OpenAI erbjuder USA:s regering aktier värda 426 miljarder

Konceptet har utvecklats i tre tydliga faser:

• Tidigt 2025 – Altmans direkta drag till Trump. Sam Altman presenterade idén om statligt ägande direkt för president Trump i början av 2025 och fortsatte diskussionerna med höga tjänstemän under de följande månaderna . Altmans interna vision, enligt en person med insyn i samtalen, var en hybrid av Alaska Permanent Fund (som betalar årliga utdelningar till alla invånare från oljeintäkter) och Trump Accounts (tidigare föreslagna sparkonton för barn) .

• 6 april 2026 – Formellt policymemorandum. OpenAI publicerade ett 13-sidigt policydokument med titeln "Industrial Policy for the Intelligence Age: Ideas to Keep People First" . Detta var inte ett snävt företagsförslag – det efterlyste omfattande ekonomiska reformer, inklusive en statlig förmögenhetsfond finansierad av aktiedonationer från AI-företag, robotskatt, fyradagarsvecka, automatiska trygghetsnät och höjda bolagsskatter . Dokumentet beskrev fonden som en "suverän förmögenhetsfond för AI-eran" .

• Juni–juli 2026 – Offentlig bekräftelse och 5-procentsiffran. Trump bekräftade offentligt den 5 juni 2026 att administrationen förde samtal om direkta ägarandelar i ledande AI-företag som OpenAI, Anthropic och xAI . Senast den 2 juli rapporterade Financial Times att OpenAI formellt hade föreslagit den specifika siffran 5 procent / 426 miljarder kronor .

Politiska dynamiker och splittringar inom administrationen

Förslaget har skapat en ovanlig blocköverskridande samsyn blandad med djupa interna konflikter:

• Tvåpartisamarbete – med helt olika siffror. Senator Bernie Sanders (I-VT) har föreslagit att regeringen tar en 50-procentig ägarandel i AI-företag, också för att finansiera en statlig förmögenhetsfond . Altman träffade Sanders kort efter att det förslaget lanserades . Trump gav i praktiken sitt stöd till den populistiska logiken bakom statligt ägande och sa att USA "kan komma att ta direkta ägarandelar" i AI-jättarna – men industrikällor och administrationen har diskuterat ett spann på 1 till 5 procent, långt under Sanders 50 procent . Vox beskrev detta som "Trumps märkliga flört med AI-socialism" .

• MAGA mot teknikvänliga falanger. Fortune rapporterade att "MAGA-hatar AI" men att vissa konservativa populister ser statliga förmögenhetsfonder som ett sätt att kanalisera AI-vinster till arbetarklassen, medan marknadsliberala falanger inom administrationen motsätter sig allt statligt ägande av privata företag . Den frivilliga, donationsbaserade modellen utformades specifikt för att blidka båda sidor – den undviker nationalisering samtidigt som allmänheten får en direkt andel .

• Altmans strategiska motiv. Aktieerbjudandet ses allmänt som ett drag för att minska det växande politiska trycket i Washington och stärka relationerna med Trump-administrationen samtidigt som OpenAI navigerar en massiv företagsomstrukturering och regulatorisk granskning .

Juridiska, strukturella och IPO-relaterade hinder

Flera stora hinder kan förhindra att affären blir verklighet:

• OpenAI:s ofullständiga företagsomstrukturering. OpenAI tillbringade 2025 med att omvandlas från en nonprofit-kontrollerad struktur med vinsttak till ett Public Benefit Corporation (PBC) – men nonprofit-moderbolaget behåller fortfarande betydande kontroll (cirka 26 procent av aktierna enligt vissa rapporter) . Omvandlingen krävde omfattande förhandlingar med justitiekanslern i Delaware och Kalifornien om en korrekt värdering av nonprofit-organisationens välgörenhetstillgångar . Elon Musk har stämt för att blockera omstruktureringen och bett delstatsåklagare att auktionera ut en betydande del av verksamheten .

• Altmans eget aktieinnehav är inte klarlagt. Vid slutförandet av PBC-omvandlingen beskrevs Altmans personliga aktieinnehav som "att bestämmas" – en betydande osäkerhet i styrningen . Det är oklart hur regeringens 5 procent skulle interagera med denna olösta ägarstruktur.

• Ingen IPO inom överskådlig framtid. I november 2025 sade OpenAI:s finanschef Sarah Friar rakt ut att "en IPO inte står på agendan just nu" . Även om företaget har lagt grunden för en potentiell framtida IPO som skulle kunna värdera det till upp emot 10 biljoner kronor, är tidplanen högst osäker . Utan börsnoterade aktier blir mekaniken för att donera, värdera och så småningom likvidera en 5-procentig andel långt mer komplex .

• Värderingstvister. Siffran 426 miljarder kronor baseras på OpenAI:s senaste finansieringsrunda, men Musks juridiska team har hävdat att nonprofit-organisationens välgörenhetstillgångar borde värderas betydligt högre, och det finns inget etablerat marknadspris för aktierna . Om regeringen får aktier och en IPO aldrig blir av eller försenas på obestämd tid, skulle den "statliga förmögenhetsfonden" kunna inneha en illikvid tillgång med högst osäkert värde.

• Juridisk befogenhet att inneha aktier. Det är oklart om den federala regeringen har lagstadgad befogenhet att inneha en ägarandel i ett privat AI-företag i syfte att dela ut utdelningar till medborgarna. Det finns ingen befintlig ram för en federal suverän förmögenhetsfond i USA – till skillnad från Alaskas delstatliga Permanent Fund – och kongressen skulle sannolikt behöva anta lagstiftning för att möjliggöra detta .

• Regulatorisk och konkurrensrättslig granskning. OpenAI utsätts för aktiva utredningar från FTC och delstatsåklagare angående sin omstrukturering, sitt Microsoft-partnerskap och huruvida omvandlingen korrekt värderade nonprofit-organisationens välgörenhetsuppdrag . Att lägga till en statlig ägarandel i denna mix väcker nya frågor om intressekonflikter och konkurrensrätt – regeringen skulle samtidigt vara regulator, potentiell investerare och mottagare av donerade aktier .

Slutsats

Förslaget är den mest konkreta versionen hittills av Altmans långvariga idé att ge amerikaner en direkt ägarandel i AI-välståndet. Det har väckt ett ovanligt brett politiskt intresse men också djupa splittringar om storleken på andelen (1–5 procent gentemot 50 procent), strukturen (frivillig donation gentemot tvångsägande) och huruvida den federala regeringen överhuvudtaget har den juridiska infrastrukturen för att inneha och distribuera företagsaktier. Den olösta omstruktureringen av OpenAI, den osäkra IPO-tidsplanen, pågående rättsprocesser och avsaknaden av en lagstadgad ram för en amerikansk suverän förmögenhetsfond gör affären långt ifrån säker.