Demokraterna vill göra Trumps tullar på kanadensiska varor till en av sina första handelspolitiska frågor när partiet tar kontroll över både representanthuset och senaten i januari. Planen är att driva lagförslag, hålla utfrågningar och försöka begränsa presidentens rätt att införa tullar på egen hand. Men en demokratisk majoritet räcker inte för att säkert få bort tullarna: Trump kan lägga in sitt veto, och kongressen behöver då två tredjedelars majoritet i båda kamrarna för att upphäva det.
11
46
51
Lagförslag och granskning tidigt på dagordningen
Ron Wyden, som väntas ta över ordförandeposten i senatens finansutskott, säger att han redan pratar med kollegor om ett lagförslag för att avskaffa Kanada-tullarna. Han har beskrivit frågan som en självklar prioritet. Även vissa republikaner i delstater som Michigan, Maine och Alaska uppges stödja att tullarna rullas tillbaka. Det kan öppna för samarbete över partigränsen, men visar inte att det finns tillräckligt många röster för att köra över ett veto.
1
46
Wyden vill också förändra hur USA beslutar om tullar mer generellt. Hans förslag, Congressional Trade Powers Reform Act, skulle kräva kongressens godkännande för nya tullar som presidenten inför och skapa en partipolitiskt sammansatt kommitté som granskar föreslagna handelsåtgärder. Syftet är alltså både att utmana dagens tullar och att begränsa presidentens handlingsutrymme framöver.
49
Jamie Raskin, som väntas leda representanthusets justitieutskott, har efterlyst snabba åtgärder. Han hoppas att Demokraterna ska försöka få bort Kanada-tullarna under den nya kongressens första 100 dagar.
15
Förslagen riktas mot lagstödet bakom tullarna
Demokraterna har diskuterat lagstiftning som tar sikte på de lagar presidenten har använt för att införa tullar. Chuck Schumers förslag, ”End Trump’s Tariff Tax Act”, har beskrivits som ett försök att upphäva bland annat paragraf 338 i Tariff Act of 1930. Den paragrafen ligger till grund för 50-procentiga tullar på vissa kanadensiska varor – inte på all import från Kanada.
13
19
Ett lagförslag är inte det enda verktyget. Med kontroll över utskotten kan Demokraterna hålla utfrågningar och granska tullpolitiken. Omröstningar om att upphäva tullar kan också tvinga ledamöterna att visa var de står, även om förslagen inte blir lag. Reuters har pekat på att tillsyn och symboliska omröstningar kan leda till ökad friktion med Vita huset.
45
48
Två hinder: senatsregler och presidentens veto
Redan på vägen genom senaten kan ett lagförslag stöta på motstånd. Enligt rapporteringen kan det behövas 60 röster för att ta sig förbi en filibuster – en senatsprocedur som kan fördröja eller blockera omröstningar. Om Trump sedan lägger in sitt veto krävs två tredjedelars majoritet i både senaten och representanthuset för att upphäva det. Om samtliga ledamöter röstar motsvarar det 67 senatorer och 290 ledamöter i representanthuset. Det exakta antalet beror på hur många som deltar i omröstningen.
9
46
Bill Reinsch, senior rådgivare vid Center for Strategic and International Studies, har sagt till Marketplace att Demokraterna behöver få med sig tillräckligt många republikaner för att göra ett lagförslag veto-säkert. Det är en mycket hög tröskel, och rapporteringen visar inte att partiet har de rösterna.
7
Därför kan en tidig omröstning få politisk betydelse utan att tullarna försvinner direkt. RBC bedömer att lagförslag under de första 100 dagarna kan tvinga fram offentliga omröstningar och visa vilka republikaner som är beredda att gå emot Vita huset. Det är en prognos om hur kongressen kan agera – inte en garanti för att tullarna avskaffas.
52
Kanada räknar inte med att tvisten är över
Kanadas handelsminister Dominic LeBlanc har sagt att valresultatet i USA inte ändrar Ottawas linje i handelssamtalen. Han väntade sig också att tala med amerikanska företrädare. Ett maktskifte i kongressen kan alltså ge Kanada en ny politisk väg att pröva i Washington, men Ottawa ser det inte som ett slut på tvisten.
34
36
På kort sikt kan resultatet därför bli fler utfrågningar och offentliga omröstningar snarare än omedelbar tullättnad. Om det leder till en faktisk kursändring beror på hur förslagen klarar senaten – och om tillräckligt många ledamöter är beredda att rösta för dem även över ett presidentveto.
7
45
46