Vita huset pekar ut nio latinamerikanska länder i ”Den stora omlastningsbluffen”

Rapporten är anmärkningsvärd inte bara för omfattningen av anklagelserna, utan också för att den specifikt pekar ut nio latinamerikanska länder – flera av dem har nyligen vidtagit åtgärder för att begränsa kinesiska kommersiella intressen i regionen.

De nio latinamerikanska länderna som pekas ut

Vita husets rapport identifierar nio latinamerikanska länder som högriskaktörer för omlastning: Mexiko, Panama, Colombia, Brasilien, Argentina, Chile, Peru, Costa Rica och Ecuador . Dessa länder ingår i en global lista som omfattar stora handelspartner som Kanada, Indien, Japan, Sydkorea, Vietnam och Europeiska unionen .

Rapporten definierar omlastning som praxis att flytta varor via ett mellanland innan de förs in i USA med en annan ursprungsmärkning, ofta för att kvalificera sig för lägre tullar än vad som skulle gälla för direkta importvaror från Kina . Vita huset uppger att kinesiska exportörer använder sig av omärkning, ompackning, falsk fakturering, minimal bearbetning och falska ursprungsintyg för att dölja varornas verkliga ursprung .

Den anmärkningsvärda detaljen: Länder som nyligen motarbetat Kina

En slående aspekt av rapporten är att den pekar ut Mexiko, Panama och Colombia – tre länder som enligt MSN ”vidtog åtgärder mot kinesiska kommersiella intressen under det senaste året” – som omlastningshubbar . Detta innebär att även om dessa regeringar vidtagit steg för att begränsa eller motverka kinesiska investeringar och kommersiellt inflytande i regionen, bedömde Vita huset att de fortfarande utgör betydande kanaler för tullundandragande kinesiska varor .

Det faktum att dessa länder finns med på listan understryker hur djupt kinesiska exportvägar rotat sig i Latinamerikas logistiknätverk, och att diplomatiska åtgärder mot kinesiska kommersiella intressen inte nödvändigtvis frikopplar ett land från att fungera som en korridor för omlastning.

Hur omlastning fungerar och vad det kostar USA

Vita husets rapport förklarar att efter att USA införde de första tullarna på kinesiska varor 2018, minskade Kinas direkta andel av USAs import avsevärt. Samtidigt ökade importen från de identifierade omlastningsekonomierna – en förändring som rapporten hävdar representerar varor som omdirigerats snarare än en verklig produktionsförflyttning .

Den uppskattade årliga intäktsförlusten på 19 till 26 miljarder dollar baseras på genomgångar av fem statliga och privata uppskattningar av exponering för omlastning och handelsöverföring . Utöver förlorade tullintäkter uppskattar rapporten att praxisen kostar den amerikanska ekonomin cirka 450 000 jobb .

Varor som befinns ha omdirigerats för att dölja kinesiskt ursprung möts redan av en extra strafftull på 40 procent utöver befintliga tullsatser . Rapporten varnar för att den amerikanska tullmyndigheten redan använder artificiell intelligens för att identifiera överträdelser, och Trumps administration har signalerat att den avser att intensifiera tillslaget .

Bredare implikationer för handel och Latinamerika

Rapporten publiceras i en tid av skärpta handelsspänningar mellan USA och Kina, och att den pekar ut viktiga latinamerikanska handelspartner sätter press på dessa regeringar att skärpa tullkontroller och ökad transparens i leveranskedjan. För Mexiko, Panama och Colombia kan rapporten komplicera pågående förhandlingar om handel och investeringar, då de står inför den dubbla utmaningen att hantera relationer med både Washington och Peking.

Den fullständiga 25-sidiga rapporten, med titeln ”The Great Transshipment Scam”, finns tillgänglig från Vita husets kontor för handels- och tillverkningspolitik och listar cirka 40 ekonomier över Asien, Europa och Amerika som enligt uppgift utgör ”skuggnätverket för omlastning” .