Trump lovar 'total seger' över Iran – men fredsavtalet dröjer

Klyftan mellan offentlig optimism och förhandlingsrealitet

Den offentliga bilden av ett avtal som närmar sig slutförande motsägs av bevis på djupa, olösta meningsskiljaktigheter och en historik av ständigt framflyttade tidsplaner. Bakom stängda dörrar begärde Trump själv ändringar i det avtal hans egna sändebud hade förhandlat fram under ett möte i Vita husets situationsrum den 30 maj, vilket indikerar att avtalet var långt ifrån klart . Detta är inget nytt mönster; en CNN-analys noterar att Trump har hävdat att ett Iran-avtal är nära förestående ett flertal gånger sedan vapenvilan den 8 april, utan att någon resolution har materialiserats .

Enligt The New York Times har amerikanska och iranska förhandlare enats om att snäva in samtalen till fyra centrala kärntekniska komponenter som skulle stoppa Irans program i ungefär 15 år . Ändå har Irans utrikesminister Abbas Araghchi offentligt sagt att "inga konkreta framsteg" har gjorts, vilket direkt motsäger Trumps positiva bedömningar .

Flera kärnfrågor ligger fortfarande kvar på bordet utan en tydlig väg mot en lösning:

• Sanktioner och frysta tillgångar: Trump har sagt att USA inte kommer att häva sanktioner eller frigöra frysta iranska tillgångar förrän ett formellt avtal har nåtts . Iran kräver att USA omedelbart låser upp dess tillgångar utomlands, men amerikanska tjänstemän insisterar på att knyta sanktionslättnader till Irans efterlevnad – en klassisk friktionspunkt som har förhalat en överenskommelse .
• Sjöblockaden i Hormuzsundet: Blockaden, en primär orsak till de globala bränsleprisökningarna, är fortfarande ett stort iranskt klagomål . Trots att Trump i slutet av maj sa att ett avtal skulle inkludera ett återöppnande av sundet, har det förblivit stängt av Iran och Huthi-allierade styrkor i över 100 dagar .
• Irans urananrikning: Irans anrikningsprogram ligger kvar på 60 % renhet – tekniskt sett nära vapenklass . Trump har sagt att han vill ha bestämmelser som går längre än Irans rapporterade eftergifter, vilket Teheran inte har gått med på . Iranska tjänstemän har också förnekat rapporter om att de accepterat stora eftergifter om urananrikning .

En vapenvila på knivseggen: Konflikten mellan Israel och Iran

Hela det diplomatiska ramverkets skörhet blottlades den 7-8 juni, när vapenvilan från den 8 april mellan Israel och Iran krossades. En israelisk attack mot Beirut utlöste en snabb och alarmerande kedja: Iran avfyrade för första gången på två månader skurar av missiler mot Israel, och Israel svarade med att attackera ett iranskt petrokemiskt komplex .

Upptrappningen var intensiv men kort, och varade mindre än 24 timmar. Båda sidor drog sig snabbt tillbaka efter att president Trump personligen vädjat om nedtrappning . En israelisk militärkälla uppgav att flyganfallen mot Iran pausades efter en begäran från Trump .

Vapenvilan är dock farligt villkorad. Israels premiärminister Benjamin Netanyahu sade i ett tv-sänt uttalande att Israel skulle "hålla inne med elden mot Iran tills vidare", men varnade för att Israel skulle svara "kraftfullt" om det attackerades igen . Iran meddelade på liknande sätt att deras militära operationer avslutats men varnade för att de skulle återupptas om Israel fortsatte med "aggressiva handlingar", särskilt i Libanon . Trots två månaders samtal har tjänstemännen inte lyckats omvandla den inledande vapenvilan till en permanent överenskommelse .

Nyckelaktörer och deras skilda ståndpunkter

Utöver USA och Iran bidrar andra kritiska aktörers positioner med lager av komplexitet till vägen mot ett eventuellt avtal.

Netanyahus Israel: Israels position är hökaktig och villkorad. Netanyahu gick med på att pausa attackerna endast under tydligt amerikanskt tryck, och Israels återhållsamhet är uttryckligen tillfällig. Återupptagandet av israeliska attacker mot både Beirut och iranskt territorium under eskaleringen den 7-8 juni understryker landets vilja att agera ensidigt .

Irans ledning: Iran fortsätter att beskriva sina militära handlingar som svar på israeliska attacker och den pågående amerikanska sjöblockaden . Samtidigt som man engagerar sig i diplomati via bakkanaler som Pakistan, har Teheran inte accepterat den omfattning av eftergifter som Trump offentligt påstår . Dess utrikesminister har också avfärdat E3-länderna (Storbritannien, Frankrike, Tyskland) som "irrelevanta" för den aktuella processen, vilket signalerar ett fokus på ett bilateralt avtal med Washington .

Ett marginaliserat Europa: Storbritannien, Frankrike och Tyskland driver aktivt på för en formell plats vid förhandlingsbordet, från vilket de i stort sett har varit uteslutna . EU:s höga representant Kaja Kallas har varnat för att varje avtal som förhandlas fram utan kärntekniska experter vid bordet riskerar att bli svagare än det historiska JCPOA-avtalet från 2015 . Irans avfärdande av E3 som "irrelevanta" speglar hur djupt det europeiska inflytandet har urholkats sedan det ursprungliga kärnkraftsavtalet kollapsade .

Sammanfattningsvis finns det en stor och farlig klyfta mellan uppfattning och verklighet. Trump lovar offentligt en snabb "total seger" och ett avtal inom dagar till två veckor. Bakom kulisserna har förhandlarna snävat in vissa kärntekniska frågor, men grundläggande meningsskiljaktigheter om sanktioner, sjöblockaden och konfliktens militära dimensioner kvarstår. Fronten mellan Israel och Iran befinner sig i ett tillstånd av väpnad, villkorad paus – inte fred – och Europa tittar på från sidlinjen. Trumps deklarerade tidsplan möter den obestridliga verkligheten i en komplex, mångfacetterad konflikt långt ifrån någon varaktig lösning.