EU:s tretull på billiga importvaror: färre paket, men inte nödvändigtvis färre varor

Färre billiga paket ser ut att nå EU sedan tullreglerna ändrades i somras. För plattformar som Temu, Shein och AliExpress kan det få betydelse: många av deras beställningar skickas direkt till kunder från länder utanför EU. Men färre paket är inte samma sak som lika mycket färre varor. 2117

Vad visar siffrorna?

Den 1 juli 2026 slopade EU tullbefrielsen för berörda försändelser värda högst 150 euro och införde en tillfällig tull på tre euro. Den tas ut utifrån varornas tullklassificering i försändelsen, inte som en enda avgift för hela paketet. Innehåller ett paket varor i tre olika klassificeringar kan tullen alltså bli nio euro. 317

I slutet av augusti hänvisade Frankrikes ekonomiministerium till uppgifter från landets tullmyndighet som tydde på att importen av småpaket till EU hade minskat med 30–40 procent sedan ändringen. Det är en tidig uppskattning av antalet paket – inte ett uppmätt fall på 30–40 procent för all kinesisk export till Europa. Tidssambandet är tydligt, men siffrorna visar inte hur stor del av nedgången som orsakats av tullen. 21

Varför kan paketantal och fraktvikt ge olika bild?

Om säljare samlar flera köp i färre och tyngre försändelser kan antalet paket sjunka mer än den sammanlagda fraktvikten. Uppgifter om paket och flygfrakt kan dessutom avse olika rutter och tidsperioder. Utan jämförbara data går det inte att använda någon av dem som mått på hur mycket alla varor från Kina till EU har förändrats.

Att packa ihop beställningar är heller ingen generell väg runt tullen. Varor i skilda tullklassificeringar kan fortfarande medföra varsin avgift på tre euro, även om de ligger i samma paket. 17

Vad händer med den föreslagna hanteringsavgiften?

EU:s separata hanteringsavgift ska bidra till kostnaderna för att hantera det växande antalet direktleveranser till konsumenter. EU:s ministerråd ställde sig bakom tullreformen i början av september och Europaparlamentet godkände den den 16 september. Avgiften ska börja tillämpas senast den 1 november 2026, men EU-kommissionen ska fastställa beloppet. Två euro per vara diskuterades i september; det är inte en fastställd avgiftsnivå. 7113

Om nivån blir två euro skulle en direktimporterad vara som omfattas av en tullklassificering på tre euro ge sammanlagt fem euro i tull och hanteringsavgift. Det är ett räkneexempel för avgifter som läggs på företag, inte ett besked om att varje kund får betala fem euro mer i kassan. För beställningar med flera varor eller tullklassificeringar beror summan också på de slutliga reglerna. 3113

Högre kostnader för direktimport kan få plattformar att ta en del av kostnaden själva, höja priserna, samordna leveranser eller i större utsträckning lagerhålla varor inom EU. Det kan också förbättra konkurrensläget för EU-baserade handlare. Det är möjliga följder, inte uppmätta förändringar hos Temu, Shein eller AliExpress. Storbritannien planerar samtidigt egna ändringar av tullbefrielsen för lågvärdesförsändelser, med nya arrangemang väntade i oktober 2028. Om handeln flyttar dit dessförinnan är oklart. 8

Vad sker i juli 2028?

Den tillfälliga tullen på tre euro ska upphöra den 1 juli 2028. Därefter ska ordinarie tullsatser tillämpas beroende på varuslag. Det innebär inte att lågvärdesimporten åter blir tullfri. 3