Det stora omlastningsbedrägeriet: Så kringgick kinesisk export USA:s tullar via över 40 länder

Den 13 augusti 2026 släppte Vita huset en 25-sidig rapport med titeln "The Great Transshipment Scam" . Dokumentet anklagar kinesiska exportörer för att ha byggt upp ett "skuggnätverk för omlastning" som omfattar över 40 länder, med syftet att systematiskt kringgå de amerikanska tullar som infördes under Trumps regering . Peter Navarro, handelsrådgivare vid Vita huset och författare till rapporten, kallade systemet för att Kina "tvättar sin export genom mer än 40 länder" .

Så fungerade omlastningsbedrägeriet

Rapporten beskriver en flerstegsprocess för kringgående av tullar :

1. Kinesiskt ursprung: Varorna tillverkas i Kina och omfattas initialt av höga amerikanska Section 301-tullar (införda 2018).
2. Omdirigering via mellanhänder: Varorna skickas till ett tredje land – exempelvis Mexiko, Kanada, EU-medlemsstater, Taiwan, Indien, Singapore, Panama, Brasilien och andra – där de genomgår minimal bearbetning, ommärkning, ompaketering, eller återfakturering för att ändra det deklarerade ursprungslandet .
3. Inresa till USA med lägre tullsatser: Varorna når sedan USA med ett nytt (falskt) ursprung, vilket gör att de kvalificerar för lägre eller noll tullsatser.

Omfattningen: 40 till 303 miljarder dollar

Rapporten från Vita huset granskar fem olika uppskattningar från myndigheter och privat sektor av omlastningens omfattning . Spannet är brett:

• Låg uppskattning: Cirka 40 miljarder dollar i varor årligen
• Hög uppskattning: Cirka 303 miljarder dollar i varor årligen

Skillnaderna beror på olika metoder och definitioner av vad som utgör illegal omlastning. USA:s ekonomiska råd (Council of Economic Advisers) lägger sig på ett snävare spann på cirka 34 miljarder dollar, enligt rapporten .

Förlorade tullintäkter: Vita huset uppskattar att detta kringgående kostar USA mellan 19 och 26 miljarder dollar per år i förlorade federala intäkter .

Över 40 länder pekas ut

Rapporten flaggar över 40 jurisdiktioner som riskländer för omlastning. Bland de högst prioriterade länderna finns :

• Latinamerika: Panama, Mexiko, Colombia, Brasilien, Argentina, Chile, Peru, Costa Rica, Dominikanska republiken
• Europa: Europeiska unionen
• Asien: Taiwan, Indien, Singapore, Sydkorea, Japan, Vietnam
• Mellanöstern: Israel

Dessa länder fungerar antingen som direkta genomfarter eller som omlastningsnav där varor omdokumenteras .

Planerade motåtgärder: AI och skärpt kontroll

Trump-administrationen presenterade en tvådelad strategi :

1. Artificiell intelligens: Regeringen kommer att införa AI-verktyg för att effektivare upptäcka illegala omlastningsmönster i handelsdata.
2. Riktad upprätthållande: Strängare åtgärder kommer att riktas mot både kinesiska exportörer och de mellanliggande länder som anses medskyldiga.

Rapporten argumenterar för att eftersom omlastning är en koordinerad gränsöverskridande verksamhet måste åtgärderna sträcka sig bortom Kina till hela "skuggnätverket" av transitländer .

Bredare sammanhang: En ny front i handelskriget

Även om Section 301-tullarna lyckades minska den direkta kinesiska exporten till USA efter 2018, hävdar rapporten att kringgåendenätverket urholkar dessa framsteg . Omlastning i sig är ett väletablerat inslag i global handel, men Vita huset menar att omfattningen och den kinesiska koordineringen utgör en ny och ekonomiskt betydande utmaning för USA:s tullpolitik .