EU granskar hur Binance använder ett snävt MiCA-undantag

EU-myndigheter ifrågasätter om Binance kan fortsätta erbjuda tjänster till kunder i unionen med stöd av MiCA:s så kallade reverse solicitation-undantag. Granskningen gäller om undantaget verkligen omfattar de kunder Binance betjänar – inte om kryptobörsen kan använda det som en generell ersättning för ett tillstånd. 15

Bakgrunden är att Binance inte fick något MiCA-tillstånd innan EU-reglernas tidsfrist löpte ut. Bolaget drog tillbaka sin ansökan i Grekland i juni, före tidsfristen den 1 juli. 68 Enligt en rapport i Financial Times har EU-tjänstemän ifrågasatt hur Binance fortsatt kan betjäna kunder trots en uppmaning att avveckla sin verksamhet i unionen. Reuters återgav uppgifterna men uppgav att nyhetsbyrån inte omedelbart kunde verifiera dem självständigt. 1

Vad innebär ”reverse solicitation”?

Undantaget beskrivs i artikel 61 i MiCA, EU:s regelverk för kryptotillgångar. Det kan gälla när en kund i EU på eget, exklusivt initiativ kontaktar en leverantör utanför unionen för att få en tjänst. Regeln handlar alltså om hur kunden sökt upp tjänsten och är inte ett allmänt tillstånd för ett bolag utan EU-auktorisation att verka på marknaden. 5

Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) och nationella tillsynsmyndigheter i bland annat Frankrike, Tyskland och Grekland granskar om Binances tjänster uppfyller villkoren. Kärnfrågan är om de berörda kunderna själva tog initiativet, så som undantaget kräver. 5

Vilka följder kan granskningen få?

Om myndigheterna kommer fram till att Binance inte uppfyller villkoren för undantaget kan tillsynsåtgärder bli aktuella. En rapport nämner möjliga böter eller andra åtgärder, men de uppgifter som finns tillgängliga visar inte att myndigheterna har fattat ett slutligt beslut eller beslutat om någon påföljd i ärendet. 7

Så svarar Binance

Binance uppger att bolaget följer tillämpliga regler i de jurisdiktioner där det verkar och att det ”aktivt arbetar för att bli MiCA-auktoriserat”. 8 Efter att ansökan i Grekland drogs tillbaka sade en högt uppsatt företrädare att Binance tänkte stanna i Europa och söka tillstånd via en annan väg.

Två frågor står därmed i centrum: Binances uttalade ambition att få ett tillstånd – och om bolaget får förlita sig på reverse solicitation medan tillståndsfrågan fortfarande är olöst.