Bland de åtgärder han nämner:
I vissa rapporter nämns även möjligheten att störa ryska satellitsystem, men den uppgiften är mindre konsekvent dokumenterad och bör behandlas med försiktighet.
Pavels argument bygger på avskräckning: han menar att begränsade eller enbart diplomatiska svar uppmuntrar Moskva att fortsätta testa gränserna. Enligt honom skulle kraftfullare och omedelbara konsekvenser kunna avskräcka Ryssland från att pressa Natos gränser.
Uttalandena kommer mot bakgrund av en rad händelser som belyser den sköra säkerhetssituationen längs Natos östra gräns.
Flera Natomedlemmar i Baltikum har rapporterat om drönare som kränkt deras luftrum. I ett fall upptäckte Lettland en drönare i sitt luftrum och Nato-jaktplan skickades upp för att möta hotet.
Sådana incidenter har blivit allt vanligare i takt med att Ukraina utökar sina långdistansdrönarattacker mot ryska mål. Vissa drönare har hamnat på avvägar eller styrts in på Natos territorium, vilket väckt oro inom alliansen luftrumssäkerhet.
Samtidigt har Ryssland och Belarus genomfört omfattande gemensamma kärnvapenövningar som innefattat förberedelser och potentiell användning av kärnvapenstyrkor.
Övningarna, som omfattade tiotusentals soldater och kärnvapenkapabla system, har tolkats som en maktuppvisning mitt i spänningarna med NATO och det pågående kriget i Ukraina.
Ryska tjänstemän har själva medgett att övningarna sänder en signal till väst om Moskvas militära beredskap.
Pavels varning speglar en bredare oro bland vissa europeiska ledare: Ryssland har utvecklat ett mönster av åtgärder som närmar sig – men undviker att passera – tröskeln för att utlösa Natos artikel 5 om kollektivt försvar.
Exempel som ofta nämns är:
Eftersom dessa åtgärder ligger under nivån för en direkt attack har NATO traditionellt svarat med avlyssning, varningar eller diplomatiska protester snarare än direkt vedergällning.
Pavels ståndpunkt är att detta mönster riskerar att normalisera lågintensivt tryck mot Natoländer.
Det är viktigt att notera att Pavels förslag inte är officiell Nato-politik. De speglar hans perspektiv på hur avskräckning bör utvecklas snarare än en överenskommen alliansstrategi.
Inom Europa och NATO är åsikterna fortfarande delade:
Pavels uttalanden belyser ett centralt dilemma som NATO står inför idag: hur man avskräcker från ihållande gråzonsprovokationer utan att utlösa en bredare konflikt.
I takt med att incidenter längs alliansens östra flank fortsätter – från drönarincidenter till storskaliga militärövningar – lär debatten om huruvida NATO bör gå från defensiv försäkran till mer aktiv avskräckning att intensifieras.