Rysslands krigsbudget i kris: Rekordunderskott, skattehöjningar och regionala skuldavskrivningar

Kriget är motorn bakom underskottet

De militära utgifterna är den dominerande kraften bakom det skenande underskottet. Rysslands federala budget avsätter ungefär en tredjedel av alla utgifter, eller 6,3 % av BNP, till det nationella försvaret – en nivå som inte setts sedan kalla krigets dagar . Dessa utgifter har i allt högre grad trängt undan investeringar i andra samhällsområden.

De officiella budgetdokumenten visar dock inte hela bilden. En betydande mängd krigsrelaterade utgifter sker utanför statsbudgeten, vilket innebär att den verkliga ekonomiska kostnaden för konflikten är avsevärt högre än den publicerade statistiken ger sken av . Den tyska underrättelsetjänsten BND har öppet ifrågasatt Kremls siffror och hävdar att det verkliga federala underskottet ligger närmare 8,01 biljoner rubel, och att västvärldens sanktioner har en "tydlig påverkan" på ekonomin .

Raserade företagsvinster slår mot regionerna

Den regionala finanskrisen är inte bara ett eko av statlig överkonsumtion. Den har en egen, alarmerande mekanism. De regionala regeringarna i Ryssland är starkt beroende av bolagsskatten (skatten på företagsvinster) för sina intäkter. I takt med att ekonomin bromsat in under tyngden av sanktioner, arbetskraftsbrist och höga räntor, har företagens vinster rasat. Detta svälter direkt de regionala kassorna på deras främsta inkomstkälla .

Finansminister Siluanov har pekat ut de sjunkande företagsvinsterna som den centrala orsaken till de växande regionala underskotten . Effekten har varit särskilt tydlig i regioner som traditionellt uppvisat överskott, ett tecken på att intäktschocken nu når ekonomins tidigare starka fästen . Under 2025 rapporterades intäkterna från bolagsskatten ha fallit med 8,5 % , samtidigt som de regionala utgifterna fortsatte att stiga för att stötta krigsinsatser och sociala åtaganden.

Olje- och gaskudden punkteras

Urgröpningen av Rysslands energiintäkter har förvärrat krisen. Skatter på fossil energi, som en gång stod för ungefär 40 % av den federala budgeten, har sett sin andel minska dramatiskt. Under de tre första kvartalen 2025 utgjorde de endast cirka 25 % av de federala intäkterna, pressade av lägre globala priser och den åtstramande effekten av västvärldens sanktioner .

Denna strukturella förskjutning tvingar budgeten att förlita sig på icke-oljerelaterade skattekällor, just när den bredare ekonomin kyls av. Med över 75 % av de federala intäkterna från andra källor än olja och gas, leder varje inbromsning i den inhemska ekonomiska aktiviteten direkt till minskade skatteintäkter . Regeringens finanspolitiska ramverk för 2026–2028 räknar nu officiellt med sju år i rad av höga budgetunderskott – en sekvens av underskott som landet inte upplevt sedan 1999 .

Kreml kämpar för att hålla sig solvent

Svaret från Moskva har varit ett flerfrontsförsök att stabilisera de offentliga finanserna utan att skära ned på försvarsutgifterna. Detta har tvingat regeringen till en rad politiskt smärtsamma åtgärder.

Massiva skuldavskrivningar. President Vladimir Putin beordrade att två tredjedelar av regionernas federala skulder skulle skrivas av – en gigantisk operation som berör lån på över en biljon rubel fördelat på 79 federala subjekt . Villkoret för denna lättnad är att de frigjorda medlen styrs till investeringar och infrastrukturprojekt. En betydande del kompenserar dock i praktiken för resurser som regionerna redan lagt på den så kallade "särskilda militära operationen" . Premiärminister Mikhail Misjustin har genomfört avskrivningarna i omgångar; i juni 2026 ströks 37,5 miljarder rubel för sex regioner , och tidigare under året skrevs över 114 miljarder rubel av för ytterligare 21 regioner . Återbetalningen av den återstående tredjedelen av skulden har skjutits på framtiden .

Skattehöjningar. Regeringen har redan tagit till det kraftfullaste finanspolitiska verktyget genom att höja mervärdesskatten (moms). Diskussioner har, enligt uppgifter till Reuters, utforskat en höjning från 20 % till 22 % för att tygla underskottet . Momsökningen beräknas generera ytterligare 1,7 biljoner rubel i intäkter, men täcker ändå mindre än hälften av det planerade årliga underskottet .

I ett mer tvingande drag har den federala skattemyndigheten överlämnat en meny av intäktshöjande alternativ till de regionala guvernörerna, trots Putins tidigare löfte om inga nya skatter före 2030 . Regionerna har uppmanats att beskatta mer fastigheter till marknadsvärde, maximera fordonsskatter och omklassificera mark för att kunna ta ut flera gånger högre avgifter .

Åtstramning vid horisonten. Den federala regeringen förbereder en formell åtstramningsplan riktad mot icke-militära och icke-sociala utgifter . Den tydligaste symbolen för den nya verkligheten kommer från självaste Moskva – Rysslands rikaste region. Huvudstaden skär nu, för första gången sedan covid-19-pandemins utbrott, ned sitt storskaliga investeringsprogram . Samtidigt har 2026 års federala budget redan fått en kalldusch: tidigt framtunga utgifter gjorde att underskottet för januari nådde nästan hälften av hela årsmålet, vilket väcker allvarliga tvivel om genomförbarheten i den planerade minskningen av underskottet .

Kreml står inte utan alternativ. Man kan fortfarande utnyttja en nationell reserv på cirka 11 biljoner rubel och låna på förmånliga villkor från ett banksystem som är redo att absorbera statsskulden . Men den finanspolitiska arkitektur som upprätthöll Ryssland under krigets första tre år eroderar synbart. De åtgärder som nu vidtas – massiva skuldavskrivningar, aggressiva skattehöjningar och påbjuden åtstramning – är inte längre bara justeringar. De representerar en permanent omdaning av den ryska statens finanser för att tjäna en enda, alltuppslukande prioritet.