Opera förlorar EU-striden om Microsoft Edges undantag från DMA

Opera Norway har förlorat försöket att få Microsoft Edge omfattad av EU:s regler för så kallade gatekeepers i förordningen om digitala marknader, DMA. Den 2 september 2026 avslog EU:s tribunal hela Operas talan och fastställde EU-kommissionens beslut från februari 2024 att inte utse Microsoft till gatekeeper för Edge. 1

Avgörandet är viktigt eftersom Edge uppfyllde DMA:s kvantitativa trösklar. Men domstolen bekräftar att trösklarna skapar en presumtion som kan motbevisas – inte en automatisk klassificering som gatekeeper.

Därför omfattas Edge inte av gatekeeper-reglerna

DMA prövar bland annat om en central plattformstjänst är en viktig inkörsport för företagsanvändare att nå slutanvändare. Kommissionen bedömde att Edge inte hade den rollen, trots att Microsoft nådde de siffervärden som lagen anger för webbläsare. 1

Tribunalen höll med om att kommissionen fick bedöma mer än tröskelvärdena och ta hänsyn till Edges verkliga ställning på marknaden. Den kunde särskilt lägga vikt vid webbläsarens begränsade användning och jämföra den med rivaliserande webbläsare för att avgöra hur betydelsefull Edge faktiskt var som väg mellan företag och användare. 1

Bedömningen omfattade också Microsofts självständiga kontroll över viktiga funktioner i webbläsartjänsten, eftersom Edge använder webbläsarmotorn Blink. Kommissionen prövade dessutom om kopplingen till Microsofts bredare ekosystem hade gjort Edge till en tillräckligt viktig inkörsport. Åtgärder som förinstallation i Windows och marknadsföring ansågs inte ha visat en sådan betydelse. 1

Operas invändning avslogs

Opera hävdade att kommissionen hade tillämpat DMA:s kriterier felaktigt när den godtog Microsofts invändningar mot presumtionen som uppkommer när trösklarna passeras. Bolaget riktade särskilt in sig på slutsatsen att Edge inte var en viktig inkörsport för företagsanvändare till slutanvändare.

Domstolen avvisade argumentet. Enligt tribunalen fick kommissionen beakta faktisk användning och jämföra Edge med andra webbläsare, eftersom båda faktorerna är relevanta för att avgöra tjänstens praktiska betydelse som inkörsport. 1

Kort sagt räcker det inte att passera lagens siffertrösklar. En tjänst kan ändå undgå gatekeeper-status om bevisningen tillräckligt tydligt visar att dess roll som länk mellan företag och användare inte är tillräckligt central.

Microsofts argument var tillräckligt underbyggda

Tribunalen fann att Microsoft hade lagt fram tillräckligt underbyggda argument för att visa att Edge inte utgjorde en viktig inkörsport enligt DMA. 1

Det har betydelse för framtida tvister om gatekeeper-status. Kommissionen kan godta ett företags bevisning som bryter presumtionen, om den direkt rör tjänstens verkliga betydelse för kontakten mellan företag och slutanvändare. För Edge handlade sammanhanget bland annat om användningens omfattning, webbläsarens ställning jämfört med konkurrenterna, tekniska förutsättningar och den begränsade praktiska effekten av fördelarna med Microsofts ekosystem. 1

Domen innebär inte att de kvantitativa trösklarna saknar betydelse. Den klargör däremot att DMA medger en helhetsbedömning när ett företag lägger fram underlag som kan motbevisa presumtionen.

Vad domen säger om överklaganden av DMA-beslut

Avgörandet ger kommissionen fortsatt utrymme att göra bevisbaserade bedömningar på tekniskt och kommersiellt komplexa plattformsmarknader. Samtidigt visar det att besluten kan domstolsprövas: Opera kunde angripa beslutet att inte utse Edge till gatekeeper, men tribunalen fann inget sakfel i kommissionens analys. 1

För företag som vill angripa ett DMA-beslut är frågan alltså inte enbart om ett numeriskt tröskelvärde har passerats. Avgörande är snarare om kommissionen har bedömt tjänstens verkliga betydelse som inkörsport mellan företag och användare på rätt sätt.

Senaste kapitlet i Operas långa konflikt med Microsoft

Målet om Edge följer på en betydligt äldre konkurrenskonflikt mellan Opera och Microsoft. I december 2007 klagade Opera hos EU-kommissionen över att Microsoft paketerade webbläsaren Internet Explorer tillsammans med Windows. Tvisten ledde till åtaganden om ett webbläsarval för användarna, och Microsoft fick senare böta 561 miljoner euro 2013 för att inte ha följt dessa åtaganden. 4

De två fallen gäller dock olika juridiska frågor. Den tidigare tvisten handlade om Microsofts agerande kring Windows och användarnas möjlighet att välja webbläsare. Processen om Edge gällde i stället DMA:s särskilda test: om Edge, med sin nuvarande marknadsposition, är så viktig som väg från företag till användare att den ska omfattas av gatekeeper-skyldigheter. 14

Tills vidare är svaret nej. Edge står utanför de DMA-skyldigheter som följer av gatekeeper-status för just denna webbläsartjänst, såvida inte ett eventuellt överklagande ändrar utgången. 1