedömts kan Commissioner of Online Safety utfärda förelägganden om det finns skäl att misstänka att en omfattad form av nätharm har ägt rum. Beroende på omständigheterna kan ett beslut kräva att en publicerande person, administratör eller plattform:

• Blockerar åtkomsten till det skadliga innehållet
• Begränsar den ansvariga personens konto
• Vidtar andra åtgärder för att stoppa eller minska skadan

Regelverket kan ta hänsyn till den samlade effekten av flera relaterade trakasserier. Det kan vara viktigt när en serie inlägg tillsammans orsakar allvarlig skada, även om ett enskilt meddelande framstår som mindre allvarligt isolerat. Det underlag som finns visar däremot inte att det finns ett separat, automatiskt förfarande för att ta bort varje identisk kopia av ett inlägg. Eventuella bredare begränsningar beror på kommissionärens lagstadgade befogenheter och omständigheterna i det enskilda fallet.

Den som inte följer ett föreläggande från OSC kan göra sig skyldig till brott.

Så anmäler du till OSC

Vilken väg som gäller beror på typen av nätharm.

Direkt anmälan

Den som utsatts kan anmäla spridning av intima bilder utan samtycke, bildbaserade övergrepp mot barn och doxxning direkt via OSC:s webbplats.

Först till plattformen

Vid nättrakasserier och nätstalkning ska det första steget normalt vara att använda plattformens eget anmälningsverktyg. Om plattformen inte svarar snabbt eller svarar otillräckligt inom 24 timmar kan ärendet därefter anmälas till OSC.

Att anmäla direkt till plattformen kan också vara det snabbaste praktiska steget vid annat skadligt material. De flesta plattformar har verktyg för att anmäla både innehållet och kontot som ligger bakom.

Vem får anmäla?

En anmälan kan göras av:

• Den utsatta personen
• En förälder eller vårdnadshavare för en person under 18 år
• Någon annan som har fått skriftlig fullmakt från den utsatta

Det är gratis att anmäla till OSC. Singapore tillämpar dessutom en så kallad ”no-wrong-door”-princip: den som först vänder sig till en annan myndighet ska hänvisas till rätt hjälp, inte lämnas utan en fungerande väg vidare.

Vilken bevisning bör sparas?

Spara material som visar vad som har hänt, var det skedde och vilken skada eller risk som finns. Det kan bland annat vara:

• Webbadresser och länkar till innehållet
• Användarnamn och kontouppgifter
• Datum och klockslag
• Skärmdumpar eller skärminspelningar
• Kopior av anmälningar till plattformen och plattformens svar
• Information som visar följderna av agerandet eller en pågående risk

Radera inte relevanta meddelanden och ändra inte skärmdumpar om materialet senare kan behövas i en OSC-anmälan, ett Online Harm Notice eller en domstolsprocess.

Stöd, omprövning och överklagande

Lokala stödorganisationer kan hjälpa utsatta och deras familjer med anmälningar och emotionellt stöd. De samarbetspartner som anges i underlaget är Fei Yue Community Services, Samaritans of Singapore, SHE – SG Her Empowerment, Singapore Children’s Society och TOUCH Community Services.

Den som har rätt att begära omprövning av ett OSC-beslut har normalt 14 dagar på sig. Omprövningen är kostnadsfri. Commissioner of Online Safety kan fastställa, upphäva, ändra eller ersätta det ursprungliga beslutet.

Efter en omprövning kan en missnöjd part överklaga till den oberoende Online Safety Appeal Panel inom ytterligare 14 dagar. Enligt det tillgängliga underlaget är avgiften 200 singaporianska dollar, och panelen har samma typer av beslutsalternativ som kommissionären.

OSC är inte samma sak som skadestånd

Ett beslut från OSC är en administrativ åtgärd som ska stoppa eller begränsa nätharm. Det ersätter inte en civilrättslig talan. OSRAA skapar lagstadgade skadeståndsgrunder – så kallade statutory torts – som kan göra det möjligt att väcka talan mot den som publicerat materialet och, i lämpliga fall, mot en administratör eller onlineplattform. Domstolen kan besluta om skadestånd och andra rättsliga åtgärder.

Om den utsatta inte känner till gärningspersonens identitet kan personen ansöka hos OSC om att få uppgifter om slutanvändaren när civilrättsliga åtgärder övervägs eller planeras. Ansökan måste göras inom 12 månader från skadan eller från den dag då personen först blev medveten om den – beroende på vilket datum som infaller senare. Uppgifterna får bara användas för det angivna ändamålet och kan omfattas av ytterligare villkor.

