EU granskar Oracles molnlicenser – detta är känt hittills

EU-kommissionen har Oracles licensiering av molnprogramvara på radarn, men ärendet befinner sig fortfarande på ett tidigt stadium. Kommissionen samlar in uppgifter från tredje parter för att avgöra om det finns grund för vidare åtgärder. Någon formell konkurrensutredning mot Oracle har inte inletts, och inget offentligt underlag har slagit fast att bolaget har brutit mot reglerna. 2

Kommissionen samlar in information – men har inte öppnat ett ärende

Enligt Reuters efterfrågar EU-kommissionen information från tredje parter om Oracles licensvillkor. Sådana marknadskontakter kan användas för att bygga ett konkurrensärende, men kan också leda till att granskningen avslutas om underlaget inte visar några överträdelser. 2

Den offentliga rapporteringen redovisar inte vilka frågor, kontrakt eller enskilda klausuler som står i fokus. Därför går det inte att säga att ett visst Oracle-villkor är olagligt – eller att det redan handlar om en formell utredning. En talesperson för kommissionen sade att det vid tidpunkten inte fanns någon formell utredning mot något bolag. 2

Oracle lämnade inte omedelbart någon kommentar när Reuters sökte bolaget. 2

Varför SAP nämns i sammanhanget

Jämförelsen med SAP handlar om den möjliga effekten på kundernas valfrihet, inte om att Oracle och SAP skulle ha använt samma typ av villkor.

SAP:s ärende gällde eftermarknaden för underhåll och support till företagets lokalt installerade ERP-programvara – alltså inte molnlicenser. EU-kommissionen såg konkurrensproblem i villkor som kunde göra det svårare för kunder att dela upp sin SAP-miljö, anlita en annan supportleverantör för vissa delar, välja olika nivåer av SAP-support eller avstå support för en viss del. 1

Kärnfrågan var kundinlåsning: om avtal i praktiken begränsar möjligheten att byta leverantör, ändra supportupplägg eller lämna ett avtal. Oracles molnlicenser betraktas nu utifrån ett liknande perspektiv kring kundrörlighet, men kommissionen har inte offentligt fastslagit att Oracles villkor har sådana effekter. 2

Vad tredje parters svar kan avgöra

Informationsinhämtningen är ett steg för att samla bevis. Kunder, konkurrenter och andra aktörer på marknaden kan bidra med konkreta uppgifter om hur licenserna fungerar i praktiken och om de kan begränsa kundernas val på ett sätt som motiverar konkurrensrättsliga åtgärder.

I nuläget är flera utfall möjliga:

• Kommissionen kan bedöma att underlaget räcker för att gå vidare.
• Den kan komma fram till att informationen inte motiverar ett ärende.
• Den kan fortsätta bevaka marknaden medan bedömningen pågår.

Inget av dessa alternativ innebär i sig att Oracle har överträtt EU:s konkurrensregler. 2

Så löste SAP sitt ärende utan böter

I juli 2026 godtog EU-kommissionen juridiskt bindande åtaganden från SAP för att hantera konkurrensfarhågorna kring underhåll och support till lokalt installerade ERP-system. 1 I stället för ett beslut om överträdelse gjorde kommissionen SAP:s föreslagna åtgärder bindande enligt EU:s konkurrensregler.

Åtagandena ska bland annat ge kunderna större flexibilitet genom:

• tydligare villkor för att dela upp en SAP-miljö i separata delar,
• möjlighet att välja olika leverantörer av underhåll och support, olika SAP-supportnivåer eller ingen SAP-support för varje del,
• specificerade rättigheter att säga upp licenser och tillhörande supportavtal,
• tydligare regler för perioder då uppsägning inte är möjlig,
• slopade återinförandeavgifter, samt
• lägre avgifter för retroaktivt underhåll i vissa situationer. 1

Åtagandena gäller globalt i tio år och övervakas av en oberoende förvaltare. 1

Vad en möjlig bot på 10 procent innebär

SAP fick ingen bot eftersom kommissionen accepterade åtagandena i stället för att fatta ett beslut om överträdelse. Men beslutet gör åtagandena rättsligt bindande. Om SAP inte följer dem kan kommissionen besluta om böter på upp till 10 procent av företagets totala globala årsomsättning, utan att först behöva bevisa den bakomliggande konkurrensöverträdelsen. 1

Det säger inte något om hur EU:s informationsinsamling kring Oracle kommer att sluta. Däremot visar SAP-fallet vilka typer av åtgärder kommissionen kan efterfråga när den bedömer att licens- eller supportvillkor kan begränsa kunders valfrihet.

Slutsats

Oracle är för närvarande inte föremål för någon formell konkurrensutredning från EU, och det finns inget offentligt konstaterande om felaktigt agerande. Kommissionen samlar in synpunkter och information om Oracles molnlicenser för att avgöra om det finns ett ärende att driva vidare. 2

SAP är det närmaste aktuella jämförelsefallet, eftersom bolagets bindande åtaganden ska göra det lättare för kunder att välja supportleverantör, variera supportnivå och säga upp avtal i angivna situationer. Det illustrerar EU:s fokus på kundrörlighet – men är inte ett ställningstagande om Oracles agerande. 12