USA–Kina 2026: Tullar, polissamarbete och ett förestående toppmöte

Tre stora utvecklingar omformar för närvarande relationen mellan USA och Kina: ett nytt tullförslag efter att Högsta domstolen slog ner äldre tullar, ett ovanligt personligt möte mellan Kinas högste polischef och FBI-chefen i Peking, och ett presidentmöte i Washington som rör sig från spekulation till konkret förberedelse.

12,5-procentig tull på Kina: Ett förslag, inte en slutgiltig sats

Siffran 12,5 procent som nu nämns i nyheterna är en föreslagen tull, inte en som redan är i kraft. Den är resultatet av en lång och komplicerad handelskonflikt.

Här är sekvensen som ledde fram till detta läge:

• April–maj 2025 (upptrappning och vapenvila): Efter att ha infört omfattande ömsesidiga tullar (”Liberation Day”-omgången i april) höjde Trump-administrationen tullarna på Kina till så höga som 125 procent efter kinesisk vedergällning. En överenskommelse i maj 2025 minskade spänningarna tillfälligt, där båda sidor enades om att sänka tullarna i minst 90 dagar .
• Mitten av 2025 (ramavtal): Mellan april och augusti 2025 nådde administrationen en tillfällig tullvapenvila med Kina, tillsammans med bredare ramavtal med Storbritannien och EU .
• November 2025 (ytterligare avtal): Vita huset tillkännagav ett ekonomiskt och handelsmässigt avtal där Kina stoppade alla vedergällningstullar som införts sedan den 4 mars 2025, medan USA sänkte sina satser . En tillhörande verkställande order ändrade de ömsesidiga tullsatserna i enlighet med överenskommelsen .
• Februari 2026 (Högsta domstolens beslut): Högsta domstolen slog fast att lagen om internationella nödlägesekonomiska befogenheter (IEEPA) inte ger presidenten rätt att införa tullar. Detta ogiltigförklarade ”Liberation Day”-tullarna från april 2025 och fentanyltullarna på Kina, Mexiko och Kanada .
• Juni 2026 (USTR föreslår 12,5 procents tull): Efter Högsta domstolens beslut inledde USA:s handelsrepresentant (USTR) en ny Section 301-utredning om tvångsarbete och föreslog en ny tull på 12,5 procent på Kina . Detta är källan till siffran 12,5 procent. Den är en del av administrationens ansträngning att återuppbygga sitt tullsystem på ny laglig grund.

Nuvarande status: De ursprungliga höga tullarna slogs ner. Administrationen driver nu en 12,5-procentig tull på Kina via en Section 301-utredning om tvångsarbete, tillsammans med föreslagna tullar på 10 procent eller mer på dussintals andra länder .

FBI–Kina-polissamarbetsmöte i Peking

Den 24 juli 2026 träffade Kinas statsråd och minister för allmän säkerhet, Wang Xiaohong, FBI-chefen Kash Patel i Peking . Flera källor bekräftar att mötet ägde rum detta datum .

Resultat: Båda sidor enades om att fördjupa brottsbekämpande samarbete inom områden som narkotikabekämpning, bekämpning av telekom- och internetbedrägerier, återförande av flyktingar, penningtvättsbekämpning och bekämpning av sexuella övergrepp mot barn .

Sammanhang: Mötet följde två nyliga återförande av flyktingar mellan länderna, trots att USA och Kina inte har ett utlämningsavtal . Den kinesiska sidan hänvisade direkt till toppmötet mellan Trump och Xi tidigare 2025 som en politisk vägledning för detta samarbete .

Nuvarande status: Ett konkret, nyligt tecken på funktionellt brottsbekämpande samarbete mellan de två länderna, trots bredare strategisk konkurrens.

Planerat toppmöte i Washington i slutet av september

Ja, ett toppmöte mellan Trump och Xi i Washington planeras aktivt. Här är bevisen:

• Trump tillkännagav planen offentligt. Den 7 juli 2026 sade Trump att han förväntade sig att vara värd för Xi i USA runt den 24 september, en tidpunkt som sammanfaller med FN:s generalförsamling i New York . Den 23 juli (lokal tid) upprepade Trump att Xi förväntas besöka Vita huset i september .
• Diplomatiska förberedelser pågår. Utrikesminister Marco Rubio diskuterade det planerade statsbesöket med Kinas toppdiplomat den 22 juli 2026 . Trump hade tidigare bjudit in Xi formellt under en bankett i Peking i maj 2026 .
• Tidigare toppmötet: Trump och Xi träffades tidigare vid APEC i slutet av 2025, och Kina hade bjudit in Trump att besöka Peking, men Vita huset hade inte svarat vid den tidpunkten . Dynamiken har sedan skiftat mot ett toppmöte i Washington.

Nuvarande status: Ett toppmöte mellan Trump och Xi i Washington är planerat till slutet av september 2026 (runt den 24 september), med aktiv diplomatisk förberedelse. Det skulle bli det senaste i en rad högprofilerade möten mellan de två ledarna.

Sammanfattning

Relationen mellan USA och Kina befinner sig i ett blandat tillstånd: den akuta handelskonfrontationen har lättats upp till en mer strukturerad tullförhandling (med ett nytt 12,5-procentigt Section 301-förslag på bordet), brottsbekämpande samarbete fortsätter pragmatiskt (vilket framgår av FBI-mötet den 24 juli), och ett stort presidentmöte i Washington förbereds för slutet av september 2026.