Frankrike gör om förslaget om sociala medier för barn under 15

Frankrike har gått från ett brett förbud mot sociala medier för barn under 15 år till ett smalare, omarbetat förslag. Samtidigt försöker president Emmanuel Macron få EU att införa en gemensam minimiålder i hela unionen. Konflikten handlar i grunden om hur skyddet av barn ska vägas mot ungas yttrande- och kommunikationsfrihet samt EU:s regler för den digitala inre marknaden. 458

Varför stoppades den första lagen?

Det franska parlamentet antog i juli en lag som i praktiken skulle ha spärrat sociala medieplattformar för personer under 15 år. 5

I mitten av augusti underkände dock Frankrikes författningsråd – landets högsta instans för prövning av lagars förenlighet med grundlagen – den centrala delen av lagen. Rådet bedömde att begränsningen var ett onödigt och oproportionerligt ingrepp i de berörda minderårigas yttrande- och kommunikationsfrihet. 58

Det betyder inte nödvändigtvis att alla åldersregler för sociala medier är omöjliga. Domstolens invändning gällde den mycket breda utformningen av just detta förbud och dess påverkan på ungas möjligheter att kommunicera. 58

Det reviderade franska förslaget

Frankrike har nu anmält ett omarbetat utkast till EU-kommissionen. Enligt tillgänglig rapportering överger regeringen modellen med ett generellt tillträdesförbud och fokuserar i stället på mer avgränsade restriktioner för plattformsfunktioner som anses skadliga för personer under 15 år. 8

Den slutliga listan över berörda funktioner och hur reglerna ska efterlevas är dock inte helt klarlagd i det tillgängliga underlaget. Det går därför inte att säkert slå fast den exakta tekniska modellen för ålderskontroll eller vilka tjänster som slutligen omfattas. 8

Så försöker Frankrike anpassa förslaget till EU-rätten

Omarbetningen är tänkt att vara snävare även juridiskt: i stället för att begränsa all kommunikation via sociala medier ska den rikta in sig på konkreta risker. Det ska minska risken för en ny prövning där reglerna anses oproportionerliga enligt fransk grundlag. 58

Att förslaget har anmälts till EU-kommissionen är också en del av strategin. Kommissionen får då möjlighet att bedöma om modellen är förenlig med EU:s harmoniserade regelverk för digitala tjänster och inte skapar ett omotiverat nationellt hinder för gränsöverskridande digitala tjänster. 8

Det finns ännu inte tillräckligt underlag för att säga om EU-kommissionen kommer att godkänna den franska modellen eller vilken slutlig metod för ålderssäkring som väljs. 8

Macron vill ha en gemensam EU-regel

Parallellt med den nationella omarbetningen har Macron vänt sig till EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen. I ett brev daterat den 29 augusti uppmanade han kommissionen att lägga fram ny EU-lagstiftning som förbjuder sociala medier för barn under 15 år. 47

Macrons argument är att en europeisk regel skulle vara bättre än 27 skilda nationella system. Efter det franska bakslaget handlar initiativet därför både om en gemensam rättslig grund på EU-nivå och om mer enhetliga krav för globala plattformar. 47

Fler länder driver på i EU

Nederländerna och Spanien arbetar också för en EU-gemensam minimiålder för sociala medier. De har förespråkat en harmoniserad, EU-verkställd lösning som även skulle kunna omfatta exempelvis datorspel och AI-chattbottar. 7

EU-kommissionen väntades själv presentera ett initiativ på området, vilket innebär att Macrons förslag ingår i en bredare och pågående europeisk debatt. 7

Någon enhetlig EU-linje är däremot inte beslutad. De stora frågorna är fortfarande vilken åldersgräns som ska gälla, vilka tjänster som ska omfattas, om det ska vara fråga om ett fullständigt kontoförbud eller begränsningar av vissa funktioner – och hur ålderskontroller kan införas utan att skapa nya integritetsproblem. 7

Internationellt: olika modeller för samma problem

Australien blev det första landet som rapporterades ha infört ett förbud mot sociala medier för personer under 16 år. Regeln omfattar stora tjänster som TikTok, YouTube, Instagram och Facebook. 3

Storbritannien planerar en modell för personer under 16 år som bygger på Australiens upplägg. Därutöver ska vissa särskilt riskfyllda funktioner, som direktsändningar och kontakt med okända, begränsas för personer under 18 år. Regeringen planerade att lägga fram de första reglerna före jul, med ett tänkt införande våren 2027. 12

Japan har enligt tillgängliga uppgifter valt en försiktigare väg och har inget direkt förbud för minderårigas användning av sociala medier. Diskussionen har i stället kretsat kring starkare ålderskontroller, säkrare standardinställningar och större ansvar för plattformarna. 8

Utvecklingen pekar mot hårdare, obligatoriska åldersbaserade regler i stället för enbart frivilliga skyddsåtgärder från plattformarna. Men den franska domen visar att breda förbud också måste klara krav på proportionalitet, integritet och yttrandefrihet. 58