1. En 'europeisk preferensmekanism': Detta nya instrument är utformat för att styra offentlig upphandling och investeringar mot europeiska leverantörer, vilket speglar principen om ömsesidighet som von der Leyen länge har förespråkat inom offentlig upphandling .

2. En förstärkt verktygslåda för handelsförsvar: Detta innebär en mer aggressiv användning av befintliga antisubventions- och antidumpningsinstrument, samt förslag på helt nya åtgärder för att motverka inflödet av statssubventionerade kinesiska varor . Kommissionen hade redan före toppmötet signalerat att den skulle föreslå nya handelsförsvarsverktyg, inklusive skärpt granskning av utländska subventioner och ett 'nytt verktyg' för att diversifiera kritiska leveranskedjor bort från Kina .

Vad driver brådskan

EU-ledarna beskrev situationen som en 'chock' mot den europeiska ekonomin . Flera samverkande faktorer ligger bakom brådskan:

• En ökning av lågkostnads-, tungt subventionerad kinesisk export som översvämmar sektorer som elbilar, stål, solpaneler och basvaror, vilket undergräver europeiska producenter .
• Ett snabbt försämrat EU-Kina-handelsunderskott – mängden varor som Kina säljer till EU har ökat kraftigt under det senaste decenniet och accelerationen fortsätter .
• Kinas massiva överkapacitet inom strategiska industrier, vilket EU tror är en medveten statsdriven strategi för att exportera deflation och erövra global marknadsandel .
• En skör europeisk industribas – många branscher är redan försvagade av höga energikostnader och en avmattning efter pandemin, vilket gör dem akut sårbara för ett priskrig .

Hökar vs. Duvor: Den interna splittringen

Toppmötet blottlade djupa motsättningar, där medlemsländerna delades upp i två breda läger :

De som kräver kraftfulla åtgärder ('Hökarna'):

• Frankrike (i täten), Italien, Spanien och Polen – undertecknade ett gemensamt dokument som krävde mycket tuffare åtgärder, inklusive snabbare användning av antisubventionsutredningar och nya tullar . Frankrike hade tidigare föreslagit en schablonmässig tull på 30 % på kinesisk import eller en depreciering av euron med 20–30 % mot yuanen . Europeiska folkpartiet (EPP) varnade för att EU måste agera 'innan Kina lamslår europeiska industrier' .

De som manar till återhållsamhet ('Duvorna'):

• Tyskland och flera nordiska länder varnade för ett fullskaligt handelskrig, av rädsla för vedergällning mot tyska bilexporten och störningar i djupt integrerade leveranskedjor .
• Ungern och Slovakien tryckte också på för återhållsamhet och argumenterade att aggressiva tullar skulle skada deras ekonomier och att dialog med Peking var att föredra .

Resultatet blev en kompromiss: von der Leyen fick sitt mandat att utveckla nya verktyg, men de exakta åtgärderna och deras tidsplaner återstår att förhandla, och hårda strider väntas om specifika tullnivåer och sektorers omfattning .

Andra viktiga beslut: Rysslandssanktioner och Ukraina

Toppmötet gav flera anmärkningsvärda resultat när det gäller Ryssland och Ukraina :

• En förlängning av de ekonomiska sanktionerna mot Ryssland med ett år: Ledarna enades om att gå ifrån den tidigare sexmånadersförnyelsecykeln (som skapade regelbundna vetomöjligheter) till en årlig förnyelse, vilket ger sanktionsregimen mer stabilitet .
• Godkännande av en gemensam slutsats om Ukraina för första gången sedan krigets början, vilket bekräftar EU:s åtagande att stödja Ukraina 'så länge det krävs' .
• Välkomnande av Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj för en debatt om EU-anslutning och eventuella fredsförhandlingar, även om inget formellt beslut om anslutningstidsplan meddelades .

1. En 'europeisk preferensmekanism': Detta nya instrument är utformat för att styra offentlig upphandling och investeringar mot europeiska leverantörer, vilket speglar principen om ömsesidighet som von der Leyen länge har förespråkat inom offentlig upphandling .

2. En förstärkt verktygslåda för handelsförsvar: Detta innebär en mer aggressiv användning av befintliga antisubventions- och antidumpningsinstrument, samt förslag på helt nya åtgärder för att motverka inflödet av statssubventionerade kinesiska varor . Kommissionen hade redan före toppmötet signalerat att den skulle föreslå nya handelsförsvarsverktyg, inklusive skärpt granskning av utländska subventioner och ett 'nytt verktyg' för att diversifiera kritiska leveranskedjor bort från Kina .

Vad driver brådskan

EU-ledarna beskrev situationen som en 'chock' mot den europeiska ekonomin . Flera samverkande faktorer ligger bakom brådskan:

• En ökning av lågkostnads-, tungt subventionerad kinesisk export som översvämmar sektorer som elbilar, stål, solpaneler och basvaror, vilket undergräver europeiska producenter .
• Ett snabbt försämrat EU-Kina-handelsunderskott – mängden varor som Kina säljer till EU har ökat kraftigt under det senaste decenniet och accelerationen fortsätter .
• Kinas massiva överkapacitet inom strategiska industrier, vilket EU tror är en medveten statsdriven strategi för att exportera deflation och erövra global marknadsandel .
• En skör europeisk industribas – många branscher är redan försvagade av höga energikostnader och en avmattning efter pandemin, vilket gör dem akut sårbara för ett priskrig .

Hökar vs. Duvor: Den interna splittringen

Toppmötet blottlade djupa motsättningar, där medlemsländerna delades upp i två breda läger :

De som kräver kraftfulla åtgärder ('Hökarna'):

• Frankrike (i täten), Italien, Spanien och Polen – undertecknade ett gemensamt dokument som krävde mycket tuffare åtgärder, inklusive snabbare användning av antisubventionsutredningar och nya tullar . Frankrike hade tidigare föreslagit en schablonmässig tull på 30 % på kinesisk import eller en depreciering av euron med 20–30 % mot yuanen . Europeiska folkpartiet (EPP) varnade för att EU måste agera 'innan Kina lamslår europeiska industrier' .

De som manar till återhållsamhet ('Duvorna'):

• Tyskland och flera nordiska länder varnade för ett fullskaligt handelskrig, av rädsla för vedergällning mot tyska bilexporten och störningar i djupt integrerade leveranskedjor .
• Ungern och Slovakien tryckte också på för återhållsamhet och argumenterade att aggressiva tullar skulle skada deras ekonomier och att dialog med Peking var att föredra .

Resultatet blev en kompromiss: von der Leyen fick sitt mandat att utveckla nya verktyg, men de exakta åtgärderna och deras tidsplaner återstår att förhandla, och hårda strider väntas om specifika tullnivåer och sektorers omfattning .

Andra viktiga beslut: Rysslandssanktioner och Ukraina

Toppmötet gav flera anmärkningsvärda resultat när det gäller Ryssland och Ukraina :

• En förlängning av de ekonomiska sanktionerna mot Ryssland med ett år: Ledarna enades om att gå ifrån den tidigare sexmånadersförnyelsecykeln (som skapade regelbundna vetomöjligheter) till en årlig förnyelse, vilket ger sanktionsregimen mer stabilitet .
• Godkännande av en gemensam slutsats om Ukraina för första gången sedan krigets början, vilket bekräftar EU:s åtagande att stödja Ukraina 'så länge det krävs' .
• Välkomnande av Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj för en debatt om EU-anslutning och eventuella fredsförhandlingar, även om inget formellt beslut om anslutningstidsplan meddelades .