EU:s bevis för Kinas hemliga utbildning av ryska soldater – och handelskriget som följde

Programmet formaliserades genom ett tvåspråkigt rysk-kinesiskt militäravtal undertecknat i Peking den 2 juli 2025, ett dokument som Reuters säger sig ha granskat direkt. Interna ryska militärrapporter som citeras i samma artikel anger att träningen ägde rum vid kinesiska anläggningar i Peking och staden Nanjing i östra Kina . Underrättelsekällor uppger att en del av de soldater som slutförde kursen senare återvände för att strida i Ukraina .

Vid den 11–12 juni 2026 hade EU skiftat från försiktig underrättelsedelning till offentlig bekräftelse. En högt uppsatt EU-tjänsteman berättade för journalister att ”utbildningen av ryska soldater av kineserna har bekräftats av våra tjänster” och noterade att ”hundratals” personer var inblandade . Europaparlamentet hade redan lagt den politiska grunden: i en resolution från april 2026 pekades Kina formellt ut som en ”nyckelfaktor i den ryska krigsansträngningen” .

Peking och Moskva förnekar uppgifterna. Kreml beskrev dem som ogrundade kort efter att Reuters rapportering bröt, och Kina har offentligt hävdat att landet håller en neutral linje . Men EU:s position har varit entydig – tjänstemän säger att underrättelserna är avgörande och direkt motsäger tidigare kinesiska försäkringar .

Hur de diplomatiska relationerna kollapsade redan före avslöjandet

Avslöjandet om utbildningen startade inte försämringen; det accelererade en redan brant nedgång. EU:s handelsunderskott i varor med Kina nådde 359,9 miljarder euro 2025, en ökning med 2,7 procent jämfört med året innan, vilket överskuggade underskottet på 312,2 miljarder euro från 2024 . Även om siffran fortfarande ligger under det rekordstora underskottet på 397,3 miljarder euro från 2022, beskriver europeiska tjänstemän i allt högre grad obalansen som strukturellt ohållbar .

Den symboliska brytningen kom i juli 2025. Ett sedan länge planerat EU-Kina-toppmöte, tänkt att uppmärksamma 50 år av diplomatiska förbindelser, kortades abrupt ned från två dagar till en på Kinas begäran. EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen kom ut från det spända Peking-mötet och förklarade att handelsrelationerna hade nått en ”definitiv vändpunkt” . Bakgrunden var Kinas nyinförda exportrestriktioner för sällsynta jordartsmetaller, som europeiska ledare såg som en medveten åtstramning .

I början av 2026 kollapsade en planerad diplomatisk omstart helt. Euronews beskrev senare EU:s hållning som en ”gör ingen skada”-fas – ett försiktigt, defensivt engagemang efter att Pekings utpressning med sällsynta jordartsmetaller krossat all kvarvarande välvilja . Internt sammankallade kommissionen de flesta av sina kommissionärer för en formell orienteringsdebatt för att hantera handelsdynamik som man nu offentligt benämner ”inte hållbara” .

En koalition av fem medlemsländer – Spanien, Italien, Nederländerna, Frankrike och Litauen – har sedan dess drivit på för striktare politik som riktar sig mot kinesisk industriell överkapacitet . Kommissionens egen sammanfattning efter orienteringsdebatten slår fast att Kina förblir ”en kritisk partner”, men insisterar på att den nuvarande handelsrelationen inte kan fortsätta i sin nuvarande form .

De sällsynta jordartsmetallerna som vapen – och EU:s motdrag

Kinas dominans över de 17 sällsynta jordartsmetallerna – livsnödvändiga för allt från elbilsmotorer till robotstyrsystem – har länge varit en sårbarhet för Europa. EU är beroende av Kina för mer än 90 procent av sin försörjning av sällsynta jordartsmetaller . Det beroendet förvandlades till ett vapen 2025.

Den 4 april 2025 införde Kina exportlicenskrav för sju tunga sällsynta jordartsmetaller – samarium, gadolinium, terbium, dysprosium, lutetium, skandium och yttrium – samt permanentmagneter tillverkade av dessa . En andra, mer aggressiv våg följde den 9 oktober 2025, då ytterligare fem ämnen lades till och en utländsk direktproduktregel infördes som modellerats efter USA:s restriktioner. Regeln kräver kinesiskt tillstånd även för produkter tillverkade utomlands som innehåller så lite som 0,1 procent kinesiskt ursprung av sällsynta jordartsmetaller .

Bryssel svarade på tre politiska fronter:

• ReSourceEU (december 2025). EU-kommissionen presenterade en strategi värd 3 miljarder euro (cirka 35 miljarder kronor) som syftar till att bygga upp inhemsk bearbetningskapacitet, etablera strategiska beredskapslager och utveckla återvinningsinfrastruktur för kritiska råmaterial. Planen, som är en del av den bredare strategin för ekonomisk säkerhet, föreslår också ett nytt europeiskt centrum för kritiska råmaterial för att samordna mineralförsörjningen och medlemsländernas gemensamma investeringar .
• Exportrestriktioner på avfall (början av 2026). EU klassade magnetavfall från sällsynta jordartsmetaller och batterimassa (”black mass”) som farligt material och förbjöd export av dessa till icke-OECD-länder. Målet är att hålla återvinningsbara råvaror från sällsynta jordartsmetaller inom Europa .
• Den kritiska råvaruaktens ramverk. Nya regler fastställer licenskrav för export av återvinningsbara material från sällsynta jordartsmetaller och sätter bindande mål för inhemsk utvinning, bearbetning och återvinning av kritiska mineraler .

Europaparlamentet har hållit ett stadigt tryck på kommissionen. En resolution från juli 2025 krävde ett snabbare genomförande av den kritiska råvaruakten, gemensamma EU-projekt för gruvdrift och raffinering samt utveckling av strategiska beredskapslager . Samtidigt varnade Europeiska centralbanken för att de kinesiska restriktionerna riskerar att orsaka ”utbudsdrivna produktionsbortfall och högre inflation” i euroområdet .

Var relationen står nu

I mitten av 2026 definieras EU:s och Kinas relation inte längre av en enskild tvist. Det hemliga träningsprogrammet har flyttat konfrontationen till försvars- och underrättelseterräng; handelsunderskottet har gjort den ekonomiska relationen politiskt radioaktivt inom unionen; restriktionerna för sällsynta jordartsmetaller har tvingat Bryssel att behandla leveranskedjans suveränitet som ett existentiellt projekt.

Kinas position förblir att rapporterna om utbildningen är falska, att exportkontrollerna är legitima nationella säkerhetsåtgärder och att EU:s handelsklagomål är politiskt motiverade. EU:s position är att alla tre kriserna är symptom på samma problem: en relation byggd på beroenden som Peking är villigt att använda som vapen. ReSourceEU-strategin, den kritiska råvaruakten och den växande politiska konsensusen för en hårdare linje i handeln speglar ett block som har slutat hoppas på en omstart och i stället börjat bygga egna maktmedel.