Typer av känsliga uppgifter som skulle utbytas

Avtalsutkastet skulle tillåta utbyte av:

• Namn, identifikationsnummer och platsdata
• Genetisk och biometrisk information
• Uppgifter om politiska åsikter, religiös tro och privatliv

Dessa kategorier går långt utöver vanliga polisuppgifter och inkluderar känsliga "särskilda kategorier" av uppgifter enligt EU:s dataskyddsförordning (GDPR).

Interna juridiska varningar som ignorerades

Ett läckt rättsutlåtande från EU:s rättstjänst i november 2022 slog fast att kommissionens avtalsutkast bröt mot både EU-rätt och internationell rätt på flera punkter :

• Utkastet innehöll en undantagsklausul som skulle tillåta användning av personuppgifter i "geografiska områden som kom under staten Israels administration efter 1967" – det vill säga de ockuperade palestinska territorierna, inklusive östra Jerusalem .
• Rättstjänsten varnade för att detta skulle vara "första gången ett internationellt avtal mellan unionen och Israel skulle föreskriva tillämpning på de territorier som ockuperats av Israel 1967", vilket i praktiken skulle legitimera ockupationen .
• Kommissionen hade överskridit sitt förhandlingsmandat och brutit mot EU:s fördrag, bland annat sin skyldighet till lojalt samarbete med andra EU-institutioner, genom att under fyra år (2018–2022) aldrig rådfråga rådets arbetsgrupp för polisfrågor .

Trots dessa slutsatser reviderade kommissionen aldrig utkastet och fortsatte förhandlingarna. Rådet uppdaterade inte heller sitt förhandlingsmandat från 2018 .

Risker som kritiker menar att avtalet innebär för palestinier

• Underrättelseinformation som leder till dödanden: Eitan Diamond, senior juridisk expert vid International Humanitarian Law Centre, varnade för att data som överförs via avtalet "skulle kunna användas som underrättelseunderlag för beslut att målinrikta och döda palestinier" och att "EU skulle riskera att vara delaktigt i att godtyckligt beröva människor friheten och utsätta dem för systematisk misshandel under helvetiska fängelseförhållanden" .
• Kriminalisering och rörelseinskränkningar: Utredaren Giacomo Zandonini påpekade att det större hotet handlar om "kriminalisering, rörelseinskränkningar och att mata underrättelser till israeliska myndigheter" – även om information som överförs till Shin Bet (Israels inrikes säkerhetstjänst) också skulle kunna leda till riktade mord .
• Risk för palestinska diasporan och aktivister i Europa: Det finns farhågor om att uppgifter om palestinier i Europa kan delas med Israel och användas för politisk repression .
• Legitimering av ockupationen: Avtalet skulle formellt utsträcka EU-Israel-samarbetet till ockuperat territorium, i strid med EU:s långvariga rättsliga ståndpunkt och ICJ:s rådgivande yttrande från 2024 om att Israel måste avsluta sin olagliga närvaro på palestinskt territorium .

Hur kommissionen har svarat

• Kommissionen vägrade att kommentera "innehållet i konfidentiella utbyten, möten eller förhandlingspositioner som rör internationella förhandlingar, inklusive de med Israel" .
• När de tillfrågades om ett reviderat utkast hade tagits fram eller en tidsplan satts, gav de samma svar .
• I ett kort offentligt uttalande citerat av Novara Media sade kommissionen att varje avtal skulle "innehålla skyddsmekanismer för grundläggande rättigheter, inklusive dataskydd, såsom begränsningar av användningen av data i samband med dödsstraff" .
• Kommissionen har också hänvisat till sin omvärdering 2024–2025 av Israels s.k. adekvatbeslut enligt GDPR, och hävdat att man "förhandlat fram en betydande förstärkning av integritetsskyddet och individuella rättigheter i Israel" som en del av den separata processen .

I slutet av juli 2026 lämnade 27 EU-parlamentariker in en skriftlig fråga där de krävde att kommissionen skulle förtydliga syftet med sina pågående möten med Israel, förhandlingarnas status och riskerna för mänskliga rättigheter . I mitten av augusti 2026 hade kommissionen fortfarande inte svarat substantiellt.

