Fas 2: Öppna Hormuzsundet och lätta sanktionerna – först

Fas 2 övergår till vad Ajorlou beskrev som ”exekutiva och påtagliga åtgärder”, med fokus på det vitala Hormuzsundet . Dessa åtgärder inkluderar minröjning, hävande av den amerikanska flottblockaden, borttagande av oljesanktioner och frisläppande av en del av Irans frysta tillgångar och blockerade finansiella resurser . En iransk tjänsteman sade till The Washington Post att de första konkreta stegen skulle innebära frisläppande av 12 miljarder dollar i frysta tillgångar, påbörjad minröjning och avslutande av den amerikanska blockaden . Denna fas lägger Irans ekonomiska och maritima prioriteringar före eventuella kärnkraftsmedgivanden .

Fas 3: Kärnkraftssamtal först efter att du bevisat dig

Först efter att fas 1 och 2 är verifierbart genomförda går Iran in i formella förhandlingar om lättade sanktioner och kärnrelaterade frågor . Denna sekvensering är planens centrala strategiska pivot. Iran kommer inte att diskutera sitt kärnprogram medan kriget fortsätter och kräver bevis för att tidigare åtaganden har hållits innan man går vidare . Detta skjuter i praktiken upp de svåraste förhandlingarna till ett senare skede och ger Iran tid och inflytande .

Fas 4: En övervakare, men inte IAEA

En gemensam tillsynskommitté skulle inrättas för att verifiera efterlevnad och lösa tvister . Till skillnad från JCPOA-avtalets starka beroende av IAEA-verifiering, skulle denna övervakningsenhet vara bilateral eller medlad av en tredje part, utan samma nivå av teknisk inspektionsinfrastruktur . Rapporter om det bredare utkastet noterar en brist på specifika genomförandemekanismer för eventuella kärnkraftsåtaganden utöver ett vagt 60-dagars förhandlingsfönster .

Hur detta bryter mot JCPOA 2015

Ramverket är en medveten omvändning av logiken i 2015 års kärnenergiavtal.

Omvänd sekvensering. JCPOA kopplade kärnkraftsrestriktioner och lättade sanktioner parallellt från början. Irans fyrafasiga plan behandlar full regional nedtrappning som ett strikt förhandsvillkor och skjuter kärnkraftssamtalen till fas 3 först efter ett verifierat eldupphör och normalisering av Hormuzsundet . Ali Vaez från International Crisis Group beskrev det som ”en ansiktsräddande förändring av sekvenseringen: Lägg Hormuz först som en del av krigsavslutande arrangemang, inte formella förhandlingar, häv blockaden och skjut upp de svårare frågorna så att de inte sänker processen från början” .

Omfattning. JCPOA var snävt fokuserat på Irans kärnprogram. Det föreslagna samförståndsavtalet är ett bredare ramverk för krigsavslut som först tar upp militära fronter över hela regionen, maritim säkerhet och flottblockaden, och lämnar kärnkraftsfrågorna till en sekundär fas .

Verifieringsarkitektur. JCPOA förlitade sig på IAEA för att övervaka centrifuger, anrikning och lager. Fas 4-kommittén i samförståndsavtalet saknar ett sådant definierat tekniskt mandat . Rapporter indikerar att det nuvarande utkastet inte innehåller någon specifik mekanism för att verifiera eller genomdriva kärnkraftsåtaganden utöver det tillfälliga förhandlingsfönstret .

Samtal på is trots färdplanen

Även när Iran offentliggjorde sin plan höll den diplomatiska banan på att kollapsa. I slutet av maj bekräftade amerikanska och iranska tjänstemän att samförståndsavtalet inte var färdigställt eller godkänt av vare sig president Trump eller högste ledaren Mojtaba Khamenei . Olösta klausuler och kvardröjande misstro från Washingtons tillbakadragande från JCPOA 2018 är fortfarande stora stötestenar .

Den 1 juni – två dagar innan färdplanen presenterades – pausade Iran alla indirekta förhandlingar och anklagade Israel för att ha brutit mot eldupphörsöverenskommelserna genom pågående militära aktioner i Libanon . Den IRGC-anknutna nyhetsbyrån Tasnim rapporterade att varje eldupphörsbrott på en front bryter vapenvilan helt och hotade med en ”fullständig stängning” av Hormuzsundet .

President Trump postade på Truth Social att ”samtalen fortsätter, i snabb takt” med Iran, samtidigt som Teheran offentligt klev bort . De motsägelsefulla signalerna understryker ett djupt skört ögonblick: Iran säger att man har pausat, Washington säger att man fortfarande förhandlar, och ingen av huvudstäderna har välsignat utkastet till avtal.

Kort sagt är den fyrafasiga planen Teherans maximalistiska, sekvenserade bud – verifierad nedtrappning och lättade sanktioner först, kärnkraftsmedgivanden senare – men fönstret för att omvandla det till ett undertecknat samförståndsavtal verkar ha stängts nästan lika snabbt som det öppnades.