Det tillgängliga materialet fastställer ingen generell regel om ersättning för framtida inkomstbortfall och anger inget allmänt tak för skadestånd. Sådana frågor beror på relevanta lagbestämmelser, domstolsprocessen och omständigheterna i det enskilda fallet. Det går därför inte att ange ett garanterat svar för alla fall.

Vad innebär ett Online Harm Notice?

Ett Online Harm Notice är ett formellt lagstadgat meddelande som skickas av den utsatta personen eller dennes behöriga ombud till en administratör eller leverantör av en onlinetjänst. Meddelandet informerar mottagaren om att nätharm har ägt rum på den aktuella tjänsten.

Meddelandet är viktigt eftersom det kan utlösa administratörens eller plattformens lagstadgade skyldighet att bedöma den påstådda skadan och, om nätharm har ägt rum, vidta rimliga åtgärder inom rimlig tid. Det är normalt ett krav innan man väcker talan mot en administratör eller plattform. Det krävs däremot inte för en OSC-anmälan eller för att väcka talan direkt mot den som publicerat materialet.

En vanlig anmälan i en app är inte automatiskt ett Online Harm Notice, och det är inte heller en OSC-anmälan. Ett giltigt meddelande måste följa rätt form, innehålla de uppgifter lagen kräver och skickas på föreskrivet sätt. Ett ogiltigt meddelande behöver inte utlösa mottagarens lagstadgade skyldigheter.

Avsändaren har också ett ansvar. Ett ogrundat eller falskt meddelande kan leda till civilrättsligt ansvar, inklusive ersättning för förluster som meddelandet orsakar.

Tidsfrister för utpekade plattformar

Allmänna administratörer och plattformar ska svara på ett rimligt sätt inom rimlig tid. Vad som är rimligt beror bland annat på skadans allvar, risken för upprepning och hur praktiskt den föreslagna åtgärden är. Vid upprepade trakasserier kan det därför vara otillräckligt att bara ta bort ett inlägg. Kontobegränsningar, varningar eller borttagning av en sida kan vara rimliga åtgärder beroende på omständigheterna.

Vissa särskilt utpekade tjänster omfattas av tydligare riktmärken för svar på giltiga Online Harm Notices:

• Sex timmar: spridning av intima bilder utan samtycke eller bildbaserade övergrepp mot barn där privata kroppsdelar exponeras
• 24 timmar: annan spridning av intima bilder utan samtycke eller andra bildbaserade övergrepp mot barn
• 48 timmar: andra omfattade skador, däribland trakasserier, nätstalkning och doxxning

De tjänster som nämns i underlaget är bland annat YouTube och Google Maps Reviews, Facebook, Instagram och Threads, WhatsApp, X, HardwareZone Forums, TikTok, Reddit, Telegram och WeChat.

Det innebär att namngivna tjänster från exempelvis Google, Meta och TikTok samt HardwareZone Forums ingår i det regelverk för utpekade plattformar som beskrivs ovan. Underlaget innehåller däremot inga separata offentliga uttalanden från dessa företag om hur de konkret ska genomföra kraven. Det finns därför inte stöd för att tillskriva Google, Meta, TikTok eller HardwareZone mer detaljerade efterlevnadslöften än dem som följer av lagens ramverk.

Praktiskt: detta är den viktigaste ordningen

För den som utsätts för en av de aktuella formerna av nätharm är följande ordning ofta mest användbar:

1. Spara länkar, skärmdumpar, kontouppgifter och bevis på påverkan.
2. Anmäl till plattformen vid trakasserier eller nätstalkning. Använd samtidigt den direkta OSC-vägen vid spridning av intima bilder utan samtycke, bildbaserade övergrepp mot barn eller doxxning.
3. Gå vidare till OSC när 24-timmarsvillkoret för trakasserier eller nätstalkning är uppfyllt.
4. Be om stöd från en av OSC:s samarbetspartner om du behöver hjälp med anmälan eller situationen i stort.
5. Se ett Online Harm Notice som ett formellt juridiskt dokument – inte som en vanlig plattformsanmälan.
6. Sök separat juridisk rådgivning om målet är att identifiera en anonym gärningsperson, kräva skadestånd eller väcka talan mot en plattform eller administratör.

OSC ger Singaporebor en ny väg till snabbare åtgärder mot skadligt nätinnehåll. Men kraven på bevisning och rätt tillvägagångssätt varierar beroende på om målet är att få innehåll borttaget, begränsa ett konto, få fram identitetsuppgifter eller kräva ekonomisk ersättning.