Typer av känsliga uppgifter som skulle utbytas

Avtalsutkastet skulle tillåta utbyte av:

• Namn, identifikationsnummer och platsdata
• Genetisk och biometrisk information
• Uppgifter om politiska åsikter, religiös tro och privatliv

Dessa kategorier går långt utöver vanliga polisuppgifter och inkluderar känsliga "särskilda kategorier" av uppgifter enligt EU:s dataskyddsförordning (GDPR).

Interna juridiska varningar som ignorerades

Ett läckt rättsutlåtande från EU:s rättstjänst i november 2022 slog fast att kommissionens avtalsutkast bröt mot både EU-rätt och internationell rätt på flera punkter :

• Utkastet innehöll en undantagsklausul som skulle tillåta användning av personuppgifter i "geografiska områden som kom under staten Israels administration efter 1967" – det vill säga de ockuperade palestinska territorierna, inklusive östra Jerusalem .
• Rättstjänsten varnade för att detta skulle vara "första gången ett internationellt avtal mellan unionen och Israel skulle föreskriva tillämpning på de territorier som ockuperats av Israel 1967", vilket i praktiken skulle legitimera ockupationen .
• Kommissionen hade överskridit sitt förhandlingsmandat och brutit mot EU:s fördrag, bland annat sin skyldighet till lojalt samarbete med andra EU-institutioner, genom att under fyra år (2018–2022) aldrig rådfråga rådets arbetsgrupp för polisfrågor .

Trots dessa slutsatser reviderade kommissionen aldrig utkastet och fortsatte förhandlingarna. Rådet uppdaterade inte heller sitt förhandlingsmandat från 2018 .

Risker som kritiker menar att avtalet innebär för palestinier

• Underrättelseinformation som leder till dödanden: Eitan Diamond, senior juridisk expert vid International Humanitarian Law Centre, varnade för att data som överförs via avtalet "skulle kunna användas som underrättelseunderlag för beslut att målinrikta och döda palestinier" och att "EU skulle riskera att vara delaktigt i att godtyckligt beröva människor friheten och utsätta dem för systematisk misshandel under helvetiska fängelseförhållanden" .
• Kriminalisering och rörelseinskränkningar: Utredaren Giacomo Zandonini påpekade att det större hotet handlar om "kriminalisering, rörelseinskränkningar och att mata underrättelser till israeliska myndigheter" – även om information som överförs till Shin Bet (Israels inrikes säkerhetstjänst) också skulle kunna leda till riktade mord .
• Risk för palestinska diasporan och aktivister i Europa: Det finns farhågor om att uppgifter om palestinier i Europa kan delas med Israel och användas för politisk repression .
• Legitimering av ockupationen: Avtalet skulle formellt utsträcka EU-Israel-samarbetet till ockuperat territorium, i strid med EU:s långvariga rättsliga ståndpunkt och ICJ:s rådgivande yttrande från 2024 om att Israel måste avsluta sin olagliga närvaro på palestinskt territorium .

Hur kommissionen har svarat

• Kommissionen vägrade att kommentera "innehållet i konfidentiella utbyten, möten eller förhandlingspositioner som rör internationella förhandlingar, inklusive de med Israel" .
• När de tillfrågades om ett reviderat utkast hade tagits fram eller en tidsplan satts, gav de samma svar .
• I ett kort offentligt uttalande citerat av Novara Media sade kommissionen att varje avtal skulle "innehålla skyddsmekanismer för grundläggande rättigheter, inklusive dataskydd, såsom begränsningar av användningen av data i samband med dödsstraff" .
• Kommissionen har också hänvisat till sin omvärdering 2024–2025 av Israels s.k. adekvatbeslut enligt GDPR, och hävdat att man "förhandlat fram en betydande förstärkning av integritetsskyddet och individuella rättigheter i Israel" som en del av den separata processen .

I slutet av juli 2026 lämnade 27 EU-parlamentariker in en skriftlig fråga där de krävde att kommissionen skulle förtydliga syftet med sina pågående möten med Israel, förhandlingarnas status och riskerna för mänskliga rättigheter . I mitten av augusti 2026 hade kommissionen fortfarande inte svarat substantiellt.