Fas 2: Öppna Hormuzsundet och lätta sanktionerna – först

Fas 2 övergår till vad Ajorlou beskrev som ”exekutiva och påtagliga åtgärder”, med fokus på det vitala Hormuzsundet . Dessa åtgärder inkluderar minröjning, hävande av den amerikanska flottblockaden, borttagande av oljesanktioner och frisläppande av en del av Irans frysta tillgångar och blockerade finansiella resurser . En iransk tjänsteman sade till The Washington Post att de första konkreta stegen skulle innebära frisläppande av 12 miljarder dollar i frysta tillgångar, påbörjad minröjning och avslutande av den amerikanska blockaden . Denna fas lägger Irans ekonomiska och maritima prioriteringar före eventuella kärnkraftsmedgivanden .

Fas 3: Kärnkraftssamtal först efter att du bevisat dig

Först efter att fas 1 och 2 är verifierbart genomförda går Iran in i formella förhandlingar om lättade sanktioner och kärnrelaterade frågor . Denna sekvensering är planens centrala strategiska pivot. Iran kommer inte att diskutera sitt kärnprogram medan kriget fortsätter och kräver bevis för att tidigare åtaganden har hållits innan man går vidare . Detta skjuter i praktiken upp de svåraste förhandlingarna till ett senare skede och ger Iran tid och inflytande .

Fas 4: En övervakare, men inte IAEA

En gemensam tillsynskommitté skulle inrättas för att verifiera efterlevnad och lösa tvister . Till skillnad från JCPOA-avtalets starka beroende av IAEA-verifiering, skulle denna övervakningsenhet vara bilateral eller medlad av en tredje part, utan samma nivå av teknisk inspektionsinfrastruktur . Rapporter om det bredare utkastet noterar en brist på specifika genomförandemekanismer för eventuella kärnkraftsåtaganden utöver ett vagt 60-dagars förhandlingsfönster .

Hur detta bryter mot JCPOA 2015

Ramverket är en medveten omvändning av logiken i 2015 års kärnenergiavtal.

Omvänd sekvensering. JCPOA kopplade kärnkraftsrestriktioner och lättade sanktioner parallellt från början. Irans fyrafasiga plan behandlar full regional nedtrappning som ett strikt förhandsvillkor och skjuter kärnkraftssamtalen till fas 3 först efter ett verifierat eldupphör och normalisering av Hormuzsundet . Ali Vaez från International Crisis Group beskrev det som ”en ansiktsräddande förändring av sekvenseringen: Lägg Hormuz först som en del av krigsavslutande arrangemang, inte formella förhandlingar, häv blockaden och skjut upp de svårare frågorna så att de inte sänker processen från början” .

Omfattning. JCPOA var snävt fokuserat på Irans kärnprogram. Det föreslagna samförståndsavtalet är ett bredare ramverk för krigsavslut som först tar upp militära fronter över hela regionen, maritim säkerhet och flottblockaden, och lämnar kärnkraftsfrågorna till en sekundär fas .

Verifieringsarkitektur. JCPOA förlitade sig på IAEA för att övervaka centrifuger, anrikning och lager. Fas 4-kommittén i samförståndsavtalet saknar ett sådant definierat tekniskt mandat . Rapporter indikerar att det nuvarande utkastet inte innehåller någon specifik mekanism för att verifiera eller genomdriva kärnkraftsåtaganden utöver det tillfälliga förhandlingsfönstret .

Samtal på is trots färdplanen

Även när Iran offentliggjorde sin plan höll den diplomatiska banan på att kollapsa. I slutet av maj bekräftade amerikanska och iranska tjänstemän att samförståndsavtalet inte var färdigställt eller godkänt av vare sig president Trump eller högste ledaren Mojtaba Khamenei . Olösta klausuler och kvardröjande misstro från Washingtons tillbakadragande från JCPOA 2018 är fortfarande stora stötestenar .

Den 1 juni – två dagar innan färdplanen presenterades – pausade Iran alla indirekta förhandlingar och anklagade Israel för att ha brutit mot eldupphörsöverenskommelserna genom pågående militära aktioner i Libanon . Den IRGC-anknutna nyhetsbyrån Tasnim rapporterade att varje eldupphörsbrott på en front bryter vapenvilan helt och hotade med en ”fullständig stängning” av Hormuzsundet .

President Trump postade på Truth Social att ”samtalen fortsätter, i snabb takt” med Iran, samtidigt som Teheran offentligt klev bort . De motsägelsefulla signalerna understryker ett djupt skört ögonblick: Iran säger att man har pausat, Washington säger att man fortfarande förhandlar, och ingen av huvudstäderna har välsignat utkastet till avtal.

Kort sagt är den fyrafasiga planen Teherans maximalistiska, sekvenserade bud – verifierad nedtrappning och lättade sanktioner först, kärnkraftsmedgivanden senare – men fönstret för att omvandla det till ett undertecknat samförståndsavtal verkar ha stängts nästan lika snabbt som det öppnades.