Дроны на €6 млрд и спор с Мерцем: новая глава в отношениях Украины и ЕС

Зеленский публично прокомментировал итоги беседы, заявив, что стороны обсудили сроки выделения первого транша, который будет направлен на совместное производство дронов . Лидеры договорились активно продвигать «Дроновую сделку», которую Зеленский описал как многоуровневую систему, призванную интегрировать боевой опыт Украины в применении БПЛА и средств радиоэлектронной борьбы в более широкую европейскую оборонную структуру .

Транш в €6 млрд на украинские дроны

Первым конкретным результатом этих переговоров стал пакет поддержки в размере €6 млрд, ориентированный на закупку беспилотников для Сил обороны Украины . Фон дер Ляйен официально подтвердила план выделения средств во время выступления в Европейском парламенте в Страсбурге 29 апреля, заявив, что деньги будут взяты из первого транша в €45 млрд от одобренного ЕС кредита в €90 млрд .

Принципиально важно, что финансирование пойдет на беспилотники украинского производства. «Первый оборонный пакет в рамках кредита будет направлен на дроны из Украины и для Украины — на сумму около €6 млрд», — сказала фон дер Ляйен . Это знаменует собой осознанный политический выбор Брюсселя: инвестировать напрямую в украинскую оборонную промышленность, а не поставлять готовую технику из стран-членов ЕС.

Европейская комиссия начала подготовительные шаги по выделению средств еще в начале апреля, отметив, что треть от общего кредита в €90 млрд пойдет на покрытие бюджетных нужд Украины, а оставшиеся две трети — на оборону, причем приоритетом для первого транша станут именно дроны . Выделение первого транша запланировано на второй квартал 2026 года .

Атаки РФ усиливают необходимость помощи

Фокус ЕС на беспилотниках не был теоретическим. В ночь с 13 на 14 мая Россия совершила, по словам президента Зеленского, крупнейшую воздушную атаку с начала полномасштабного вторжения, запустив 1567 дронов и 56 ракет по разным городам Украины . Сообщалось о 27 погибших мирных жителях, большинство из них — в Киеве .

Вторая разрушительная атака 24 мая обрушилась на столицу: около 600 дронов и 90 ракет, включая гиперзвуковые баллистические ракеты «Орешник», целью которых стала Белая Церковь к югу от Киева . По данным официальных лиц, четыре человека погибли в Киеве и окрестностях, более 100 получили ранения . Мэр Киева Виталий Кличко заявил, что ущерб был нанесен каждому району города .

Фон дер Ляйен напрямую увязала пакет помощи с дронами с российскими атаками, заявив 14 мая: «Еще одна ночь смерти и разрушений. И неизбирательные удары по мирным жителям. Пока Россия открыто издевается над дипломатическими усилиями, мы продолжаем укреплять Украину. Мы завершаем подготовку пакета поддержки беспилотников на €6 млрд» .

Предложение Мерца об «ассоциированном членстве»

Даже по мере углубления военного сотрудничества возникла политическая линия разлома относительно долгосрочного пути Украины в Европейский союз. Канцлер Германии Фридрих Мерц предложил предоставить Украине «ассоциированное членство» — новый правовой статус, который позволил бы украинским официальным лицам присутствовать на саммитах и министерских встречах ЕС, но без права голоса .

Мерц направил письмо лидерам ЕС, с которым ознакомилось агентство Reuters, утверждая, что это предложение является промежуточным шагом, призванным способствовать заключению потенциального мирного соглашения при сохранении динамики вступления Украины . Предложение также предусматривало отделение процесса вступления Украины от Молдовы и других стран-кандидатов, создавая отдельный, более медленный трек для Киева .

Ответ Зеленского: «Несправедливо» и «без права голоса»

Зеленский ответил решительно, направив собственное четырехстраничное письмо лидерам ЕС, в котором назвал идею ассоциированного членства «несправедливой» . Его главное возражение было четким: Украина будет присутствовать в Европейском союзе, но останется «без голоса» — участвуя в заседаниях без возможности влиять на решения, касающиеся блока .

«Было бы несправедливо, если бы Украина присутствовала в Европейском союзе, но оставалась без права голоса. Настало время продвигаться к членству Украины полноценным и значимым образом», — написал Зеленский .

За дипломатической лексикой скрывалась более острая критика. Украинские и европейские аналитики отметили, что предложение Мерца не содержит юридически обязывающих гарантий безопасности и может навсегда заморозить Украину в «зале ожидания», позволив другим странам-кандидатам обойти ее в очереди на вступление .

Путь к вступлению: цель 2027 года остается неподтвержденной

Предоставленные источники не подтверждают формальных сроков вступления в 2027 году, подробных критериев управления или требований единогласного одобрения, привязанных к конкретной дате. Задокументированным является ближайший фокус Украины на открытие первого переговорного кластера — известного как «Основополагающие принципы» — уже в июне 2026 года .

Зеленский обсуждал эту последовательность с фон дер Ляйен в конце мая, согласно сообщению офиса украинского президента . Президент Европейского совета также сигнализировал, что открытие первого кластера является «следующим шагом» .

Сотрудничество в сфере ПВО

Помимо беспилотников, Зеленский и фон дер Ляйен обсудили усиление противовоздушной обороны Украины с акцентом на противобаллистические системы . Украинский президент отметил, что Европа обладает соответствующими возможностями, и формат «Дроновой сделки» включал обсуждение интеграции этих средств ПВО . Зеленский представил предложенную «Дроновую сделку» как часть более широкого видения европейской военной самодостаточности, заявив на саммите «Бухарестской девятки»: «Я предложил Дроновую сделку для ЕС. Мы обсуждали это как с Урсулой фон дер Ляйен, так и с Антониу Коштой. Это должна быть многоуровневая система» .

Что дальше?

Непосредственные результаты носят финансовый и промышленный характер: транш на дроны в размере €6 млрд, ожидаемый во втором квартале 2026 года, и запуск линий по совместному производству БПЛА . В политическом плане предложение Мерца, хоть и отвергнутое Киевом, обнажило разногласия внутри ЕС по вопросу о том, как и насколько быстро интегрировать Украину . На данный момент Зеленский четко обозначил свою позицию: никаких полумер, никакого второсортного статуса и никакого присутствия в ЕС без права голоса.