Maktöverlämnandet blev långt ifrån sömlöst. Expertförsamlingen – det 88 ledamöter starka prästerskapliga organ som enligt konstitutionen utser landets högste ledare – sammanträdde den 3–8 mars i en omstridd process som blottlade djupa falangstrider . Under en kort period styrde ett provisoriskt ledarskapsråd, innan Mojtaba fick den nödvändiga två tredjedelars majoriteten. Det tydde på att hårdföra militärfraktioner hade stärkt sin ställning. Han presenterades formellt som högste ledare den 9 mars .
Utnämningen var politiskt praktisk, men religiöst kontroversiell. Kritiker menar att arvet från far till son har gjort systemet med Velayat-e Faqih – principen om den islamiska rättslärdes styre – till en de facto ärftlig monarki. Bedömare pekar samtidigt på att Mojtaba har ärvt samma ”legitimitetsdilemma” som präglade faderns maktövertagande 1989: bygger den högsta auktoriteten på religiös fromhet eller på ren politisk makt?
Mojtaba Khameneis ledarskap har hittills varit medvetet lågmält. Han har gjort offentliga uttalanden – bland annat den 27 maj, då han varnade för att länder i regionen inte längre skulle fungera som ”sköldar” för amerikanska militärbaser – men uttalandena har varit sällsynta. Hans maktbas är fortfarande under uppbyggnad mitt i krigets kaos.
Det tydligaste tecknet på att makten är splittrad är den framträdande rollen för Mohsen Rezaei, en militär rådgivare till den högste ledaren. Det var Rezaei, inte Khamenei, som framförde regimens mest konfrontativa budskap. I en intervju med CNN den 5 juni sade han att förhandlingarna hade nått ett ”dödläge” och varnade för att USA skulle ”gå in i en mörk korridor” om striderna återupptogs .
Regimens motstridiga budskap om huruvida det ens pågår samtal är ytterligare ett tecken på intern oordning. Irans utrikesdepartement har uttryckligen avvisat uppgifter om framsteg och sagt att landet sedan krigsutbrottet ”bara har tagit emot förfrågningar, inga förhandlingar” . Den iranska militären och revolutionsgardets ledning, som har försvagats kraftigt under konflikten, kan också fortfarande ha betydande självständig makt – men det går inte att fastställa omfattningen utifrån det offentliga materialet .
Det finns inte tillräckligt med offentliga belägg för att slå fast om Mojtaba Khamenei är den verkliga beslutsfattaren, eller om makten i praktiken delas av en grupp militära och religiösa ledare bakom kulisserna.
Varje diplomatisk väg ut ur kriget har till slut kört fast i samma fråga: omkring 24 miljarder dollar i frysta iranska tillgångar.
Irans position är kategorisk. Som Rezaei uttryckte det är frigivningen av pengarna – varav mycket finns i Sydkorea och andra länder och har frysts inom ramen för amerikanska sanktioner – ett icke förhandlingsbart ”förtroendetest” för Trumps administration . Teheran har föreslagit en stegvis utbetalning: hälften när ett ramavtal träder i kraft och resten inom 60 dagar därefter . Regimtrogna medier har beskrivit frågan som den ”sista allvarliga oenigheten” innan förhandlingarna kan gå vidare .
USA avvisar den beskrivningen. Den 27 maj kallade Vita huset iranska statsmediers uppgifter om ett 14-punktsutkast för en ”fullständig fabricering” och varnade: ”Ingen bör tro på det som iranska statsmedier publicerar” . Något amerikanskt åtagande om att frigöra pengarna har inte rapporterats.
Samtidigt finns ingen enhetlig, auktoritativ redovisning av exakt hur stora Irans frysta tillgångar är eller var de finns. Därför är siffran 24 miljarder dollar ett kraftfullt förhandlingsverktyg – men fortfarande en obekräftad totalsumma .
Det diplomatiska läget är lika oklart som maktövergången. Ett skört eldupphör slöts den 7 april 2026 och förlängdes senare på obestämd tid av president Donald Trump den 21 april . Men lugnet är bedrägligt. Indirekta fredssamtal via medlare i Qatar har helt stannat av på grund av tvisten om tillgångarna . En planerad andra förhandlingsrunda i Pakistan lades på is av Vita huset efter att Iran avvisat försök att återuppta samtalen .
Båda sidor har hårdnat. Redan i slutet av mars hade Iran och USA nått ett dödläge, där parterna avvisade varandras förslag om eldupphör . I början av juni hade hoppet om en snabb uppgörelse minskat kraftigt, och låsningen såg ut att kunna bli långvarig .
Osäkerheten gäller inte bara förhandlingsbordet utan också slagfältet. Hormuzsundet – en central flaskhals för världshandeln, där omkring 20 procent av den globalt handlade oljan och naturgasen passerar under normala förhållanden – är fortfarande en viktig påtryckningspunkt . De större stridsinsatserna upphörde den 5 maj 2026, men konflikten är långt ifrån löst. Iran har varnat för att landet kommer att ”dra ut kriget” bortom Persiska viken om striderna återupptas .
För tillfället är kriget pausat, men freden är fortfarande en hägring. Iran leds av en högste ledare vars auktoritet ännu inte har prövats och kanske inte är fullständig, medan hans närmaste företrädare ställer krav som Washington avfärdar som fantasier.
Frågan om de 24 miljarderna handlar därför inte bara om pengar. Den är också ett test av om Iran efter Ali Khamenei har en tillräckligt stabil maktordning för att kunna leverera ett avtal – och om Washington är berett att behandla den som en pålitlig motpart.
