Rysslands budget pekar ut ett långvarigt krig

Han framhöll samtidigt att militärutgifterna ska förbli den främsta prioriteringen under den kommande treårsperioden . The Moscow Times och RBC-Ukraine beskrev beskedet som ett tecken på att Putin förbereder Ryssland för ytterligare tre krigsår .

Det politiska beskedet ligger nära den bild som budgetstatistiken redan ger: Ryssland bygger in kriget i statsfinanserna, trots ett snabbt växande ekonomiskt pris.

Nära 40 procent av budgeten går till krig och säkerhet

Rysslands federala finansiering av kriget och andra militära utgifter uppgick till omkring 16 biljoner rubel, motsvarande cirka 7,5 procent av BNP, under 2025 .

I den antagna budgeten för 2026–2028 går ungefär 40 procent av de federala utgifterna till försvarsmakten och säkerhetstjänsterna. Det motsvarar uppskattningsvis 16,84 biljoner rubel, eller omkring 238 miljarder dollar . Det är viktigt att notera att siffran omfattar både militära ändamål och bredare säkerhetsutgifter.

Planen kan dessutom bli betydligt dyrare. Bloomberg rapporterade i juni 2026 att Ryssland övervägde att öka krigsutgifterna med ytterligare 4–5 biljoner rubel – cirka 40 procent mer än den ursprungliga budgetanslaget . Reuters uppgav senare att de totala federala utgifterna 2026 väntades stiga till 45,11 biljoner rubel .

Underskottet överstiger redan helårsmålet

När 2026 års budget antogs var det planerade underskottet omkring 3,78–3,8 biljoner rubel, motsvarande 1,6 procent av BNP. Det skulle ha blivit Rysslands femte år i rad med budgetunderskott .

Utvecklingen blev dock snabbt sämre. Under januari–maj 2026 uppgick det samlade underskottet till 6,01 biljoner rubel, eller 2,6 procent av BNP. Det var redan en och en halv gång större än det ursprungliga helårsmålet .

Reuters rapporterade den 16 juli att underskottet för hela 2026 kan överstiga den officiella planen med mer än 1 biljon rubel, motsvarande omkring 12,85 miljarder dollar . Financial Times har i sin tur uppskattat krigsrelaterade underskottet till omkring 28 miljarder dollar .

Så försöker Moskva finansiera kriget

För att täcka det växande finansieringsgapet höjde regeringen momsen från 20 till 22 procent från och med 2026. Det är den största enskilda skatteförändringen som kopplats till finansieringen av krigsutgifterna .

Regeringen planerar också att låna 2–3 biljoner rubel på den inhemska marknaden . Inhemsk statlig upplåning har därmed blivit den i praktiken nästan enda källan till finansiering av underskottet .

Samtidigt väntas kostnaderna för att betala statsskulden mer än fördubblas fram till 2026 jämfört med nivåerna före kriget . Det innebär att en större del av statsbudgeten går till räntor och skuldhantering, i stället för till nya investeringar eller civil service.

Stigande oljepriser i samband med konflikten mellan USA och Iran gav tillfälligt staten ökade inkomster. Det bidrog till att Moskva i mars 2026 övergav planerna på att minska icke-känsliga utgifter med 10 procent . Oljeintäkterna ändrar dock inte den underliggande bilden av ett växande finansieringsproblem.

Civila områden trängs undan

I början av 2026 förberedde regeringen en 10-procentig nedskärning av så kallade icke-känsliga utgifter. Militär- och välfärdsutgifter skulle undantas, medan andra civila verksamheter skulle bära besparingarna . Planerna lades åt sidan efter oljeprisuppgången.

Trots det går omkring 16 procent av budgetutgifterna till socialpolitiken, jämfört med ungefär 30 procent till försvaret ensamt, utan de bredare säkerhetsutgifterna inräknade . Finlands Banks analysorgan BoF Bulletin konstaterar att civila ekonomiska prioriteringar systematiskt trängs undan .

Reuters kommentarskolumn Breakingviews beskrev utvecklingen som att militärutgifterna ”kväver centralregeringens budget” och att Putin för kriget på bekostnad av Rysslands nationella rikedom .

Slutsats: en budget för ett utdraget krig

Putins besked om att försvaret ska vara högsta prioritet i budgeten för 2027–2029 är därför mer än en politisk formulering. Det överensstämmer med utvecklingen i 2026 års budget:

1. Krigsutgifterna är permanent inbyggda i statsfinanserna och uppgår, tillsammans med säkerhetsutgifter, till omkring 40 procent av federala utgifter .
2. Underskotten växer snabbare än de officiella målen och kräver nya finansieringsåtgärder .
3. Finansieringen bygger allt mer på höjd moms och inhemsk upplåning, snarare än på stabila nya intäkter .
4. Civila utgifter pressas, även om högre oljeintäkter tillfälligt har förhindrat djupare nedskärningar .

Sammantaget tyder den fleråriga försvarsprioriteringen, de snabbt växande underskotten och beroendet av skattehöjningar och lån på att Moskva budgeterar för ett utdraget krig åtminstone till och med 2028. Kostnaden bärs samtidigt i allt högre grad av Rysslands civila ekonomi .