Hamas upplöser sin administration i Gaza – ny teknokratisk ledning tar över

Ersättaren: Nationella kommittén för administration av Gaza (NCAG)

NCAG är en övergångsorganisation av oberoende teknokrater som är mandaterad av Förenta nationerna att hantera den civila förvaltningen och den dagliga administrationen av Gaza . Viktiga detaljer:

• Översynsstruktur: NCAG arbetar under överinseende av US Board of Peace (BoP), den internationella organisation som inrättades under president Trumps Comprehensive Plan .
• Ledarskap: Kommittén bildades i Kairo i januari 2026 och leds av den palestinska ingenjören Ali Shaaz .
• Mandat: Den är utformad för att hantera styrning, civil administration och tjänsteleverans som en interimistisk ordning, som överbryggar perioden mellan Hamas avgång och en eventuell framtida permanent politisk lösning .

Stora hinder som fortfarande är olösta

Övergången står inför flera djupt rotade hinder:

• Israelskt motstånd: Israel har motsatt sig alla arrangemang som lämnar Hamas med kvarvarande inflytande eller militär kapacitet. Man har också motsatt sig fullt PA-styre över Gaza i dess nuvarande form, och ingen överenskommelse har nåtts om Board of Peaces roll i förhållande till israeliska säkerhetskrav .
• Nedrustningstvist: Det finns ingen konsensus om vad som ska hända med Hamas kvarvarande vapen och militant infrastruktur. Den USA-stödda Comprehensive Plan föreslår avmilitarisering, men Hamas har inte formellt förbundit sig till full nedrustning, och väpnade aktiviteter från Hamas och andra grupper fortsätter .
• Territoriella tvister och gränsfrågor: Hamas har insisterat på att Rafah-gränsövergången mot Egypten måste öppnas helt utan restriktioner – ett krav som fortfarande är olöst . Kontroll över gränsövergångar, buffertzoner och varurörelser är fortfarande omstridd.
• Skör vapenvila: Vapenvilan beskrivs som "långt ifrån perfekt" och "allt mer bräcklig". Israelskt artilleri och väpnade aktiviteter från Hamas och andra grupper fortsätter, även när diplomatiska ansträngningar driver på för Fas II av Comprehensive Plan . Gazas högrepresentant i Board of Peace, Nickolay Mladenov, sade till FN:s säkerhetsråd i slutet av maj 2026 att det inte finns "någon påtaglig återhämtning i sikte" .
• Invändningar från Fatah och PA: Fatah har insisterat på att alla kommittéer som styr Gaza måste ledas av en minister från den palestinska myndigheten och härleda sin auktoritet från PA – ett villkor som komplicerar NCAG:s oberoende .
• Förseningar i genomförandet: FN har varnat för att förseningar i genomförandet av säkerhetsrådets resolution 2803 riskerar att skapa ett "permanent tillstånd av limbo" för Gaza, vilket förvärrar den humanitära situationen och underminerar återhämtningen .

Bredare politisk och diplomatisk kontext

Övergången är en del av en mycket större ram:

Den USA-stödda vapenvilan och Comprehensive Plan

"Comprehensive Plan to End the Gaza Conflict" presenterades av president Trump den 29 september 2025 och accepterades av både Israel och Hamas i oktober 2025 . Det är en 20-punktsplan som fasar ut fientligheterna, återupptar humanitärt bistånd, återför gisslan och så småningom genomför återuppbyggnad och reformer av styret. Vita huset har sagt att planen är grunden för alla efterföljande diplomatiska drag .

FN:s säkerhetsråds resolution 2803 (17 november 2025)

Resolution 2803 antogs med 13 röster för och två nedlagda (Kina och Ryssland). Den godkände formellt Trumps Comprehensive Plan, välkomnade inrättandet av Board of Peace som en "övergångsadministration" och bemyndigade styrelsen att inrätta en tillfällig International Stabilization Force (ISF) för Gaza . Resolutionen uppmanade alla parter att implementera planen i sin helhet, i god tro och utan dröjsmål .

Board of Peace (BoP) under ordförandeskap av president Trump

Board of Peace är en internationell organisation som inrättats av president Trump och namnges i resolution 2803 som den interimistiska styrmyndigheten för Gaza . President Trump fungerar som dess ordförande, och han ratificerade formellt styrelsens stadga vid en historisk ceremoni under World Economic Forum i Davos, Schweiz, den 22 januari 2026 . Styrelsen har till uppgift att övervaka alla 20 punkter i Comprehensive Plan, inklusive strategisk inriktning för Gazas återhämtning . Den har mött granskning av sina finansieringskällor, föreslagen omfattande juridisk immunitet och frågor om omfattningen av sin auktoritet .

Kairosamtalen

NCAG bildades genom egyptiskmedlade samtal i Kairo . Kairo har fungerat som den främsta platsen för indirekta förhandlingar mellan Hamas, Fatah och andra palestinska fraktioner, såväl som samtal med israeliska och internationella medlare om vapenvilans konsolidering och gränsarrangemang.

Nickolay Mladenovs färdplan

Nickolay Mladenov – tidigare FN:s särskilda samordnare för Mellanösternfredsprocessen – tjänstgör som Gazas högrepresentant i Board of Peace . Han har varit den främste sändebudet som driver på genomförandet av resolution 2803 på marken. I sin briefing till säkerhetsrådet den 21 maj 2026 beskrev han vapenvilan som "bräcklig" och "långt ifrån perfekt", varnade för att förseningar i övergångsplanen riskerar ett "permanent tillstånd av limbo" och uppmanade alla parter att gå vidare mot Fas II av Comprehensive Plan . Hans färdplan fokuserar på att konsolidera vapenvilan, minska våldet, möjliggöra humanitär tillgång och genomföra styrningsövergången genom NCAG under BoP:s överinseende.

Slutsats: Hamas förbereder sig för att upplösa sin egen Gaza-regering och överlämna den dagliga administrationen till den teknokratiska NCAG, som verkar under den USA-ledda Board of Peace – allt inom ramen för FN:s säkerhetsråds resolution 2803 och Comprehensive Plan. Men övergången är fortfarande blockerad av israeliska säkerhetsinvändningar, olöst nedrustning, fraktionsstrider med PA, en skör vapenvila och förseningar som Mladenov har varnat för kan fånga Gaza i ett permanent limbotillstånd.