IAEA bekräftar hemligt syriskt kärnprogram under Assad

Internationella atomenergiorganet, IAEA, säger sig nu ha klarlagt de långvariga frågorna om odeklarerad syrisk kärnverksamhet från Bashar al-Assads tid vid makten. Kärnan i verksamheten var en reaktor under uppförande i Deir al-Zor i östra Syrien, nästan färdig när Israel förstörde anläggningen i ett flyganfall 2007.

IAEA:s generaldirektör Rafael Grossi uppger att reaktorns konstruktion kunde ha möjliggjort snabb produktion av klyvbart material som kan användas i kärnvapen. Det är en betydelsefull bedömning, men inte ett belägg för att Syrien tillverkade eller innehade en kärnvapenbomb. 151

Detta har IAEA fastställt

IAEA bedömer att Syriens tidigare myndigheter inte anmälde kärnmaterial, anläggningar och verksamhet som landet var skyldigt att redovisa enligt sitt kontrollavtal kopplat till icke-spridningsfördraget, NPT.

Den tidigare odeklarerade verksamheten omfattade:

• en kärnreaktor under uppförande i Deir al-Zor,
• en anläggning där reaktorbränsle tillverkades, samt
• en plats där kärnbränsle, uranskrot och avfall lagrades. 71

En reaktor konstruerad för effektiv framställning av klyvbart material kan vara relevant i ett kärnvapenprogram. Grossis uttalande handlar dock om reaktorns möjliga kapacitet – inte om att Syrien bevisligen lyckades framställa kärnvapenmaterial eller bygga ett vapen. 15

Förstörd innan den hann tas i drift

Israel angrep anläggningen i Deir al-Zor i september 2007, då reaktorn enligt uppgifterna var nära att färdigställas. IAEA har på nytt bekräftat sin tidigare slutsats: den bombade platsen var en reaktor under uppförande. 151

De nya uppgifterna ger mer sammanhang till ett ärende som varit olöst i många år. Reaktorn var inte ett fristående projekt, utan kopplad till både bränsleproduktion och lagring som de syriska myndigheterna inte hade redovisat för IAEA. 712

Omkring 73 ton odeklarerat uran verifierat

Ett centralt resultat av den förnyade granskningen är att IAEA har verifierat omkring 73 ton odeklarerat naturligt uran i metallform på en tidigare okänd plats. Omkring 55 ton uppges ha varit i form av bränslestavar. 12

Naturligt uran är inte detsamma som uran av vapenkvalitet. Men det är kontrollerat kärnmaterial, och att det inte deklarerades utgjorde ett problem enligt IAEA:s kontrollregler. Myndigheten säger att materialet förs in under förvarings-, övervaknings- och ordinarie kontrollarrangemang. 12

Nytt samarbete gav inspektörerna tillträde

Utredningen gick framåt sedan Syriens myndigheter efter Assad gav IAEA mer information och tillträde. Inspektörer återvände till Deir al-Zor för första gången sedan 2008, följde utgrävningsarbete i samordning med syriska myndigheter och besökte en odeklarerad plats där de bekräftade förekomsten av naturligt uran i metallform. 103

IAEA uppger att myndigheten, tack vare nödvändig information och tillgång till platserna, kunnat klargöra och lösa de utestående kontrollfrågor som tidigare rapporterats till IAEA:s styrelse. 1

Ärendet kan avslutas – men kontrollen fortsätter

Att de utestående kontrollfrågorna har lösts innebär inte att det återfunna materialet lämnar internationell tillsyn. IAEA:s närmaste uppgift är att verifiera, bokföra och övervaka det odeklarerade uranet inom ramen för sina kontrollarrangemang. 13

Den övergripande slutsatsen är tydlig: IAEA har fastställt att Syrien under Assad inte redovisade reaktorprojektet och den relaterade kärnverksamheten som landet var skyldigt att rapportera. De offentliga slutsatserna visar däremot inte att Syrien framställde ett kärnvapen, och de avgör inte heller alla historiska frågor kring programmet. 151