Maktöverlämnandet blev långt ifrån sömlöst. Expertförsamlingen – det 88 ledamöter starka prästerskapliga organ som enligt konstitutionen utser landets högste ledare – sammanträdde den 3–8 mars i en omstridd process som blottlade djupa falangstrider . Under en kort period styrde ett provisoriskt ledarskapsråd, innan Mojtaba fick den nödvändiga två tredjedelars majoriteten. Det tydde på att hårdföra militärfraktioner hade stärkt sin ställning. Han presenterades formellt som högste ledare den 9 mars .
Utnämningen var politiskt praktisk, men religiöst kontroversiell. Kritiker menar att arvet från far till son har gjort systemet med Velayat-e Faqih – principen om den islamiska rättslärdes styre – till en de facto ärftlig monarki. Bedömare pekar samtidigt på att Mojtaba har ärvt samma ”legitimitetsdilemma” som präglade faderns maktövertagande 1989: bygger den högsta auktoriteten på religiös fromhet eller på ren politisk makt?
Mojtaba Khameneis ledarskap har hittills varit medvetet lågmält. Han har gjort offentliga uttalanden – bland annat den 27 maj, då han varnade för att länder i regionen inte längre skulle fungera som ”sköldar” för amerikanska militärbaser – men uttalandena har varit sällsynta. Hans maktbas är fortfarande under uppbyggnad mitt i krigets kaos.
Det tydligaste tecknet på att makten är splittrad är den framträdande rollen för Mohsen Rezaei, en militär rådgivare till den högste ledaren. Det var Rezaei, inte Khamenei, som framförde regimens mest konfrontativa budskap. I en intervju med CNN den 5 juni sade han att förhandlingarna hade nått ett ”dödläge” och varnade för att USA skulle ”gå in i en mörk korridor” om striderna återupptogs .
Regimens motstridiga budskap om huruvida det ens pågår samtal är ytterligare ett tecken på intern oordning. Irans utrikesdepartement har uttryckligen avvisat uppgifter om framsteg och sagt att landet sedan krigsutbrottet ”bara har tagit emot förfrågningar, inga förhandlingar” . Den iranska militären och revolutionsgardets ledning, som har försvagats kraftigt under konflikten, kan också fortfarande ha betydande självständig makt – men det går inte att fastställa omfattningen utifrån det offentliga materialet .
Det finns inte tillräckligt med offentliga belägg för att slå fast om Mojtaba Khamenei är den verkliga beslutsfattaren, eller om makten i praktiken delas av en grupp militära och religiösa ledare bakom kulisserna.
Varje diplomatisk väg ut ur kriget har till slut kört fast i samma fråga: omkring 24 miljarder dollar i frysta iranska tillgångar.
Irans position är kategorisk. Som Rezaei uttryckte det är frigivningen av pengarna – varav mycket finns i Sydkorea och andra länder och har frysts inom ramen för amerikanska sanktioner – ett icke förhandlingsbart ”förtroendetest” för Trumps administration . Teheran har föreslagit en stegvis utbetalning: hälften när ett ramavtal träder i kraft och resten inom 60 dagar därefter . Regimtrogna medier har beskrivit frågan som den ”sista allvarliga oenigheten” innan förhandlingarna kan gå vidare .
USA avvisar den beskrivningen. Den 27 maj kallade Vita huset iranska statsmediers uppgifter om ett 14-punktsutkast för en ”fullständig fabricering” och varnade: ”Ingen bör tro på det som iranska statsmedier publicerar” . Något amerikanskt åtagande om att frigöra pengarna har inte rapporterats.
Samtidigt finns ingen enhetlig, auktoritativ redovisning av exakt hur stora Irans frysta tillgångar är eller var de finns. Därför är siffran 24 miljarder dollar ett kraftfullt förhandlingsverktyg – men fortfarande en obekräftad totalsumma .
Det diplomatiska läget är lika oklart som maktövergången. Ett skört eldupphör slöts den 7 april 2026 och förlängdes senare på obestämd tid av president Donald Trump den 21 april . Men lugnet är bedrägligt. Indirekta fredssamtal via medlare i Qatar har helt stannat av på grund av tvisten om tillgångarna . En planerad andra förhandlingsrunda i Pakistan lades på is av Vita huset efter att Iran avvisat försök att återuppta samtalen .
Båda sidor har hårdnat. Redan i slutet av mars hade Iran och USA nått ett dödläge, där parterna avvisade varandras förslag om eldupphör . I början av juni hade hoppet om en snabb uppgörelse minskat kraftigt, och låsningen såg ut att kunna bli långvarig .
Osäkerheten gäller inte bara förhandlingsbordet utan också slagfältet. Hormuzsundet – en central flaskhals för världshandeln, där omkring 20 procent av den globalt handlade oljan och naturgasen passerar under normala förhållanden – är fortfarande en viktig påtryckningspunkt . De större stridsinsatserna upphörde den 5 maj 2026, men konflikten är långt ifrån löst. Iran har varnat för att landet kommer att ”dra ut kriget” bortom Persiska viken om striderna återupptas .
För tillfället är kriget pausat, men freden är fortfarande en hägring. Iran leds av en högste ledare vars auktoritet ännu inte har prövats och kanske inte är fullständig, medan hans närmaste företrädare ställer krav som Washington avfärdar som fantasier.
Frågan om de 24 miljarderna handlar därför inte bara om pengar. Den är också ett test av om Iran efter Ali Khamenei har en tillräckligt stabil maktordning för att kunna leverera ett avtal – och om Washington är berett att behandla den som en pålitlig motpart.