Därför reste Kaja Kallas till Ankara – EU:s agenda inför Natotoppmötet

Vad var syftet med besöket?

Kaja Kallas reste till Ankara den 29–30 juni 2026 tillsammans med EU-kommissionärerna Marta Kos, med ansvar för utvidgning, och Magnus Brunner, med ansvar för inrikes frågor och migration. Delegationen skulle träffa Turkiets utrikesminister Hakan Fidan för högnivåsamtal om EU–Turkiet-relationerna, gemensamma säkerhetsutmaningar och möjliga områden för samarbete .

Besöket kan ses som ett försök från EU:s sida att åter få fart på kontakterna med Turkiet – både som kandidatland till EU och som en viktig Natoallierad. Tidpunkten var också strategisk: Ankara skulle stå värd för Natos toppmöte den 7–8 juli 2026, bara drygt en vecka senare .

Huvudpunkterna på agendan

EU-medlemskap och tullunionen

Turkiets långvariga, i praktiken frusna, EU-medlemskapsprocess var en central fråga. Parterna skulle även diskutera en modernisering av tullunionen, som utgör grunden för mycket av handelsutbytet mellan EU och Turkiet .

Marta Kos hade redan besökt Ankara i februari 2026. Då stod bland annat EU–Turkiet-samarbete, regional stabilitet, handel, investeringar och tullunionen på agendan . Att tre högt uppsatta EU-företrädare nu reste tillsammans signalerade enligt turkiska bedömningar en möjlig nystart i relationerna .

Viseringsfrihet

Vägarna mot viseringsfrihet för turkiska medborgare var en annan uttrycklig punkt. Frågan kopplades till medlemskapsprocessen och till en bredare diskussion om hur relationen mellan EU och Turkiet kan utvecklas .

Migration

Magnus Brunners deltagande gav migrationen en tydlig plats i samtalen. EU och Turkiet har sedan länge ett omfattande samarbete på migrationsområdet, och Kallas har beskrivit Turkiet som en ”oumbärlig partner” när det gäller migration, försvar och regional stabilitet .

Ukraina och regional säkerhet

Samtalen omfattade även kriget i Ukraina och det förändrade geopolitiska läget i Europa och Mellanöstern . EU hade ett intresse av att samordna perspektiven med Ankara inför Natotoppmötet, där stödet till Ukraina, försvarsplanering, försvarsutgifter och bördefördelning väntades bli centrala frågor .

Mellanöstern och tvåstatslösningen

Kallas har samtidigt lyft utvecklingen i Mellanöstern som en viktig del av den regionala säkerhetsdiskussionen. Hon har varnat för att israeliska bosättningar gör en tvåstatslösning allt svårare och sagt att den fortfarande är den enda realistiska vägen till varaktig fred och stabilitet i regionen .

Hon har också betonat EU:s stöd till palestinierna och framhållit Turkiet som en viktig regional aktör i frågan .

Hur hänger besöket ihop med Natotoppmötet?

Kopplingen till Natotoppmötet var framför allt tidsmässig och säkerhetspolitisk:

• Förberedelser: EU-delegationen kom till Ankara strax före toppmötet för att diskutera gemensamma säkerhetsutmaningar med Turkiet .
• Turkiets roll: Turkiet är både EU-kandidatland och en central Natoallierad. Landet spelar därför en viktig roll i Europas säkerhetsdiskussion .
• Toppmötets frågor: Natos möte den 7–8 juli skulle samla ledarna för alliansens 32 medlemsländer i Beştepe i Ankara. Ukraina, försvarsutgifter, allierad sammanhållning och Natos södra flank väntades dominera .
• Ett symboliskt möte: Det var andra gången Turkiet stod värd för ett Natotoppmöte, efter Istanbul 2004 .

Besöket var alltså inte ett separat diplomatiskt utspel, utan en del av ett bredare försök att samordna EU:s och Turkiets syn på säkerhet, migration och regionala kriser inför ett viktigt Natoarrangemang. Turkiets centrala geopolitiska position underströks ytterligare av att president Recep Tayyip Erdoğan väntades träffa USA:s president Donald Trump vid toppmötet .

Slutsats

Kallas, Kos och Brunner reste till Ankara med en bred agenda: att återknyta EU:s politiska dialog med Turkiet, ta upp den stagnerade medlemskapsprocessen, tullunionen och viseringsfrågan samt fördjupa samarbetet om migration och säkerhet. Närheten till Natotoppmötet gjorde också besöket till ett tillfälle att samordna ståndpunkter om Ukraina, Mellanöstern och Europas försvar .