Den ensidiga avsiktsförklaringen var tänkt som ett första steg: den skulle förlänga den befintliga vapenvilan med 60 dagar, åter öppna det livsviktiga Hormuzsundet för kommersiell sjöfart och inleda formella förhandlingar om Irans kärnkraftsprogram . Trump motsatte sig dokumentet av två huvudskäl.
För det första ansåg han att man sköt upp de faktiska kärnkraftssamtalen i stället för att lösa dem omedelbart. Utkastet skulle ha hävt restriktionerna i sundet och gett sanktionslättnader medan detaljerade förhandlingar om Irans anrikning och lager av anrikat uran sköts på framtiden . Trump ville att dessa kärnkraftsåtaganden skulle vara låsta från början i stället för att skjutas på framtiden.
För det andra ansåg han att kärnkraftsbegränsningarna i utkastet var för svaga. Texten innehöll ett iranskt löfte om att inte skaffa kärnvapen, men Trump ville ha tuffare, kontrollerbara gränser för anrikning och mer konkreta bestämmelser för hanteringen av Irans höganrikade uran . Enligt regeringstjänstemän fokuserade han på att ”stärka moment som är avgörande för honom, särskilt vad gäller Irans kärnmaterial” .
Bakom kulisserna utsattes Trump för motstridiga påtryckningar. Att öppna Hormuzsundet skulle bidra till att pressa ner de amerikanska bensinpriserna – en angelägen inrikesfråga – men att göra det utan ett starkt kärnkraftsavtal riskerade en motreaktion från Iranhökar i det egna partiet, som såg varje eftergift till Teheran som oacceptabel .
De exakta ändringar som Trump skickade till Teheran har inte offentliggjorts i sin helhet, men rapporter från Axios, The New York Times och andra medier pekar på följande krav :
Irans reaktion utspelade sig på flera fronter under maj 2026:
Även om den exakta texten aldrig offentliggjordes beskriver flera rapporter från Axios, Euronews, Iran International och Xinhua utkastets ramverk :
Den centrala tvistefrågan i avtalet förblev olöst: Amerikanska tjänstemän sade att avsiktsförklaringen innehöll kärnkraftsbegränsningar, medan iranska tjänstemän insisterade på att kärnkraftsfrågorna endast skulle behandlas i efterföljande förhandlingar .
Det fastlåsta avtalet fick direkta konsekvenser för amerikanska bilister. Irans stängning och minering av Hormuzsundet – genom vilket ungefär 20 procent av världens olja passerar – fick råolje- och bensinpriserna att skjuta i höjden .
Trump träffade chefer från olje- och gasindustrin för att diskutera hur man kan hantera effekterna av en utdragen blockad för konsumenterna, men förnekade offentligt att levnadsomkostnaderna tvingade honom att acceptera ett dåligt avtal . Den grundläggande mekanismen kvarstår: så länge Hormuzsundet är omstritt är det globala oljeutbudet begränsat, vilket håller bensinpriserna höga. Ett avtal som öppnar sundet skulle sannolikt ge omedelbara prissänkningar; ett sammanbrott riskerar ytterligare toppar.