Striden om Hormuzsundet: Omans Gulfstödda plan för frivilliga transitavgifter till Iran

Arrangemanget är delvis modellerat efter ramverket för Malackasundet – ett koncept som även Europa utvärderar, förutsatt att betalningarna är frivilliga och godkända av FN:s internationella sjöfartsorganisation (IMO) . En Gulfkälla berättade för Reuters den 28 juli att förslaget har stöd från regionala länder .

Olika visioner för styret

Iran och Oman driver fundamentalt olika visioner för sundets framtid .

• Irans position: Teheran insisterar på obligatoriska avgifter och en maximalistisk tolkning av sin roll. Iran förkunnar att man ensam kan bestämma sundets status och motsätter sig inblandning från andra länder eller institutioner . Institute for the Study of War rapporterar att Iran fortsätter att insistera på en "olaglig avgiftsplan" trots Omans motstånd mot obligatoriska betalningar .
• Omans position: Muscat driver en delad, multilateral styrmodell med frivilliga betalningar. Oman har avvisat Irans anspråk på exklusiv kontroll och lämnat in ett formellt förslag till USA och västländer som betonar ett gemensamt regionalt tillvägagångssätt . Omans utrikesminister Badr al Busaidi har sagt att landet motsätter sig införandet av "transitavgifter" .
• USA:s motposition: Trump-administrationen har offentligt motsatt sig alla avgiftssystem. Samtidigt har Trump föreslagit att USA blir "väktare" för Hormuzsundet och tar ut en 20-procentig avgift på alla varor som transporteras genom vattenvägen – en politik som i sig utgör ett konkurrerande styreanspråk och skapar ett trevägs dödläge över vem som kontrollerar världens viktigaste energipunkt .

Militära attacker och diplomatiska spänningar

Förhandlingarna pågår mot en bakgrund av ihållande militär konflikt. USA har genomfört nattliga flyganfall mot iranska militära mål. Den 22 juli hade USA inlett attacker under 11 nätter i rad mot iranska luftvärnssystem, kustövervakning och robotkapacitet .

Den 13 juli återinförde Trump en marin blockad av iransk sjöfart och föreslog 20-procentavgiften för säker passage, vilket markerade en betydande policyändring från tidigare amerikanskt motstånd mot alla avgiftssystem . USA:s centralkommando (Centcom) sade att attackerna är "utformade för att fortsätta försvaga Irans förmåga att hota kommersiell sjöfart" .

Trump har hotat att godkänna attacker mot iransk civil infrastruktur – inklusive broar och kraftverk – om Iran fortsätter att angripa fartyg i sundet . Situationen har dragit in Storbritannien, med rapporter om amerikansk-brittisk samordning om potentiell militär aktion, och europeiska nationer som överväger förslag som skulle tillåta frivilliga navigationsavgifter under FN-stöd .

Det amerikansk-iranska memorandumet om samförstånd (MoU) , som undertecknades i mitten av juni, krävde en 60 dagar lång förhandlingsperiod under vilken Iran gick med på att avstå från avgifter . Den perioden är nu långt framskriden, och Trump har varnat för förnyade attacker om ingen diplomatisk lösning nås . I Ankara för ett Nato-toppmöte den 8 juli signalerade Trump att han ansåg att MoU:t potentiellt var ogiltigt och sade att han "inte var säker" på att han ville ha en överenskommelse .

FN-förmedling och diplomatiska kanaler

Ansträngningarna för att hitta en diplomatisk utväg fortsätter trots striderna:

• FN:s roll: Europa överväger förslag som skulle kräva godkännande från FN:s internationella sjöfartsorganisation (IMO) för att legitimera en eventuell frivillig avgiftsstruktur .
• Qatarisk medling: Qatars premiärminister Sheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani besökte Muscat i slutet av juni för att bana väg för bredare Iran-Gulf-Irak-samtal om sundets framtid .
• Omansk delegation i Teheran: Oman skickade en diplomatisk delegation till Teheran den 24–25 juli för att fortsätta diskutera förvaltningsalternativ, även när amerikanska och iranska attacker fortsatte . Iran meddelade framsteg i dessa samtal och sade att man etablerat "gemensamma principer och operativa ramar" för säker passage .
• Flerpartssamtal: Gulfstaterna förväntas driva på för inga avgifter, medan Iran kan föreslå "miljö-, navigations- och säkerhetsavgifter" som en kompromiss .

Irans ambassadör i Moskva, Kazem Jalali, har sagt att sundet "kommer att förbli öppet, om än med nya villkor som ska definieras av iranska och omanska tjänstemän" .

Risker för bredare eskalering

Situationen medför allvarliga risker för en bredare konflikt:

1. Direkt krigstillstånd mellan USA och Iran: Ihållande nattliga flyganfall och ömsesidiga attacker mot sjöfart och militärbaser har skapat ett de facto-krigstillstånd .
2. Angrepp på infrastruktur: Trumps hot om att slå mot iranska broar och kraftverk kan utlösa en större eskalering och potentiell iransk vedergällning mot Gulfstaternas allierade .
3. Global energistörning: Hormuzsundet hanterar cirka 20 % av världens oljeförsörjning. Störningar har redan skakat oljemarknaderna, och de konkurrerande avgiftsförslagen inför osäkerhet för rederier och handlare .
4. Risk för kärnvapenupptrappning: Iran har varnat USA för att attackera dess kärntekniska anläggningar, vilket väcker farhågor om en kärnvapendimension i konflikten .
5. Gulfstaternas dilemma: Oman är fångat mellan sin allians med USA och sitt behov av att upprätthålla en fungerande relation med Iran, vilket sätter landets historiska balansakt på prov .