För att genomdriva detta sade Fico att han kommer att samråda med försvarsministern Robert Kaliňák före toppmötet för att säkerställa att Slovakiens delegation inte får något mandat att godkänna ett militärt lån eller ytterligare finansiella bidrag . Han vill att delegationen ska närvara utan befogenhet att skriva under nya åtaganden .
Fico motsatte sig tidigare EU:s stödpaket på 90 miljarder euro till Ukraina, som kom överens om av EU-ledarna i december 2025 och formellt godkändes av Europaparlamentet i februari 2026 . Paketet delas upp i 60 miljarder euro för försvar och 30 miljarder euro för makrofinansiellt stöd . Fico kallade detta för ett "krigslån" och argumenterade att det bara skulle "förlänga lidandet och dödandet" . Han sade i ett brev till Europeiska rådets ordförande António Costa i december 2025 att han inte skulle stödja någon lösning som finansierar Ukrainas militära utgifter . Slovakien var en av endast två EU-medlemsstater (tillsammans med Ungern) som inte stödde lånet på 90 miljarder euro .
Fico har länge haft invändningar mot att Ukraina går med i Nato. I oktober 2024 förklarade han att han skulle "förhindra Ukraina från att gå med i Nato under sin ledning" och sade att han skulle "instruera" den slovakiska delegationen att lägga in sitt veto mot en eventuell snabbansökan . Denna position är en del av hans bredare utrikespolitiska skifte sedan han återvände till makten 2023 .
Fico har konsekvent uttryckt skepsis mot EU:s sanktioner mot Ryssland och argumenterat att de skadar EU:s ekonomier mer än Ryssland. Även om det inte rör sig om ett generellt veto har hans regering försenat eller villkorat förnyelser av sanktioner, särskilt när det gäller energirelaterade åtgärder, och utnyttjat Slovakiens beroende av rysk olja och gas .
I juni 2026 meddelade Fico att han formellt skulle begära kompensation från Europeiska unionen för militär utrustning som Slovakien tidigare donerat till Ukraina . Han sade att han planerar att ta upp frågan med Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen och argumenterar att EU borde "betala tillbaka" Slovakien för vapen som överförts av tidigare regeringar . Ersättningen skulle ursprungligen ha kommit från Europeiska fredsfaciliteten (EPF) . Sedan Ficos regering tillträdde 2023 har Slovakien upphört med all statlig militär hjälp till Ukraina .
Fico har sagt att han "inte kan hindra andra länder från att stärka sitt försvar" men varnade för "risken för krigseskalering" från fortsatt beväpning av Ukraina . Hans regering har skiftat mot en "politik med fyra hörn av världen", som kännetecknas av en högljudd skepsis mot västs militära stöd till Ukraina och en strävan att "normalisera" relationerna med Moskva . Han var den enda EU-ledaren som närvarade vid Moskvas segerdagsfirande .
Vid toppmötet i Ankara förväntas Nato-allierade projicera enighet om att höja försvarsutgiftsmålen (vissa driver på för 3,5 % av BNP), öka den industriella produktionskapaciteten och upprätthålla långsiktigt stöd till Ukraina. Slovakien under Fico står som en av de mest framträdande interna avvikarna i Ukraina-politiken, tillsammans med Ungern, vilket komplicerar alliansens mål om enhälliga beslut om det 70-miljarders åtagandet och bredare strategisk kommunikation.