EU-tillverkade elbilar kan få förtur – men vad händer med priset?

En elbil som får köpstöd kan bli mer attraktiv för köparen. Men om stödet villkoras av var bilen och dess delar tillverkas kan också kostnaden för att bygga den stiga. Det är kärnan i tankesmedjan Bruegels invändning mot EU-kommissionens föreslagna Industrial Accelerator Act (IAA), som lades fram i mars 2026. Förslaget är inte antagen lag. 27

Vem skulle få del av stödet?

Om offentliga inköp och köpstöd knyts till de villkor som diskuteras – montering i EU, minst 70 procent EU-tillverkade komponenter utöver batteriet och europeiskt tillverkade battericeller – skulle bilar som uppfyller kraven få en fördel. Det kan skapa efterfrågan hos europeiska leverantörer. Samtidigt kan andra, billigare bilar gå miste om stödet och tillverkarna få färre alternativ när de väljer delar. Bruegel bedömer att kostnadstrycket skulle slå särskilt hårt mot elbilar i de lägre prisklasserna, missgynna exportörer och riskera att bromsa övergången till eldrift. 378

Så uppstår siffran 2 100 euro

Bruegels batteriräkning bygger på en skillnad i uppskattad cellkostnad: 85 i stället för 50 euro per kilowattimme. Skillnaden är 35 euro per kilowattimme. För ett batteri på 60 kilowattimmar blir det 35 × 60 = 2 100 euro per bil. Det är en uppskattning av produktionskostnaden för battericellerna, inte ett besked om att bilens slutpris automatiskt stiger med exakt 2 100 euro. Hur mycket köparen i så fall märker beror bland annat på biltillverkarens prissättning och eventuella stöd. 358

Krav på stål med lägre klimatavtryck kan innebära ytterligare kostnader, medan enklare godkännanden kan spara tid eller pengar för tillverkarna. Underlaget här räcker däremot inte för att sätta tillförlitliga belopp per bil på dessa effekter eller räkna fram en säker nettokostnad. 27

Varför finns en lägre prognos för 2030?

Miljöorganisationen Transport & Environments lägre uppskattning för 2030 kan hänga samman med en förväntan om att europeisk batteritillverkning blir billigare när den byggs ut. Det tillgängliga underlaget visar dock varken organisationens exakta siffra eller alla antaganden bakom den. Prognosen bör därför inte behandlas som en direkt jämförbar motberäkning till Bruegels kostnadsgap. Underlaget ger inte heller stöd för att beskriva enskilda biltillverkares reaktioner på IAA eller branschens hållning som enhetlig. 157

Bruegels alternativ: en tidsbegränsad uppgörelse

Enligt Bruegel har EU:s personbilsproduktion minskat med 19 procent sedan 2019, samtidigt som Kina-tillverkade bilar stod för mer än 20 procent av EU:s elbilsförsäljning 2026. Sysselsättningen gör utvecklingen viktig, men det tillgängliga underlaget ger inte stöd för en exakt siffra över hur många jobb som berörs. 12

Bruegel vill ge europeiska tillverkare tid att ställa om genom en tidsbegränsad, förhandlad begränsning av Kinas export av elbilar och hybrider. Den skulle kombineras med principer för kinesiska investeringar i europeisk produktion, snarare än permanenta krav på dyrare lokala insatsvaror för alla elbilar som får stöd. 12

Det alternativet är inte rättsligt okomplicerat. Ett exporttak som riktas mot ett enda land kan vara diskriminerande och likna en sådan frivillig exportbegränsning som WTO:s regler förbjuder. Att EU och Kina kommer överens skulle alltså inte i sig göra lösningen förenlig med WTO-reglerna. 12