Kushners Egyptensamtal med Hamas: därför står Gazaplanen fortfarande still

Uppgifterna om den fullständiga amerikanska och internationella närvaron går isär. En rapport beskrev Kushner som en av tre sändebud i mötet med al-Hayya. En annan pekade ut Nickolay Mladenov och Tony Blair, båda knutna till det så kallade Board of Peace, som deltagare. Eftersom uppgifterna kommer från anonyma tjänstemän och diplomater finns ingen offentlig, officiell deltagarlista eller något mötesprotokoll.

Kushner träffade också Egyptens president Abdel Fattah el-Sisi i El Alamein. Enligt det egyptiska presidentämbetet betonade samtalet att alla parter måste uppfylla sina åtaganden enligt vapenvileavtalet för Gaza.

Vad ville Kushner att Hamas skulle göra?

USA:s fokus låg på genomförandet av planen – inte bara på att få ännu ett politiskt löfte. Kushner pressade Hamas att:

• inleda nedrustning i Gaza genom ”konkreta och verifierbara åtgärder”;
• avstå från en framtida roll i styret av området; och
• börja överföra det politiska ansvaret till en ny administration.

Det bredare, USA-stödda ramverket på 15 punkter innehåller också ett israeliskt tillbakadragande från Gaza samt återuppbyggnad under en ny civil palestinsk administration.

Den avgörande praktiska frågan var vad ”nedrustning” faktiskt skulle innebära. Enligt rapporteringen försökte USA omvandla Hamas åtaganden till konkreta steg som kan övervakas och verifieras, i stället för att nöja sig med en allmän utfästelse.

Hamas bekräftade sitt stöd – men detaljerna saknas

Hamas uppges ha bekräftat sitt stöd för avtalet under mötet. Tidigare rapportering har sagt att gruppen i princip gått med på att överlämna sina vapen till en ny styrande kommitté inom ramen för planen.

Det innebär dock inte att Hamas har accepterat alla detaljer i det genomförande som Kushner tog upp. De tillgängliga rapporterna redovisar inte fullt ut vilka villkor Hamas ställde, i vilken ordning nedrustningen skulle ske, hur den skulle verifieras eller när processen skulle börja. Dessa frågor är fortfarande obesvarade i det offentliga materialet.

Efter mötet uppmanade Hamas enligt en rapport medlarna och Board of Peace att pressa Israel att genomföra planen. Det visar varför dödläget är ömsesidigt: Washington ville se mätbara åtgärder från Hamas, medan Hamas krävde att Israel samtidigt skulle uppfylla sina delar av planen.

Därför blir mötet med Netanyahu avgörande

Kushner väntades resa vidare till Israel för ett möte med premiärminister Benjamin Netanyahu måndagen den 17 augusti. Samtalet kommer efter Netanyahus offentliga avvisande av den amerikanska 15-punktsplanen, som enligt rapporteringen omfattar Hamas nedrustning, israeliskt trupptillbakadragande och ett nytt civilt styre i Gaza.

Israels avvisande är det omedelbara diplomatiska hindret. Det tillgängliga materialet specificerar inte varje del som Netanyahu motsatte sig. Det framgår däremot att han avvisade planen, eller centrala delar av den, särskilt förslaget om israeliskt tillbakadragande och villkoren för Hamas nedrustning.

Ordningen på Kushners möten hade därför en tydlig diplomatisk logik: först försöka få ett konkret åtagande från Hamas och därefter få Netanyahu att ta motsvarande steg. Det var ännu oklart om strategin skulle räcka för att övervinna Israels invändningar.

Regionala regeringar kritiserar Israels hållning

Förenade Arabemiraten och sju andra arabiska och muslimska länder utfärdade ett gemensamt uttalande där de fördömde Israels avvisande av nya försök att genomföra Donald Trumps Gazaplan. De rapporterade undertecknarna var Förenade Arabemiraten, Qatar, Jordanien, Indonesien, Pakistan, Turkiet, Saudiarabien och Egypten.

Uttalandet kritiserade också Israels avvisande av palestinskt statsbildande, enligt rapporteringen. Betydelsen var främst politisk, inte operativ: regionala regeringar lade offentligt ansvaret för det fastlåsta fredsarbetet på Israel samtidigt som Kushner försökte få planen tillbaka på förhandlingsbordet.

Vad vet man om de fortsatta attackerna i Gaza?

Diplomatin pågick samtidigt som rapporter kom om fortsatta israeliska flyganfall i Gaza. CNBC rapporterade att amerikanska sändebud träffade egyptiska, qatariska och turkiska medlare medan Israel fortsatte sina flyganfall i området. En annan rapport beskrev vapenvilan som försvagad, men inte helt avbruten, eftersom israeliska attacker fortfarande förekom.

Det material som ligger till grund för denna rapportering fastställer inte på ett tillförlitligt sätt antalet anfall, deras mål, antalet dödsoffer eller om specifika incidenter bröt mot någon viss bestämmelse i vapenvileavtalet. Sådana detaljer kan inte dras enbart av de diplomatiska uppgifterna.

Slutsatsen

Mötet i Egypten var ett tecken på förnyad diplomati – inte på att en färdig överenskommelse hade nåtts. Kushner försökte säkra eller förstärka Hamas åtagande till ett ramverk som omfattar nedrustning och en överföring av den politiska makten. Men de svåraste frågorna – hur nedrustningen ska verifieras, vilka villkor Hamas ställer och om Israel tänker dra tillbaka sina styrkor – var fortfarande olösta.

Nästa avgörande steg var Kushners planerade möte med Netanyahu. Så länge båda sidor inte accepterar ömsesidiga och verifierbara åtgärder är 15-punktsplanen fortsatt fast, trots den nya samtalsrundan.