Ryssland prioriterar försvaret – och föreslår nya skatter

Rysslands finansministerium vill öka skatteintäkterna för att finansiera militära utgifter. Men inte ens med de föreslagna höjningarna väntas statsbudgeten gå ihop: underskottet beräknas till omkring 2 procent av BNP per år under 2027–2029. Det handlar fortfarande om förslag, inte beslutade skatteändringar. 18

Försvaret först – men fortsatt underskott

Finansministeriet beskriver försvar och säkerhet som en ”strategisk prioritet”. Enligt ministeriet ska de planerade resurserna bidra till att utrusta de väpnade styrkorna med vapen och militär materiel. Budgetpaketet lyfter också stöd till militär personal och deras familjer. De tillgängliga källutdragen visar däremot inte exakt hur mycket som avsätts till respektive ändamål. 348

För 2027 uppges intäkterna vara planerade till 43,3 biljoner rubel och utgifterna till 48,8 biljoner rubel. Det motsvarar ett beräknat underskott på 2,2 procent av BNP, i linje med prognosen om ett underskott kring 2 procent årligen till och med 2029. 71

Vilka skatter vill ministeriet ändra?

• Kapitalinkomster och andra passiva inkomster: Förslaget skulle föra bland annat utdelningar, ränta på bankmedel, värdepapperstransaktioner och intäkter från fastighetsförsäljning till en progressiv skatteskala på 13–22 procent. Dessa inkomster uppges i dag beskattas med 13–15 procent. Även inkomster kopplade till digitala rättigheter, försäkringsavtal och gåvor nämns i rapporteringen. Ministeriet uppskattar att omkring 4 miljoner personer berörs – högst 6 procent av dem som har beskattningsbar inkomst, inte 6 procent av hela Rysslands befolkning. Enligt en rapport undantas deltagare i Rysslands militära operation. 5262719
• Gränsöverskridande näthandel och investeringsfonder: Paketet uppges innehålla ett förslag om 22 procents moms på varor som köps via gränsöverskridande e-handel, där nätplattformarna skulle ta in skatten. Det rapporteras också om en föreslagen vinstskatt på 15 procent för investeringsfonder, men de tillgängliga källutdragen klargör inte villkoren fullt ut. 115
• Extra intäkter från råvaror: Enligt rapporteringen föreslås en skatt på 30 procent för vissa gruv- och metallurgiföretags extra intäkter under 2026 som kan hänföras till högre världsmarknadspriser, jämfört med en basnivå för 2025. Metaller och gödselmedel nämns bland de berörda områdena. Källutdragen fastställer inte samtliga branschspecifika skattesatser. 1122

Varför behövs mer pengar?

Utsikterna för 2026 har försämrats. Finansminister Anton Siluanov räknar med ett underskott på omkring 3 procent av BNP, jämfört med det ursprungliga målet på 1,6 procent. År 2025 var underskottet 2,6 procent. Han har också sagt att regeringen planerar att låna mer. Att underskottet växer trots tidigare skattehöjningar bidrar till att förklara jakten på nya intäkter. 2

Finansministeriet har lämnat budgetförslaget, tillhörande lagförslag om budgetens genomförande och föreslagna ändringar i skattelagstiftningen till regeringen. Paketet ska behandlas innan det skickas till parlamentet inför tidsfristen den 1 oktober. Skatteförslagens slutliga utformning beror därför på den fortsatta processen. 814

Uppgifter som också har cirkulerat om en skatt på överföringar till så kallade ”typ C”-konton för personer utan skatterättslig hemvist i Ryssland, om slopade möjligheter att skjuta upp fondskatt på obestämd tid och om en särskild skattesats för guldproducenter kan inte bekräftas utifrån de tillgängliga källutdragen.