Pentagon utökar forskningssvartlistan: Kinas främsta civila universitet svartlistas

Den 23 juli 2026 publicerade USA:s försvarsdepartement (Pentagon) sin årliga uppdatering av den så kallade Section 1286-listan och lade till Fudanuniversitetet, Shanghai Jiaotonguniversitetet och Shandonguniversitetet – tre av Kinas mest framstående civila forskningsuniversitet . Listan omfattar nu totalt 130 akademiska och forskningsinstitutioner i Kina, Ryssland och Iran, varav 88 i Kina . Det är första gången Pentagon riktar in sig på civila elituniversitet i Kina, vilket markerar en betydande upptrappning av USA:s forskningssäkerhetspolitik .

Vad utökningen av Section 1286-listan innebär

Tidigare fokuserade listan nästan uteslutande på institutioner med direkta militära eller försvarsrelaterade band. Den uppdaterade listan inkluderar nu också ledande omfattande civila universitet . Pentagon identifierar dessa 130 institutioner som att de ägnar sig åt "problematiska aktiviteter" som ökar risken för att USA-finansierad forskning kan användas av motståndare för militära ändamål .

Nya restriktioner från och med räkenskapsåret 2026

Från och med räkenskapsåret 2026 (som började i oktober 2025) är det amerikanska krigsdepartementet förbjudet att använda medel för grundforskning som involverar samarbete med någon enhet på Section 1286-listan . Detta breda finansieringsförbud gäller alla mekanismer: bidrag, kontrakt och annat stöd till högre utbildningsinstitutioner . Restriktionen omfattar också:

• Personal och utrustning: Det är förbjudet att bedriva forskning i samarbete med, eller använda utrustning från, någon listad enhet. Förbudet gäller alla anställda vid sådana institutioner .
• Krav på efterlevnad och rapportering: Forskare måste redovisa alla kopplingar till listade enheter och eventuella aktiviteter relaterade till utländska talangrekryteringsprogram. Samarbete med en person som är ansluten till en listad enhet kan påverka möjligheten att få federal finansiering .
• Möjlighet till undantag: Undantag kan beviljas från fall till fall om arbetet anses ligga i USA:s nationella säkerhetsintresse .

Vidare politiskt mål: Åtskiljande av forskningsekosystem

Att Fudan och Shanghai Jiaotong inkluderas markerar en "betydande förändring" i USA:s vetenskapspolitik. Svartlistan utvidgas från institutioner med traditionella militära band till att omfatta ledande civila universitet . Detta signalerar att Washington nu ser hela det kinesiska civila forskningsekosystemet som en potentiell kanal för statsstödd immaterialrättsstöld och oönskad tekniköverföring.

Section 1286-listan är utformad för att "motverka oönskat utländskt inflytande på departementets forskning" genom att identifiera utländska enheter som bekräftats engagera sig i aktiviteter som hotar USA:s nationella säkerhet . Det officiella motivet är att förhindra att Pentagon-finansierad grundforskning används för militära tillämpningar av Kina, Ryssland eller Iran.

Experter påpekar att utökningen "kan skada bilaterala akademiska band ytterligare och medföra betydande kostnader för amerikansk forskning och innovation" . Detta speglar en bredare politisk utveckling med tekniktävlan och strategisk åtskillnad från Kinas vetenskaps- och tekniksektorer. Nära 70 procent av de 130 institutionerna på listan finns i Kina, med resten i Ryssland och Iran .