Hemliga fredssamtal i Wien och Baku: Vad före detta europeiska och ryska tjänstemän diskuterade om kriget i Ukraina

Arrangör och format

Mötet var en del av ett bredare bakkanalsinitiativ från E3-nationerna (Storbritannien, Frankrike, Tyskland), med stöd av Schweiz som värdland. Den schweiziska regeringen ställde lokaler och sina goda tjänster till förfogande . Det beskrivs som ett informellt "track two"-diplomatiinitiativ – av utforskande karaktär, inte en förhandling om ett slutgiltigt avtal . Både Ederer och Vimont sitter i styrelsen för den schweizbaserade konfliktlösningsorganisationen Centre for Humanitarian Dialogue .

Syfte

Gruppen diskuterade möjliga ramverk och förutsättningar som så småningom skulle kunna leda till formella fredssamtal, inklusive potentiella territoriella och säkerhetspolitiska arrangemang .

Det parallella Baku-spåret (12–14 juli 2026)

Ett separat hemligt möte ägde rum i Baku, Azerbajdzjan, mellan den 12 och 14 juli 2026, med före detta höga tyska och ryska tjänstemän .

Bekräftade deltagare

Tyska sidan:

• Ronald Pofalla – före detta stabschef till förbundskansler Angela Merkel
• Matthias Platzeck – före detta ministerpresident i Brandenburg

Ryska sidan:

• Viktor Zubkov – före detta rysk premiärminister och styrelseordförande för Gazprom
• Valery Fadeyev – ordförande för det ryska presidentrådet för det civila samhället och mänskliga rättigheter

Bekräftelse av Azerbajdzjan

Azerbajdzjans president Ilham Aliyev bekräftade mötet offentligt under en gemensam presskonferens med Tysklands förbundskansler Friedrich Merz i Berlin den 21 juli 2026 . Aliyev sade att Azerbajdzjan fick kännedom om mötet först via medierapporter och inte hade underrättats i förväg: ”Vårt territorium användes för ett sådant möte utan vår vetskap” . Han hänvisade till flygdata som bevis för att mötet ägde rum .

Tysk officiell position

Förbundskansler Merz förnekade sin regerings inblandning och sade att samtalen var inofficiella och inte statligt sanktionerade .

Ukrainas reaktion

Ukrainas utrikesdepartements talesperson Heorhii Tykhyi avfärdade Bakumötet som ”lika hemligt som det är irrelevant” och sade att dess betydelse för den verkliga fredsprocessen är ”nära noll” . Den ukrainska sidan hade inte auktoriserat några deltagare, och Ukraina var inte representerat vid något av mötena .

Status för formella förhandlingar

• Inga aktiva direkta förhandlingar pågår för närvarande mellan Ukraina och Ryssland.
• Den senaste rundan av formella fredssamtal ägde rum i början av 2025 i Saudiarabien men slutade utan framsteg .
• Schweiz stod värd för trepartsamtal mellan USA, Ukraina och Ryssland i Genève i november 2025, vilka beskrevs som ”produktiva och meningsfulla” av USA:s utrikesminister Marco Rubio .
• Bilaterala samtal i Genève i februari 2026 hade ”låga förväntningar” och ledde inte till något genombrott .

Viktiga implikationer

1. Fortgående bakkanalsaktivitet: Båda mötena visar att europeiska stormakter fortsätter att söka indirekt kontakt med Moskva trots frånvaron av formella förhandlingar, för att sondera terrängen för potentiella eldupphörsvillkor .

2. Olika spår: Det bredare E3+Ryssland-formatet i Wien står i kontrast till det smalare Tyskland-Ryssland-spåret i Baku, vilket antyder att vissa diskussioner sker utan full samordning mellan allierade .

3. Begränsad räckvidd: Alla deltagare var före detta tjänstemän utan regeringsmandat. Dessa utforskande samtal är inte bindande men fungerar som kanaler för att testa signaler – en vanlig föregångare till eventuella officiella förhandlingar om förutsättningarna sammanfaller .

4. Osäkerhet kvarstår: Rysslands specifika förslag och nivån på Kremls auktorisering för den namnlösa ryska deltagaren förblir oklar. Kreml har inte kommenterat det rapporterade Wienmötet .

Slutsats

Wien- och Bakumötena avslöjar att bakkanalsdiplomatin mellan före detta europeiska och ryska tjänstemän är levande, även om de formella fredssamtalen är frusna. Men utan ukrainskt deltagande eller officiella regeringsmandat är dessa utforskande samtal osannolika att på egen hand leda till ett genombrott.